编者按 习近平总书记多次就推动数字中国建设作出重要部署。党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。数字法院建设是贯彻落实数字中国战略的重要举措。最高人民法院院长张军指出，要以数字法院助力提质增效，加快推进审判工作现代化。在司法实践中，人民法院应如何推进数字法院建设？本栏目特邀请上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇，结合上海法院的实际做法，撰写评论文章，分享体会。

以数字改革助推审判工作现代化

　　习近平总书记多次就推动数字中国建设作出重要部署。党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，对数字中国建设进行顶层设计和整体谋划。今年2月，中共中央印发《关于加强新时代审判工作的意见》，明确提出要加强数字法院建设。
　　数字法院建设是贯彻落实数字中国战略的重要举措，是司法领域实现全面数字赋能、全程预警监督、保障适法统一、提升司法质效的重塑性变革。最高人民法院院长张军指出，要以数字法院助力提质增效，加快推进审判工作现代化。上海是改革开放的排头兵、创新发展的先行者。2023年以来，上海法院深入贯彻数字中国战略，全面系统推进数字法院建设，通过司法大数据的筛选、比对、碰撞，多场景构建应用场景，对内智能辅助办案、全程监督预警，对外方便公众诉讼、参与社会治理。经过两年多的探索实践，目前已形成“数助办案、数助监督、数助便民、数助治理、数助政务”五大核心板块，推广应用场景1100余个，嵌入系统600余个，累计推送提示信息110万余条，干警反馈对案件办理有帮助率超过91%，在提升审判质效、强化审判管理、助力社会治理等方面的成效持续显现。结合上海数字法院建设实践，可以从三个方面探索数字法院改革创新路径，为全面提升审判质效提供有力数字支撑。
　　一是聚焦公正与效率“永恒主题”，数字改革赋能提质增效。司法办案是人民法院的主责主业，案件办理的质效直接关系到人民群众对公平正义的朴素评价。面对类型多样的诉讼案件，法律条文的检索、案件事实真伪的认定以及类案裁判规则的提炼与适用，使法官承受较大的办案压力。进入数字化时代，数字法院建设成为推动法院工作理念、业务流程、治理方式重塑性变革的动力引擎。数字法院依托大数据手段，通过研发适法统一、裁判规则指引、预防瑕疵、信息协同等系列应用场景并嵌入办案系统，运用司法大数据的自动筛选、比对、碰撞，发现和推送隐藏在案件中的问题线索，实现不间断的质量评查和风险预警，推动“数据”反哺“业务”，为法官办案提供大数据智能系统分析支持。例如，在关联案件信息推送方面，一线法官发现个别案件中，代理人故意隐瞒当事人已死亡或者企业已注销的情况，导致法官作出错误裁判。对此，上海法院研发相关应用场景，实时对接市卫健委、市场监管局等部门的相关数据，一旦涉案当事人死亡或企业注销，系统就会自动提示法官，防止错误判决导致案件重审。目前，该应用场景已预警推送当事人死亡、企业注销提示8300余次，深受法官欢迎。又如，在防范虚假诉讼方面，上海法院研发了“虚假民间借贷”“假离婚、实逃债”等20多类虚假诉讼甄别预警应用场景，通过对原告诉讼频率、诉讼数量、诉讼主张等要素自动比对分析，有效帮助法官甄别虚假诉讼。在此基础上，开展应用场景矩阵建设，推动同类场景系统聚合，目前已有诉讼链用时规范等30项场景矩阵上线运行，场景集成和规模效应进一步提升。
　　二是坚持管案和管人“双管齐下”，数字改革赋能审判管理。传统审判管理主要依赖于审级监督和案件评查来保障审判质量，但这些监管方法存在滞后性、碎片化和静态性短板，缺少常态化、系统化的“质检体系”，难以满足海量诉讼案件全流程监督管理的需求。因此，迫切需要建立一条“全流程系统防错”的质检线。具体而言，就是要围绕最高人民法院“把管住‘案’作为管住‘人’、治好‘院’的落点”的部署，转变传统个案式、碎片化的案件监督评查模式，通过司法大数据的筛查、比对、碰撞，对海量案件进行常态化、不间断地滚动式评查，发现隐藏在案件中的质量瑕疵、诉讼拖延、廉洁隐患等问题，形成全方位、全周期的案件“质检”流水线。在管案方面，可以围绕“法律适用统一”“纠纷一次性实质化解”等要求，研发自动识别文书差错、全程跟踪诉讼程序、智能监控办案质效等应用场景，实现“智慧监管”“智慧阅核”。例如，针对刑事裁判中缓刑期限适用不正确的问题，上海法院研发了“刑事案件缓刑刑期规范提示预警”应用场景，当法官在撰写裁判文书保存时，如缓刑期限适用错误，系统会自动提示，目前已有64件案件触发了预警提醒。在管人方面，可以开展大数据廉洁监督，通过对案件实体、程序相关信息的碰撞分析，及时预警廉政风险点。例如，在审判实践中，我们发现有当事人通过虚构车辆买卖协议，骗取已注销公司名下的沪牌司法拍卖款。针对这个问题，上海法院研发了“涉车牌买卖骗取案款预警提示”应用场景，通过大数据比对、碰撞，自动筛查涉嫌伪造车辆买卖协议提起诉讼、骗取已注销企业名下沪牌额度司法拍卖款的相关线索，对问题案件启动再审程序纠错，相关法官因办案差错受到司法惩戒。
　　三是坚持诉前和诉后“精准施策”，数字改革赋能治理创新。司法案件是社会矛盾在审判领域的具体体现，司法大数据背后隐藏着社会治理风险点和问题隐患。通过唤醒沉睡的司法大数据，深度挖掘司法案件与经济社会发展之间的规律关系，以数据碰撞、结果对比、趋势分析等方式揭示预警各类风险，可以极大提升司法参与社会治理的手段和成效，推动司法职能从“抓末端、治已病”向“抓前端、治未病”延伸。在前端，要注重数字赋能矛盾纠纷多元化解。通过对数字模型发现的蕴含某一社会治理价值的案件线索，运用大数据深度分析，形成综合治理类司法建议，堵塞管理漏洞，促推纠纷源头预防化解。例如，为落实《最高人民法院关于完善信用卡监管政策维护金融安全的司法建议书》要求，上海法院研发了“一人多卡”预警提示应用场景，对涉“一人多卡”的1万余件案件进行分析，形成报告发送相关主管部门，并向银行制发司法建议，促进规范信用卡发放，推动相关案件大幅下降，矛盾纠纷多元共治成效逐渐显现。在后端，要注重数字改革助力社会治理水平提升。通过建立大数据共享机制，将案件中发现的涉诉主体偷逃税、商标侵权等司法公共数据，同步推送民政、税务、银行等主管部门进行核查，助力社会治理精准化。例如，针对金融机构和企业之间的信息差对企业融资带来的不利影响，上海法院研发了“企业涉诉信息澄清协同治理”场景，金融机构可以通过上海市联合征信平台，在“上海市公共数据管理门户”中查询法院推送的企业涉诉信息，更精准呈现企业信用“画像”，避免金融机构采取与企业实际诉讼风险不匹配的贷款限制措施，有效缓解中小微企业融资困境。
　　当前，数字法院建设正处于纵深推进技术升级、系统突破、成果凸显的关键时期。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平法治思想，按照最高人民法院关于数字法院建设的要求，积极融入全国法院“一张网”建设，深化人工智能等新技术应用，扩大数据共享范围和运用水平，将更多业务需求转化为好用管用的场景功能，开发更多赋能效果好、社会影响大的应用场景，推动数字法院建设实效进一步深化，努力以数字改革助推审判工作现代化。