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北京二中院“群众观点大讨论”贴近百姓服务民生
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2011-08-19 00:13:00

  8月16日,北京市第二中级人民法院民二庭法官白松驱车百里来到北京市怀柔区汤河口镇村东帽湾村,调解了一起宅基地纠纷上诉案。自“群众观点大讨论”活动开展以来,北京二中院累计“下乡就审”民事案件168件次,组织公开庭审、法律宣讲等形式的“社会主义新农村法治课堂”21次,足迹遍布京城东部8个区县,接待群众2000多人。
  在“群众观点大讨论”活动中,北京二中院及时出台了《下乡就审工作细则》,明确规定“三农”案件、民生案件、远郊案件、维稳案件、无法到庭应诉案件等五类案件必须“下乡就审”。对于涉及农业生产、农村征地、农民减负以及土地承包经营、集体资产使用管理等各类涉农案件,应田间地头就审,本着有利于快速处置纠纷的原则,及时助力“三农”建设;对于涉及宅基地、相邻关系、追索“三费”、财产继承等事关百姓基本生存利益的各类民生案件,应登门入户办案,本着有利于妥善化解矛盾的原则,切实保障和改善民生;对于交通不便的偏远农村、山区的各类远郊区县案件,应下乡进村审理,本着有利于减少百姓诉累的原则,扩大案件的辐射效应;对于涉及面广、当事人多、矛盾激化、可能存在不稳定因素的各类涉稳案件,应巡回就地审判,本着有利于稳控案件态势的原则,推动区域和谐建设;对于身体残疾、年老体衰、卧病在床等种种原因导致当事人不能到庭应诉的各类案件,应携卷送法上门,本着有利于为民排忧解难的原则,增强司法的人文关怀。经过实践,该院法官“下乡就审”已经形成了固定的工作模式:“下乡调查,查清事实”,法官亲临现场、实地调查;“下乡开庭,方便诉讼”,法官多跑腿、当事人少跑路;“下乡调解,案结事了”,化解积怨又督促履行;“下乡宣判,服判息诉”,慎重把好宣判“最后一道关”,促进当事人“赢得明白,输得服气”。
  北京市农村常住人口近150万户,超过500万人。涉农纠纷的妥善化解、农民法律意识的提高,关乎农村的和谐稳定,也与“人文北京、科技北京、绿色北京”目标实现息息相关。在“群众观点大讨论”活动中,北京二中院以涉农案件审理为依托,积极推进“新农村法治课堂”,在田间地头、巷尾街头、树下炕头公开开庭、宣讲法律、服务百姓。该院以合议庭为单位,对辖区8个区县的民事案件进行“定点分片划管”,与辖区乡镇村庄形成“结对培训网格”,与派出法庭、司法所、民调组织等基层组织建立“多点联动”纠纷化解模式,依靠基层组织力量,了解案件情况,协助诉讼调解,化解农村纠纷,稳控涉诉信访矛盾。同时,开展主题讲座,提升“村官”、基层党支部委员、派出法庭法官、人民调解员、片警等人员化解社会矛盾的能力。“新农村法治课堂”活动,切实提高了农民法律意识,有效提高了审判质量。此类案件的调解率、和解率及息诉服判率分别比去年同期提高了21%、25%和36%。(记者:鲍 雷 刘玉民 通讯员:高志海)