坚持“以案定员”，推动审判力量向基层倾斜

　　全国高级法院政治部主任会议2月16日在京召开，会议全面总结了2016年的工作，对2017年队伍建设做出全面部署。最高人民法院院长周强作出批示，对加强队伍建设提出明确要求。最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新在讲话中指出，要坚持“以案定员”，对于人均办案量过大的基层法院，应通过省级统筹调剂，适当增加政法编制或者法官员额数量。

　　据悉，2016年基层法院审执结案件1688.5万件，占全国法院办案量的85.3%，任务重、压力大，案多人少矛盾突出。徐家新指出，要结合地方法院人员省级统管，积极推进法官员额省级统筹，使法官员额分配向基层倾斜。要坚持“以案定员”，对于人均办案量过大的基层法院，应通过省级统筹调剂，适当增加政法编制或者法官员额数量。各高院要争取当地党委政府支持，通过推行聘用制、购买社会服务等方式，帮助基层法院解决审判辅助人员不足的问题。

　　针对经济欠发达地区的基层法院，存在招人难、留人难的问题，以及因财政困难存在编制不满、人员不足等问题，徐家新指出，要结合法院人员省级统管，积极开拓思路、探索实践，努力解决好这些问题。要认真落实近日中办国办印发的《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，进一步把政法干警定向培养招录等倾斜政策用足用好，切实解决边远艰苦地区法院审判人才缺乏、法官青黄不接的问题。