这几年,河北省张家口市中级人民法院的执行工作是芝麻开花——节节高。执行主要指标实现“三高一低”:执行标的额、执结率、执行和解率逐年攀高,执行上访率逐年下降。尤其是最近3年,执结率稳居全省最高,执行上访率全省保持最低。这些成绩的取得,中院执行局局长刘雪琴功不可没。
2005年6月,四十有四的刘雪琴从张家口中院立案庭庭长走马上任中院执行局局长。对这位工作老练的女将,院领导和多数干警充满信心和期望。但也有人担心,说什么:“女人家家的,还想玩执行,保准得扛上卷刃刀败下阵来……”
在法院工作了24年的她,何尝不知道执行工作的难度!她没有被困难所吓倒,知难而进。凡有大难要案,她必亲自出阵,既当指挥员,又当战斗员。2005年11月底,为了一个执行大案,刘雪琴与3名执行干警连续坐车14个半小时到达江苏省姜揠市。为了调查被执行人及其总公司的工商档案,他们一天驱车3次往返于姜揠、南京之间,饿了啃几口方便面,困了在车上打个盹。经过三天的紧张工作,终于依法冻结了被执行人总公司一下属公司的存款账户,迫使被执行人主动履行了53万元的欠款义务。53万执行款的及时到账,犹如雪中送炭,成功挽救了本地一家濒临破产的企业。据司机计算,5天他们行程6000多公里,平均每天跑1200公里路。
面对“执行难”,刘雪琴不断研究执行工作方法,提高执行艺术,使执行工作逐步走上良性循环。她一上任,就探索执行局领导下的执行工作新机制,改变了以往法院执行局与执行庭职责不明、各自为阵的执行混乱局面,使执行工作有序进行,成效显现。为规范执行行为,她组织编写了长达200页的《执行工作常用法律法规及管理规定》全书。该书即有上级部门的相关法律法规,又有本院的具体执行办法,如本院《执行百分考核办法》、《涉执信访规定》等。执行法官人手一册。还发放了《给执行法官家属的一封信》和《执行监督卡》,争取双方当事人及各界对执行法官的监督和支持。由于常年工作在执行一线,刘雪琴十分注重执行经验的总结和推广,如曾深入蔚县法院成功总结推广了“被执行人可以有条件地挑选执行法官”的新做法。
“执行工作,是法院审判工作的最后一道关口。案件判的再好再公正,执行不了,等于干了‘半拉子’工程。执行工作关乎案件当事人切身利益,我手掌执行大权,要不负众望。”在出任执行局长的3年时间里,刘雪琴先后组织开展了执行大难要案,执结赡养、抚养、抚育案件及人身损害赔偿等小标的额案件,清理农村不良贷款,清理农民工欠薪以及清积案保奥运等十大执行会战,一批又一批执行积案在刘雪琴的柔情铁肩上成功执结。