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浙江法院用调研工作破解司法难题
  • 来源:浙江法院网
  • 发布时间:2011-03-29 00:34:00

  随着经济社会的快速发展,新情况、新问题不断增多,为更好地适应形势服务大局,浙江省高级人民法注重发挥调查研究的决策先导作用和参谋服务功能,使调研工作成为破解司法难题的“金钥匙”。
  放眼大局抓重点
  浙江是中小企业大省,让中小企业平等享受资源已提升到国家战略层面,国务院、浙江省政府相继为促进中小企业发展提出意见和措施。浙江高院也启动了“中小企业司法保障”专题调研课题,先后对中小企业发达的地区和相关部门进行走访,掌握其司法需求。就司法保障等问题召开座谈会,出台了《关于为中小企业创业创新发展提供司法保障的指导意见》,为中小企业在后金融危机中的发展提供保障。
  2009年开始,该院实施重点调研课题招标和管理制度,每年都确立15个左右的重点课题进行重点攻关和集中研究。在重点课题调研中,想方设法找准法院工作为大局服务的切入点和着力点。通过调研,浙江高院先后出台了《关于为推进农村土地流转和集体林权制度改革提供司法保障的意见》16条、《浙江法院阳光司法实施标准》36条等,并且将其贯彻落实到全省法院能动司法服务大局的具体举措之中。
  立足审判破难点
  “调研工作重在转化,贵在应用,切忌调研审判‘两张皮’。”浙江高院院长齐奇多次强调,要将调研成果转化成为实实在在的行动指南。
  近年来,浙江高院先后制定了旨在破解基层法院民商事诉讼中的“送达难”、人民调解协议司法确认难、调解案件自动履行率低、虚假诉讼蔓延等难题的各种规定和意见,为审判执行难题的迎刃而解发挥积极作用。
  转化成果重运用
  据悉,为进一步挖掘更多的“浙江经验”,2010年浙江高院组织开展了全省法院审判经验总结工作,共推选出63个法院的142项经验选题,决定总结其中的61项。
  浙江法院干警80%在基层,案件90%在基层。为切实提高干警的司法能力,浙江高院各业务庭腾出1/3的人力、精力,搞调研指导,运用指导性意见、会议纪要、局域网上的法官咨询交流平台等多种载体,帮助基层法官解决难题。
  2009年以来,浙江高院下发司法指导性意见97个,制定审判实务技能手册28册,刊发指导性案例99个,总结全省法院审判经验61项,对提升浙江法院司法能力产生了积极影响。2011年,浙江高院还将进一步加大总结推广力度,推动审判经验总结工作的机制化、常态化。(作者:余建华 孟焕良 张军斌)