近日,新华社《国内动态清样》对第五巡回法庭法律实习生工作进行了专题报道,充分肯定了五巡创新法治人才培养的做法和经验。周强院长两次做出重要批示:“法律实习生做法效果明显,要系统总结、深入推进”,“第五巡回法庭创新法治人才培养的做法和经验值得总结推广”。
为深入贯彻落实周强院长重要批示精神,7月30日上午,五巡召开第三期法律实习生总结会暨创新法治人才培养机制座谈会,李少平副院长出席并讲话。重庆大学、西南政法大学校领导,部分在渝全国人大代表、最高人民法院特约咨询员应邀参会。
座谈会上,刘竹梅副庭长介绍了五巡开展法律实习生工作的主要做法、取得成效等基本情况,实习生代表汇报了实习体会和收获,指导老师代表分享了培养实习生的经验和体会,对第三期实习生的工作给予肯定。座谈发言中,西南政法大学唐力副校长表示,目前我国法治人才培养面临的一大难题就是高校与实务部门之间缺乏衔接机制,学生到了法检两院、律所工作,常常需要“再培养”,五巡的法律实习生制度弥补了这一缺憾,值得高度肯定并推广。全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云表示,法律实习生制度对法律职业共同体建设,对未来法律从业者职业素养提升有长远意义,希望坚持下去并常态化推开。最高法院特邀咨询员、北京大学法学院教授甘培忠表示,法律实习生制度充分体现了五巡对法治人才培养工作的高度社会责任感,并建议五巡将招生范围向北大等重点高校开放,并积极争取由教育主管部门、司法行政主管部门在全国范围推广。最高法院特邀咨询员、中国人民大学教授姚辉表示,学生实习期为半年,时间上有保障,能静下心来深入接触核心业务是五巡实习生制度的特点,值得高度肯定;建议五巡继续推广经验做法,学生在毕业论文选题时也可考虑实习中遇到的问题,做好成果转化。
李少平副院长在总结讲话中充分肯定了一年多来五巡与有关院校合作开展法律实习生工作取得的成绩。他强调,全面推进依法治国是一项系统工程,法治人才培养是关键一环,事关长远大计。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分认识法治人才培养工作的重要意义,不断增强做好法治人才培养工作的责任感、使命感。要认真总结经验,完善实习生选拔、培养、管理工作机制,不断促进工作制度化规范化。要不断拓展工作的深度和广度,既注重培养法治人才的专业素养,也要加强社会主义法治理念和国情民情教育。要持续提升法治人才培养工作的影响力和感召力,加大宣传力度、推广成功经验,为法治建设培养更多“敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦”的时代新人。会上,李少平副院长还亲自给第三期法律实习生代表颁发实习证书,亲切留影合照,并代表五巡向重庆大学、西南政法大学赠送实习生心得体会汇编,对两校学生的实习表现给予充分肯定。
第五巡回法庭揭牌正式办公以来,充分利用巡回区法学院校资源优势,第一时间与重庆大学、西南政法大学等院校签署合作协议,建立法律实习生等院校互动交流工作机制。截止2018年7月,五巡共接收4期95名学生来庭实习。经过一年多的摸索、实践,五巡形成了一整套严格、高效、务实、规范的工作模式。
一、规范选拔机制,让优秀学子走进最高审判机关。为了让政治素质过硬、专业素养较高、渴望通过实践磨砺才干的优秀学子有机会到最高审判机关接受实习训练,五巡与高校建立了一套完善的实习生选拔机制。首先是五巡根据工作需要向高校提出实习生需求,由高校在全校范围发布招录公告。其次是学生自愿报名。再次,由学院、学校根据学生学习成绩、综合素质和在校表现等逐级筛选、按照一定比例推荐。最后,五巡组织面试并确定最终接收名单。
二、创新培养方式,让实习生深入接触司法实务。一是深入团队工作,接触核心业务。让实习生跟随业务团队直接参与办案、接访、公文起草、司法行政等具体工作,深入接触司法实务,切身感受最高审判机关的运作机制,是五巡法律实习生制度的最大特点,也是我们实习生工作的一大亮点。据不完全统计,前三批实习生共协助参与办案近2000件,接待群众来访2700余人次,处理群众来信2400余封,参与组织各类会议数十场,撰写文宣稿件150余篇,在五巡案件审理、综合行政、诉讼服务等各项工作中充分展示才华。可以说,五巡对实习生的重视程度、开放程度和培养的力度是前所未有的。二是坚持言传身教,注重德法兼修。五巡实习生实行导师制,导师均由实务经验非常丰富的团队负责人担任,除了要完成“实习生培养清单”上的“规定动作”,培养实习生分析具体法律问题、处理实际案件的能力,教会他们如何与当事人、律师以及其他诉讼参与人沟通,如何与合议庭及团队其他成员协调等实务能力;还要以身作则,引导实习生树立正确的人生观、价值观,培养高尚的道德品质,养成良好职业习惯,教他们如何成为一名有道德、讲规则、知进退、守公正的法律人。而且从某种意义上,我们更看重后者,因为“德育”对一个人的影响可能更为深远。三是注重培训教育,提升能力水平。五巡创建的被媒体誉为“西南法律人共同的法治课堂”的“每月一讲”向实习生开放,每一期实习生可以在五巡听到5-6场高水平专业讲座,有更多机会现场聆听顶尖专家学者、司法解释起草人,甚至共和国大法官的亲自授课,学习司法前沿疑难问题,不断提升理论水平。此外,最高法院本部机关一些专业培训,如民法总则前沿问题、裁判文书说理与写作、类案检索与智审系统应用等讲座,也要求实习生通过五巡的视频会议系统参加,提升他们的综合业务能力。四是组织多彩活动,培养团队意识。为了熔铸平等、团结、协作、友爱的大家庭氛围,同学们同样参与五巡党支部、工会、团支部组织的丰富多彩的集体活动,“一期一会”朗读者、每周荐书、体育比赛、集体生日会等活动,不但锻炼了实习生的组织协调能力、展示了他们的文体才华,也切实让学生们感受到五巡并不是冷冰冰的“衙门”,而是一个团结、温暖、积极向上的“大家庭”。每期实习生结业前的总结座谈会,五巡都会将实习生实习心得结集成册分送最高法院领导和院校领导,目的除了总结经验、分享心得外,也是为给实习生提供更多展示自我的平台。
三、强化实习管理,扣好实习生职业人生第一颗扣子。同学们在学习生涯中拿出整整半年到五巡学习,五巡有责任把同学们管理好、教育好。加强对实习生的管理,帮助他们养成良好的职业习惯是五巡实习生培养的重要方面。一是强化纪律教育。要求实习生像正式工作人员一样,严格遵守各项规章制度,从纪律到规则,从行为到礼节,甚至从考勤到着装,养成良好的意识和习惯。二是强化保密教育。入职时统一签订《保密承诺书》,要求对案件信息等工作秘密严加保密。通过定期保密检查等措施,不断强化实习生保密意识,以免在今后学习工作中走上歧途。三是强化安全教育。实习生与学校联系相对松散,人身财产安全需格外注意。五巡与高校建立了联系人制度,同时建立了实习生微信群,指定实习生联系人,定期提醒大家安全管理等事项。通过严格管理,让实习生在即将迈入社会的关键时刻就形成正确的价值观和职业观,养成敬业、守时、遵纪、保密等良好的职业习惯,为即将开启法律人生奠定坚实的基础。
通过为期半年的传帮带,每一期实习生都有了长足的进步,不仅对国情社情和中国特色社会主义法治体系有了更深刻的认识,也进一步坚定了法治信仰;不仅掌握了办案、信访、写作各项基本技能,也逐渐懂得了由一名法科生成长为一名成熟的法律人还有很长的路要走;不仅学会了如何做事,更学会了怎样做人。
下一步,五巡将进一步贯彻落实周强院长重要批示精神,按照李少平副院长从创新法治人才培养机制、助力推进全面依法治国的高度,切实把法律实习工作进一步“做深”、“做细”的要求,不断总结经验,进一步创新法治人才培养机制工作具体措施。一是进一步拓展深度和广度。既注重对实习生法律思维等业务能力的培养,更重视法律实习生理想信念和思想政治教育,培养既精通法律又熟悉并高度认同中国特色社会主义法治道路的法治人才;积极争取将实习生制度惠及巡回区更多高校,并逐步向全国高校开放。二是进一步提升规范化水平。进一步细化招生需求,完善培养清单,探索部分岗位的轮岗交流机制,培养业务更综合、素质更全面、视野更开阔的复合型法治人才。三是进一步加强培训与交流。完善岗前培训。根据李少平副院长指示,从第四期实习生开始,实习生上岗前先集中接受为期两天全方位、系统化的岗前培训,由庭领导、审判团队、综合办以及诉服中心领导同志就最高法院及巡回法庭工作情况、案件审理实务操作与技巧、信访接待与诉讼服务、综合保障与司法行政、公务礼仪与公文写作等主题分别授课,让实习生甫一入职便对巡回法庭工作有深入细致的了解,对岗位基本技能和工作要求有全面系统的掌握,帮助学生快速适应环境并融入工作。从第四期开始,还将在实习生对工作有了一定感性认识的基础上,有针对性地开展中期培训和座谈,实现实习生素质能力的阶段性跃升;健全期满交流,实施结业实习生“金点子”计划,要求每位实习生在结业时都必须提出至少一条意见建议,助力改进工作。四是进一步总结经验和做法。充分依托传统媒体和网络新媒体两个平台、校内宣传和校外宣传两条途径、巡回区法院和全国法院两大领地,推动法律实习生制度在全国更大范围内形成“品牌效应”,把五巡探索的“盆景”变成全国法院靓丽的“风景”。适时召开巡回区法院创新法治人才培养座谈会,向巡回区高中级人民法院推广行之有效的方式方法和创新举措,在巡回区内营造法治人才培养工作的良好氛围。
责任编辑:韩绪光