河南淅川县是南水北调中线工程丹江口库区的移民大县,2009年至2011年迁出移民多达16.5万人。淅川法院回应大局所需,按照“和谐搬迁”的要求,深入到移民村组,广泛开展巡回审判,2009年4月以来,巡回审理各类涉移民案件530件,移民案件巡回审判率达75%。
淅川法院成立了专门的移民案件巡回审理法庭。2009年初,在移民搬迁试点工作启动之时,淅川法院针对涉移民矛盾纠纷较为突出的问题,设立了专门的移民案件巡回审理法庭,由主管民事的副院长兼任庭长,同时抽调3名民事审判经验丰富、司法能力较高的法官组成巡回审判合议庭。2009年4月以来,移民案件巡回审理法庭先后在68个移民村调处移民矛盾纠纷81起,指导、协助人民法庭巡回审理案件129件。
该院还广泛设立移民案件巡回审判点。淅川县涉及移民的乡镇11个,16.5万移民分布在1500多平方公里的山区,淅川法院有7个人民法庭辖有移民乡镇。为方便群众诉讼,该院在移民集中的地方设立了42个巡回审判点。在每个移民村建立联络员,广泛公告人民法庭和移民案件巡回审理法庭的联系方式,定期到巡回审判点处理纠纷,实现了移民矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”。2009年4月以来,淅川法院审理移民矛盾纠纷案件706件,巡回审理530件,一大批移民矛盾纠纷在当地得以化解。
同时,淅川法院突出诉讼调解和诉调对接。按照“调解优先”的原则,审结的530件涉移民矛盾纠纷案件中85%的案件以调解撤诉方式结案。注重发挥诉调对接合力作用,把一些涉及邻里、家庭等类型的矛盾纠纷委托给社会法庭、乡村基层组织调解。2010年6月以来,仅11个移民乡镇的社会法庭就调处移民矛盾纠纷62起。(作者:胡建成)
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