从“法官体验”到“用户体验”
——信息化建设让山城法院驶入高速通道

　 
　　从重庆市区开车到奉节县人民法院，要5个小时。在奉节法院立案，诉讼材料在重庆市高级人民法院多久能看到？3分钟。不止奉节，所有重庆市中基层法院的立案信息，都是3分钟实时上传更新一次。

　　得力于重庆法院自2008年启动的信息化建设，目前重庆全部法院已实现联网办公，共用共享一个操作平台。信息化建设让山城法院驶入高速通道。建立存储上百万案件资料的大数据库，鼓励辖区法院开发应用二维码等便民应用……重庆法院在信息化建设中，致力于将“大数据”与“微平台”完美结合，在司法公开的过程中，致力于将重心从“法官体验”转变为“用户体验”。

　　“在重庆法院的司法公开构想里，关起门来自说自话，完全不顾公众体验的司法公开不是真公开。司法公开不能‘闭门造车’，也不是法院‘卡拉OK’，我们不搞自娱自乐。”重庆市高级人民法院院长钱锋表示，“要将司法公开的重心从‘法官体验’变为‘用户体验’，互联网思维重构审判管理，培养法官互联网思维，提升审判质量和效率。”

　　大数据仓库三级共用

　　在距离重庆市中心400多公里外的城口县人民法院，正开庭审理一起案件。重庆高院运维管理中心墙上八块小屏幕根据指令不时切换画面，实时监控着全市法庭庭审情况。

　　重庆高院运维管理中心2011年8月正式运行，中心大屏幕的另一边是重庆市行政区划图，通过电脑点击上面任一图标，会实时显示当地法院案件的数据。每一个数据，都对应到具体案件、案号，点击承办法官姓名，还可以查看他近期的审判业绩。

　　运维中心对全市法院案件收结执情况，每3分钟更新一次。基层法院接的案件，诉状等材料经扫描上传，3分钟后所有诉讼信息在中心就可查看。重庆高院审管办负责人吴道敏说：“系统有智能搜索功能，在系统内输入当事人名字，能搜索出当事人在重庆辖区内的关联案件和相关资料。全市法官都可以根据授权，在数据库中查找审判、政务、队伍各种信息。”
　　从2008年开始，重庆开始搭建三级法院共用共享信息平台；2010年实现网上办案办公；2011年开始，重庆高院深化运维管理中心建设，中心向上连接到最高人民法院，向下连通重庆43家中、基层人民法院和120多个人民法庭。目前中心已汇聚了214万件案件、8万余个庭审录像、749万份法律文书、170万卷卷宗档案等资料。

　　互联网思维倒逼法官

　　白明德是重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院第二人民法庭法官。他至今打字仍只会“一指禅”。

　　白明德是位“传统”法官，16年来为办案走遍辖区368个村寨，骑坏了7辆摩托车，和辖区群众十分熟络。但在几年前目睹庭里法官用QQ远程视频调结了一起离婚案后，白明德明显变了。他感受到了互联网的强大力量，于是申请QQ号，后来还开通了微信。为熟练使用三级联网审判管理系统，他拒绝了庭里年轻人代劳的好意，没事就坐在电脑前研究，终于学会操作网上系统。

　　白明德的改变，是重庆法官转变的缩影。2008年，重庆高院组建由院长任组长的信息化建设领导小组，出台《关于加强全市法院信息化建设的实施意见》，将信息化建设纳入全市法院“一把手”工程。通过统一规划，强推硬逼，引导法官转变不想用、不愿用的陈旧观念。

　　数年深耕，成果初显。目前，重庆法院信息化工作已渗透到案件的立案、分案、审理、送达、归档等各个环节，基本实现了办公无纸化、公文流转一体化和管理流程定制化。法官可随时根据需要和授权，网上查看案件办理情况、卷宗材料和办案流程日志，远程观摩庭审情况，实时进行跟踪监督。信息化办公、办案已成为重庆法官的自觉行动。

　　微平台关注用户体验

　　信息化建设不仅是司法公开的载体，更是服务群众的手段。重视用户体验，是重庆法院在信息化建设中逐步形成的共识。在重庆高院统筹推进下，重庆各法院在信息化应用手段上各显神通，开发出不少让当事人点赞的应用软件。
　　很多当事人给了重庆市第一中级人民法院开发的二维码案款管理系统好评。该院出具的《案款支付通知书》上有专用二维码，当事人用手机或平板电脑扫一下，与之相关的案件信息都能一目了然地呈现出来。在开通官方微信后，重庆一中院将大数据与微平台结合，在平台设置审判流程、执行流程等栏目，实时显示各阶段和节点，实现微信平台与该院公众服务网互联互通，法官和当事人可以通过手机和电脑对案件审判、执行情况进行查询。

　　重庆市第三中级人民法院则将13个已建成的数字化审判法庭使用，与方便当事人结合起来。在已有刑事远程提讯和信访视频接访基础上，探索开展远程审判，证人远程作证、质证，召开远程减刑、假释听证等新型审判方式，方便群众诉讼；探索设立同步庭审视频室，为当事人提供庭审音像记录查阅服务。

　　重庆市第五中级人民法院的二维码应用，则侧重于纪检监察信访举报平台。该院将举报电话、举报邮箱以及全院各部门的联系方式等信息植入二维码中，同时链接纪检监察举报邮箱，将二维码张贴到法院宣传栏、案件监督表及监督举报指南上，通过法院门户网站、官方微博向社会公布。当事人和来访群众只要用手机或平板电脑扫一扫二维码，即可获得所需信息。（陈小康 肖瑶 吴辉）