7月14日，重庆市高级人民法院对外发布了金融纠纷案件审判白皮书。白皮书显示，全市法院审结的金融商事案件中，“送达难”导致案件公告比例居高不下，为此，法院建议商业银行在经营活动中，要加强主体审查。
　　法院在审理中发现，金融机构“找贷款人难”现象突出，导致多数案件在送达起诉状等相关法律文件时，少则花费一两天，多则几天或十几天，极大降低了案件审理的工作效率。同时还存在被告缺乏诚信，故意躲避送达现象。金融纠纷“送达难”导致案件公告比例居高不下。据统计，2009年以来在渝中、江北、渝北等金融机构聚集的基层法院，因被告无法送达而公告的案件占金融借款合同纠纷案件的50%左右。
　　白皮书中法院建议，商业银行在经营活动中，要加强主体审查。借款、担保主体是自然人的，不仅要将其身份证与本人核对，还要到其住所地、户籍地进行核实；借款、担保主体是法人的应到工商部门对其提供的营业执照、预留印鉴进行核实，还要完备担保手续，对法律规定担保抵押须办理登记手续的，如涉及抵押人用土地、房产、设备、车辆等特定财产提供抵押时，要严格按照有关规定办理相关的登记手续，避免造成抵押权设立无效，应有的权益得不到保障。
　　法院还建议，全面准确掌握借款人信息，在起诉前，银行应将借款人的电话再予以核实；明确借款人的经常居住地及现居住地，减少法院查找借款人下落的时间，以便及早进入审判阶段及时审结案件，同时，加强内部管理，对于如何防止内部工作人员伪造存单、支行负责人以单位名义对外担保上有针对性地加强权限管理控制，防止因个别人的犯罪行为导致银行承担不必要的诉讼风险。（作者：王 洋）