凉山州位于四川省西南部,彝族人口逾两百万人,占全州总人口的45%以上,是全国最大的彝族聚居区。发生矛盾纷争时,仍广泛保持用习惯法化解纠纷的习俗,依赖家支(以父系直系血源为纽带的血亲体)中有威望的“德古”充当调解人,居中调处。德古是彝族民间自然产生,并由当事人共同自由选定,运用习惯法和历史判例调处纠纷的人。
据凉山中院副院长王跃平介绍,2011年以来,11个彝族聚居县法院的民事案件调解率平均达到91.54%,“德古”作为法院特邀陪审员参与司法调解的做法,赢得了各级党委、人大、政府和群众的一致好评。2004年以来,凉山中院尝试将 “德古”调解纳入到法院诉讼服务中。聘任“德古”为人民法院特邀陪审员,将国家法律与彝族习惯相结合,发挥法官的法律专业特长与“德古”善于用格言谚语及彝区各种禁忌、风俗习惯、道德准则化解矛盾的特点,开创了司法调解的崭新局面。
针对“德古”文化素质较低、不懂汉语的现状,凉山两级法院不定期抽出优秀彝族法官,对特邀人民陪审员进行法律及业务培训。法官们还将审判实践中总结积累的调解经验,归纳成适合人民调解的具体做法,传授给“德古”,提高他们的实际工作能力和调解成功率。
为方便群众诉讼,凉山中院法官坚持利用农闲、节日、赶场等时机,上门服务,就地办案。办案时不仅邀请特邀人民陪审员参与诉讼调解,还允许当事人邀请自己信得过的“德古”、乡村干部、家支头人、亲朋好友参与到调解中来,协助法庭做好劝解疏导工作。(记者:杨傲多 通讯员:海来迪波 高美学)
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