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评查推优验成果 一事多效促提升
——最高法第五巡回法庭开展裁判文书评查推优工作
  • 来源:最高人民法院网
  • 发布时间:2018-04-08 15:26:09

  2017年,最高人民法院第五巡回法庭坚定执行院、庭改革部署,严格落实司法责任制,以案件和裁判文书质量提升促进司法公正、司法公信。在各审判团队的共同努力下,全年结案率达97.5%,在全院各审判部门中位居首位。为检验一年来的改革成果,五巡在今年伊始即组织对2017年审结的民商事、行政案件裁判文书进行评查,同时确立了“一项工作、多重效果”的高效工作方式,同步推进庭内优秀案例撰写工作,并积极为最高人民法院后续开展的2017年度优秀裁判文书评选活动推荐参评优秀文书。

  庭领导对此高度重视,刘竹梅副庭长多次召开相关会议,研究工作方案、实施进程、总结提升等工作。2017年底,由综合办主任胡帅,诉服中心副主任苏蓓,综合办副主任李振华,法官助理刘忠伟、万怡,书记员肖由琴组成案件评查工作组,依据《第五巡回法庭裁判文书评查工作方案》,采取主审法官相互打分方式开展集中评查。各审判团队按照工作方案要求,结合优秀案例撰写工作,先行筛选、择优提交本团队的3篇裁判文书参评。刘竹梅副庭长、万永海副庭长亲自带领评查工作组成员,在主审法官相互打分的基础上再次评审,根据参评文书的内容是否客观、说理是否透彻、形式是否规范、裁判是否正确、是否具有规则意义和示范引领作用等标准,对全部参评文书进行打分、排序,择优推荐5篇文书参加院内文书评选活动,并推选出包括该5篇文书在内的10篇文书作为庭内2017年度优秀裁判文书。
  在“一项工作、多重效果”工作思路指导下,五巡文书评查工作顺利完成,且在最高人民法院文书评选目前已完成的各项具体工作中名列前茅:院内文书自荐时间截止时,主审法官共自荐12篇文书,自荐率100%;此次我院文书评选工作首次采取全流程网上工作方式,五巡上下齐心,精心组织,有序推进;已向院内推荐5篇优秀裁判文书,并推选出3位评审委员和10位投票干警参加院内后续的复评、撰写专家意见和投票工作。同时,五巡优秀案例撰写工作也取得阶段性成果。
  从文书评查结果来看,第五巡回法庭此次参评的裁判文书总体质量较高,均能做到认定事实清楚,适用法律正确,实体处理公正,2017年9月案件评查中发现的问题得到全面改善;大多数裁判文书制作水准较好,在证据采信和事实认定上论述完备,说理充分,逻辑严谨,文书要素齐全。但少部分参评文书仍不同程度地存在一些瑕疵,如:说理性不够、逻辑性尚欠缺严谨,文书格式和标点符号不够规范、个别语言文字错误等疏漏。究其原因,一是审判人员学习民诉法解释新要求及裁判文书样式不够仔细;二是巡回法庭人案矛盾突出,一定程度上影响了文书写作质量;三是巡回法庭人员构成多元,办案标准及尺度把握不尽统一。经庭领导批示,评查工作组将问题清单发送至各审判团队,要求认真落实整改,切实补齐工作短板。
  总结此次文书评查活动的主要做法:一是坚持“一项工作、多重效果”的工作方式。将文书评查活动与第五巡回法庭优秀案例撰写工作、最高人民法院2017年度优秀裁判文书评选工作同步进行,既节约了法官宝贵的工作时间,也极大调动了法官参与评查活动的积极性。二是坚持问题导向,不断完善评查标准。针对2017年1-8月案件评查暴露出来的诸如文书说理不够充分、撰写不够严谨等问题,评查小组在总结经验基础上,重新制定了《第五巡回法庭裁判文书评查表》,使评查标准更加精准、更有针对性且更加符合院内评选趋势。三是坚持公平透明,不断优化评查流程。此次评查采取最高人民法院2017年度文书评选活动推行的由主审法官相互打分的方式,在此基础上,再由庭领导带领经验丰富的部分主审法官进行把关、筛查,确保评查工作既公平、民主,又不失公正、权威。
  为最大化发挥此次评查工作的作用,建成审判质效持续提升长效机制,下一步五巡将通过举办庭内座谈会、邀请优秀文书制作人介绍经验等内部挖潜方式,促进各审判团队间常态化的业务交流与相互学习;继续发挥“每月一讲”的积极作用,加强业务培训,认真组织学习,大力提高裁判文书的说理和规范化水平;加快推进繁简分流工作,最大程度地缓解案多人少矛盾,引导审判团队集中精力多出精品案例,多出具有重大规则意义和示范、引领作用的优秀文书;引导审判团队依托司法能力现代化的各项信息技术,充分发挥审判辅助系统作用,提高文书质量;将此次评选出的10篇优秀裁判文书结集,下发辖区法院,以充分发挥对下级法院的指导、示范作用。
  (文  苏蓓、王立)
责任编辑:韩绪光