本报北京6月22日讯   全国高级法院院长会议今天上午在北京召开。最高人民法院党组书记、院长王胜俊发表讲话。王胜俊指出：人民法院工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”为指导思想，以审判执行工作为主要任务，以队伍建设为重点，以司法改革为动力，以基层建设为基础，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，最大限度地满足人民群众日益增长的司法需求，最大程度地保证在全社会实现公平正义。

  　　这次全国高级法院院长会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神为指导，结合正在全国政法系统开展的大学习、大讨论活动，正确分析当前人民法院工作面临的形势与任务，进一步明确人民法院的政治方向、指导思想和工作思路，在新的历史起点上，努力开创人民法院工作新局面。

  　　王胜俊指出，当前，我国已进入改革发展的关键时期，人民法院工作面临新的机遇与挑战。随着我国社会主义民主政治不断发展，司法工作在党和国家工作大局中的地位更加重要，人民法院公正司法的政治氛围和制度环境越来越好。随着司法改革不断深入、司法队伍素质和司法能力不断提高，人民法院自身拥有的发展基础和发展条件越来越好。随着我国经济社会快速发展和综合国力不断增强，人民法院的两庭建设、物质装备等基础设施越来越好。特别是党的十五大确立依法治国的基本方略以来，党和国家对人民法院工作的关心和重视程度越来越高，人民群众对人民法院公正高效司法的要求和期待越来越强烈，社会各界对人民法院审判活动的支持和监督力度越来越大。同时，人民法院服务发展的责任更加重大，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨，维护社会和谐稳定面临更加严峻的挑战，自身改革、建设和发展的要求更加紧迫。与新形势新任务的要求相比，人民法院的司法能力与维护社会公平正义的要求还不适应，队伍的整体素质与严格公正文明司法的要求还不适应，司法体制、保障机制与日益繁重复杂的司法任务还不适应。

  　　王胜俊强调，面对新形势新任务，人民法院要在新的历史起点上实现各项工作的与时俱进，必须把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为始终坚持的指导思想。只有始终坚持“三个至上”，人民法院工作才能沿着正确的政治方向不断前进，才能战胜前进道路上的一切困难，中国特色的社会主义司法事业才能兴旺发展。

  　　王胜俊强调，要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保人民法院正确的政治方向。当前，全国各级人民法院要认真开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话的大学习、大讨论活动，认真学习领会周永康同志在中央政法委举办的学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上的重要讲话精神，务必在人民法院举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标前进等重大问题上统一认识、统一思想、统一行动，确保人民法院正确的政治方向。人民法院坚持正确的政治方向，必须始终坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，必须始终坚持社会主义法治理念不动摇，必须始终坚持中国特色社会主义司法制度不动摇。

  　　王胜俊强调，要始终坚持以科学发展观为统领，确保人民法院工作为党和国家工作大局服务。人民法院要在工作思路上做到“四个更加注重”、“五个统筹兼顾”，最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。“四个更加注重”就是要更加注重推动发展，更加注重促进社会和谐，更加注重保障民生，更加注重维护国家安全和社会稳定。“五个统筹兼顾”是要统筹兼顾程序公正与实体公正，统筹兼顾依法判决与诉讼调解，统筹兼顾刑事被告人的人权保障与被害人的权益保障，统筹兼顾依法独立审判与接受监督，统筹兼顾司法工作专业性与坚持群众路线。

  　　王胜俊强调，要始终坚持抓好人民法院队伍建设，确保队伍总体素质不断提高。要集中抓好“四个建设”：思想政治建设、工作作风建设、司法能力建设和反腐倡廉建设。司法能力突出表现为认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力。加强人民法院队伍建设既要靠教育，更要靠制度，要着重抓好“四项制度”建设：建立健全教育学习制度，建立健全干部队伍管理的目标责任制度，建立健全巡视制度，健全完善业绩考评制度。人民法院队伍建设抓得好不好，各级领导班子特别“一把手”是关键。“一把手”一个重要职责就是抓班子、带队伍。在这方面，希望各级人民法院的主要领导同志要以更高的认识、更大的决心，下更大的功夫，花更大的气力，以有力的措施切实抓出成效。各级人民法院院长要按照党中央的要求，讲党性、重品行、作表率，真正做到在政治上坚定清醒，在干部任用上公道正派，在重大决策上发扬民主，在工作作风上求真务实，在生活情趣上健康高尚，在廉洁自律上严格要求，以领导干部的实际行动为广大干部作出榜样，为法院队伍树立良好形象。

  　　王胜俊强调，要始终坚持推进司法体制和工作机制改革，确保在全社会实现公平正义。要从有利于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、履行党的执政使命的高度，积极稳妥推进人民法院司法改革。要积极开展深化司法体制改革方案的调研与制定，切实做好优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策、法院队伍建设、司法保障体制等专题的调研与论证，拿出可行性改革方案。要抓住人民群众和社会各界最期待解决、人民司法事业发展最需要解决、克服一定困难有可能解决的重要问题和环节，集中力量攻坚，真正解决制约人民法院工作健康发展的体制和机制性障碍。要广泛听取人民群众的意见，自觉接受人民群众的评判。要鼓励和提倡最高人民法院和高级人民法院的大法官带头深入基层人民法院和社区乡村，听取基层法官、人民陪审员和人民群众对人民法院工作的意见。

  　　王胜俊强调，要始终坚持抓好基层基础建设，确保基层单位真正成为化解矛盾、维护稳定的第一道防线。基层基础工作是人民法院全部工作的根基。要坚持面向基层、服务基层、建设基层，切实解决基层基础工作中的突出问题。要着力解决基层法院队伍人员短缺的问题，这是全面加强基层基础工作的当务之急；要着力解决基层法院的经费保障问题，这是全面加强基层基础工作的长远之计；要着力解决基层法官队伍的稳定问题，这是全面加强基层基础工作的治本之策。

  　　王胜俊强调，要始终坚持党的领导和人大监督，确保人民司法事业健康发展。始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，是中国特色社会主义民主政治的必然要求，是人民法院工作不断发展与进步的重要政治保证。始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，必须自觉贯彻执行党的路线方针政策，必须自觉坚持党的领导与人民法院依法独立公正行使审判权相统一；始终坚持自觉接受人大监督，是人民当家作主的政治制度在人民法院工作中的具体体现，是人民司法事业健康发展的重要政治基础。始终坚持自觉接受人大监督，必须提高自觉接受人大监督的意识，必须认真贯彻落实监督法，必须不断完善人大代表联络制度。人民法院还必须认真接受检察机关法律监督、政协民主监督和社会监督，正确对待舆论监督。

  　　最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持会议。最高人民法院党组副书记、副院长张军，副院长万鄂湘、黄松有、江必新、苏泽林、奚晓明、熊选国，中纪委驻最高人民法院纪检组组长李玉成，最高人民法院政治部主任李克，审委会委员刘家琛，审委会专职委员王秀红、黄尔梅、景汉朝出席会议。各高级人民法院、解放军军事法院、新疆生产建设兵团分院院长、政治部主任，省会城市和计划单列市中级人民法院院长，海事法院院长，最高人民法院各单位负责人，中央有关部门的同志参加了会议。