民法典合同编及侵权责任编立法调研座谈会
9月10日下午，全国人大常委会法工委民法室副主任石宏一行来渝就民法典合同编、侵权责任编立法有关问题进行调研座谈。第五巡回法庭分党组副书记、副庭长刘竹梅主持座谈，五巡全体民事主审法官和来自重庆、四川、云南、贵州三级法院审判一线的法官代表参加会并发言。
座谈会上，调研组听取了参会法官代表对民法典合同编、侵权责任编立法的意见建议，详细了解了司法实践中物业服务合同、借款合同、建设工程合同以及生态环境损害责任等相关法律的适用情况。与会的五巡主审法官和巡回区三级地方法院代表要围绕物业服务合同履行过程中发生的主要纠纷及处理难点，借款合同是否有必要区分金融借款合同与民间借贷合同、借款利息计算标准、“套路贷”、高利贷的预防和处置，建设工程合同效力认定及无效处理、法定优先权，生态环境损害鉴定、赔偿标准以及环境公益诉讼等问题，发表了意见和观点。在长达4个小时的座谈会上，参会同志从法理到实务，从个案到规则，积极发言，深入思考，认真建议，气氛热烈。
石宏副主任听了大家的发言后，首先感谢五巡为全国人大法工委民法典分则立法组织的高水平座谈。他指出，2017年3月, 十二届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》，我国民法典编纂迈出了历史性的第一步。目前立法机关正在紧锣密鼓地推进民法典分则各编的编纂工作。与民法典总则相比，分则的编纂更为具体、复杂，不仅理论性强，实践性的要求更强，需要以现行民事单行法为基础进行深度、全面整合，构建逻辑层次分明、脉络清晰的规范化有机法典体系，更需要广泛征求社会，特别是各级司法机关的意见建议，以充分了解法律条文实际适用情况。他表示，此次调研会是民法典编纂以来组织的唯一一次法官专场调研会，也是会议时间最长的一次座谈会，大家提出的意见建议紧扣调研主题，紧贴司法实践，有鲜活的案例支撑，也有很高的理论高度，有思想、有质量，针对性很强，效果很好，收获非常大。回去后会及时梳理总结、研究借鉴。希望大家继续关注民法典分则部分的立法进程，多提富有价值的意见建议，使立法更科学完善、更切实可行。
刘竹梅副庭长指出，中央作出最高法院设立巡回法庭的决定，实现了最高审判机关审判重心下移。巡回期间，我们除了狠抓执法办案第一要务，还针对巡回区审判工作实际，采取多种形式，不断加强“以案指导”工作力度，促进巡回区法律适用统一。与此同时，我们也发现，一些既有的民商事法律规范、司法解释已无法满足司法实践需要。今天石宏副主任带队来五巡调研，听取西南地区各级法院法官代表对民法典分则合同编、侵权责任编的意见建议，既是立法机关践行“民主立法、科学立法”的重要举措，也充分展示了立法机关对司法实务部门意见建议的高度重视，是提升立法质量的有效方式。对于参会的同志和旁听会议的五巡法官助理、地方借调法官、院校挂职学者、法律实习生而言，今天的座谈会既是一次参与国家重大立法、学习研讨民法理论的宝贵机会，也是一次民法典的培训，必将对我们今后学习领会民法典、指导审判实践大有助益。
（文 吴雨涵 图 吴雨涵 陈镜如）