红旗人民法庭坐落于新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县红旗镇。一名法官、一名法官助理、一名书记员，承担起了整个法庭辖区的司法服务工作。
　　走进法庭，荣誉展陈柜里，一张1958年颁发的国务院奖状依然醒目：“奖给农业社会主义建设先进单位新疆维吾尔自治区沙雅县红旗人民公社。”
　　1958年，来自沙雅县麻扎公社的养蚕能手沙力罕·麦麦提受到中央领导的接见。为表彰她勤劳肯干的品格，周恩来总理将其所在单位“麻扎公社”更名为“红旗人民公社”。
　　从“红旗人民公社”到如今的“红旗镇”，再到扎根于此的“红旗法庭”，这面由人民群众响应党和国家号召亲手赢得的旗帜，历经近七十载，依然高高飘扬。
　　经党中央批准，2023年11月，最高人民法院在全国开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动。
　　在各级法院指导下，沙雅县人民法院红旗人民法庭积极参与其中，落实矛盾纠纷预防化解工作责任，持续完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，立足边疆和民族地区实际，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，融入社会治理大格局。
　　田埂上调解，把经验变成办法
　　“我的棉花叶子怎么像‘鸡爪’？”
　　2025年7月，努尔巴格乡努尔巴格村的棉田边，30名村民围着承办法官、沙雅法院审判委员会专职委员艾力塔比尔·艾海提，语气焦急。原来，邻近麦田使用无人机喷洒除草剂时发生偏移，农药飘进了他们的棉田。
　　艾力塔比尔·艾海提和书记员阿尔祖古丽·亚森顶着烈日，蹲在田埂边的三轮车旁，逐户核实受损面积。经统计，受损棉田总面积达128亩。若按亩产450公斤、市场价每公斤6.5元计算，总损失约37万余元。面对这笔不小的赔偿数目，喷洒农药的农户和无人机操作员都面露难色。
　　这一季的收成还能否挽救？法庭请来沙雅县农业技术推广中心高级农艺师李泰峰。现场勘验后，李泰峰为受药害的棉田开出“药方”：需立即喷施尿素、氨基酸和锌肥混合液3至4次。在法庭主持下，各方达成一致。三周后，新枝新叶陆续长出，年底收成保住了。
　　再翻开阿尔祖古丽·亚森的笔记本，30个名字前已经齐齐打上了对钩，标志着这起群体性纠纷的彻底化解。
　　红旗镇是种植棉花和玉米的农业大镇，许多农户下地一整天都不会带手机，农忙季节更是从早忙到晚。
　　为节约农户时间、将纠纷化解落到实处，红旗法庭整合“一队两员”（法律明白人队伍、人民调解员、人民陪审员）入驻调解平台。目前，红旗法庭辖区共有724名法律明白人参与矛盾纠纷化解、释法宣讲，其中108人被选任为乡村两级人民调解员。艾力塔比尔·艾海提介绍：“我们聘请了四老人员、致富带头人、乡贤达人等加入调解队伍，他们熟悉村镇实际，调解工作更接地气。”
　　“馕蘸盐，纠纷解。”“勤劳的人吃羊腿，懒惰的人喝凉水。”这样的民俗俚语是扎根基层的人民调解员开展群众工作时，最接地气的“沟通法宝”。但光有这些还不够，为了打造更“硬核”的基层解纷队伍，红旗法庭主动下沉专业力量，帮助人民调解员把法律条文转化为管用的调解本领。
　　阿克苏地区中级人民法院民一庭庭长高静介绍：“红旗法庭根据人民调解员各自擅长的领域，分类打造婚姻家事、涉农、劳资、借贷、交通等八大调解人才库，针对性开展‘滴灌’式培训。不是‘补齐短板’，而是‘让长板更长’。”
　　艾力塔比尔·艾海提为记者调取了调解员培训的工作档案。档案显示，2025年红旗法庭组织开展各类培训35场3700余人次，而培训人一栏，也常驻着镇党委、司法所等基层单位的骨干力量。
　　在红旗镇多勒昆村法官工作室，记者见到了驻村人民调解员艾山·买克木提，他同时也是村里的致富带头人。聊起近四年以来帮乡亲们调解纠纷的经历，他笑着说，法院专门组织过民法典培训，讲的都是婚姻、合同这些跟大家过日子相关的内容，让他在做群众工作时更“顺”了。“讲专业的话，当事人会觉得我讲得在理、有分量，都愿意听我说上两句。真碰到拿不准的法律难题，我就找艾力塔比尔专委咨询，心里立马就有底了。”
　　多勒昆村村委会委员、治保主任萨拉木·如则也说：“人民调解员帮着当事人谈成的调解协议，只要走完司法确认的程序，就跟法院的判决书有一样的法律效力，还不用额外付诉讼费，老百姓很愿意调解。”
　　家长里短中，把矛盾化成和谐
　　“亲爱的爸爸妈妈，我和妹妹不想你们分开……”一张字迹歪歪扭扭的信纸，承载着孩子对家庭完整的渴望。
　　2025年初，麦尔丹和妻子热依拉带着一双儿女来到法庭起诉离婚。“不给我买想要的包”“外貌太老气了，让我没面子”这样的生活琐屑，成为了两人离婚的导火索。沟通过程中，艾力塔比尔·艾海提注意到孩子们神情低落。“父母离婚，受伤最深的还是孩子。”
　　受传统观念和历史遗留问题的影响，红旗镇夫妻长期分居的情况较其他乡镇更为突出。为此，沙雅法院探索出“婚姻调解五步法”：第一步：引导孩子给父母写信，表达心声；第二步：播放当事人昔日幸福影像，唤起美好回忆；第三步：引导双方反思离婚决定是否值得；第四步：帮助厘清家庭经济账，理性看待矛盾；第五步：设置一个月冷静期并定期回访。
　　“很多家长看到孩子给自己写的信都会落泪。”艾力塔比尔·艾海提说，“我就给丈夫讲，‘肚里能放一座山，才是英雄汉’；又对妻子说，‘指甲和肉分不开’。家庭和谐，才能安心生活、安心工作。”
　　调解室隔壁是一座小型的“游乐园”，红旗法庭的干警在这里铺了柔软的地垫、摆放了摇摇马，让那些尚处年幼就被带来法庭的孩子不必目睹父母的争吵，留存一份童真。
　　“家庭完整是社会和谐的基石。在审判实践中我们发现，离婚家庭的孩子因为父母疏于照料，成为‘问题少年’的比例可能更高。孩子是民族的希望，也是每个家庭的未来。”沙雅法院常务副院长赵燕青说。
　　“婚姻调解五步法”运行以来，红旗法庭共受理离婚纠纷140件，制发冷静期告知书100余份，帮助72对夫妻破镜重圆，离婚诉讼同比下降43%。
　　调解的落地见效，离不开一套高效运转的基层治理体系。
　　走进红旗法庭二层的调解工作办公室，墙面悬挂的“红旗镇民商事案件现状分析图”格外醒目，图上18个行政村的分布清晰直观。每个村落对应的位置都附有辖区核心问题总结、后续工作规划，以及相对接的人民调解员的信息卡片。
　　这张分析图的背后，是红旗法庭不断探索治理路径的缩影。每一次机制探索和迭代都指向更精准的纠纷化解。为筑牢矛盾预防防线，沙雅法院主动联动基层解纷力量，通过多渠道收集纠纷线索，将服务、调解、诉讼、宣教四项功能深度融合，推动矛盾纠纷预防化解的各项质效指标持续向好。
　　考虑到辖区部分群众对国家通用语言的掌握程度有限，沙雅法院将机制简化为数字和三种颜色的组合表达，便于理解和推广。“就像看天气预报一样直观。”红旗法庭法官助理热米拉·阿巴斯解释道，“红色代表预警，黄色代表提醒，绿色则代表成效可持续巩固。”
　　2025年，沙雅法院已成功分流各类矛盾纠纷572件，其中通过行业调解化解96件，指导人民调解员开展先行调解182件，涉农纠纷就地化解率达91.2%。
　　一代代人接力，让红旗永远飘扬
　　“我们这最好的苗，要重点培养；长得慢的，也不能拔，得继续推。”沙雅法院党组成员、审判委员会专职委员于江涛微笑着打了个比方，“沙雅法院的四个法庭各有特色，不能要求齐步走，但综合来看，红旗法庭确实走在前面。”
　　在沙雅法院，记者见到了周末值班的于江涛。在他看来，红旗法庭的优势，不仅根植于县委政法委强有力的统筹能力与党委领导下的各方面协同机制，更离不开阿克苏中院持续的指导与支持。
　　为推动基层法庭工作机制落地见效，阿克苏中院专门建立了完善的院领导包联指导制度。每个季度，阿克苏中院党组书记、副院长张亮都会带队深入红旗法庭，开展不少于半天的驻点调研。“我们看绩效、查问题、访基层、促党建，全条线开展调研，形成书面报告，从高位推动解决实际问题。”高静说。
　　“法院就像是在前面‘拉’着走的人。”于江涛解释道，“前端解纷环节没能解决的问题，最终压力会传导到法院。我们不去‘拉’，机制就转不动；我们不去‘推’，责任就落不实。”
　　这种“推拉结合”的工作逻辑，成为沙雅法院在现实约束下的主动选择。沙雅法院通过司法建议、研判报告、平安建设考核等方式，推动乡镇落实前端治理责任。同时，主动深入田间地头，开展“订单式”普法、“跟案式”培训，把法治服务送到村民身边。
　　“在新疆，地广人稀是常态。老百姓为了1000块钱跑几十公里来法院开庭，成本太高。我们要引导他们，在家门口就能解决问题。”于江涛说。
　　除了工作机制的传承，更有精神与情感的扎根。
　　时任沙雅法院立案庭副庭长的怕提古力·艾海提正在跟随艾力塔比尔·艾海提学习。她从执行局到立案庭，再到正式履新的红旗法庭庭长岗位，坦言压力很大：“红旗的荣誉太高，我总问自己，能不能接得住、守得住？”
　　但怕提古力·艾海提并不孤单。在她身边有像热米拉这样的青年助理，也有像海日古丽·乃麦提这样的金牌调解员。海日古丽·乃麦提是当年受周总理接见的沙力罕的孙女，如今继承奶奶的精神，在努尔巴格乡司法所继续着“为人民服务”的家族传承。
　　“这里就是家的所在。”于江涛说，这句话对各民族干部都是一样。“我们单位的干警，九成以上都是本地人。房子在这儿，地在这儿，根就在这儿。”
　　正是这种“家在此处”的归属感，让许多外出求学的年轻人最终选择回乡。“不是每个人都能成为顶尖人才，但在家乡，你可以是优秀的那一个，是可以为身边人做点事的那一个。”
　　如今，沙雅法院每周一清晨仍会举行升旗仪式。法徽映着朝阳，南疆的天空下，五星红旗冉冉升起。
　　沙雅法院党组书记、副院长郭锐说：“创建‘枫桥式人民法庭’，沙雅法院将全力以赴。”
　　“红旗法庭辖区矛盾纠纷数量从2022年的1412件降至2025年的526件，年均降幅达16.66%，先行调解成功率2025年达到68.8%。”艾力塔比尔·艾海提介绍。
　　2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京举行。全会强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。
　　同年11月6日，最高人民法院公示首批拟命名“枫桥式人民法庭”和备选人民法庭名单，红旗法庭赫然在列。
　　“我们要凭自己的双手，让这面红旗永远飘扬！”这是红旗法庭全体干警共同的心声。（见习记者 孙陈亦）

　　（文中当事人均为化名）

　　——访新疆维吾尔自治区高级人民法院院长迪里夏提·沙依木

　　记者：您如何理解法院在坚持和发展新时代“枫桥经验”中的定位和作用？
　　迪里夏提·沙依木：党的二十届四中全会提出“坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序”。习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动、听取自治区党委和政府工作汇报时指出“全面建强基层组织，增强基层党组织政治功能和组织功能”。维护新疆社会稳定长治久安的根基在基层、重心在基层、力量也在基层。新疆法院是依法治疆的忠诚践行者和有力推动者，肩负着推进法治新疆建设的政治责任、法治责任和审判责任。新疆地域辽阔、民族众多，司法需求更加多元，90%的案件集中在基层。人民法庭处于司法服务各族群众的第一线，是人民法院践行以人民为中心发展思想最生动的实践平台；是坚持和发展新时代“枫桥经验”，将小矛盾小问题化解在萌芽和基层最直接有效的专业力量；是基层政权的重要组成部分，承担着维护民族团结、巩固基层政权、服务乡村振兴等时代责任。
　　记者：在争创“枫桥式人民法庭”过程中，人民法院探索了哪些具有新疆特色的新时代“枫桥经验”新路径？
　　迪里夏提·沙依木：新疆法院明确“全面参与、重点培育，全面达标、一庭多品”的创建思路，聚焦“政治建设、执法办案、非诉解纷、纠纷预防、群众工作、基础建设”六个方面，创新探索适应新疆工作总目标的新时代“枫桥经验”新路径。因需优化法庭布局。新疆法院275个人民法庭（不含兵团），多分布在天山南北的草场牧区、沙漠绿洲，经过多轮次布局优化，形成90个基层法院、195个中心法庭、80个巡回法庭布局模式，最大限度满足各族群众多元司法需求。“如我在诉”定分止争。人民法庭从乡村牧区拓展到中心城区、工业园区、自由贸易区，案件从邻里纠纷延伸至商事、涉外领域，化解纠纷数量自2020年3万余件上升至2024年10万余件，服判息诉率超过95%，最大程度实现矛盾纠纷就地化解。创新培育“一庭多品”。立足北疆牧区、南疆农区、城市经济带、自由贸易区、边贸合作区、兵地融合区、特色产区、旅游景区等特殊区位、优势特色，差异化推进“三个服务”。做深做实传统“马背法庭”“盖碗茶调解”的同时，不断深化现代审判理念、智慧审判平台、新型审判模式探索，奋力推进人民法庭工作现代化。
　　记者：下一步，新疆法院将从哪些方面持续发力，深化新时代“枫桥经验”的基层实践，提高预防化解社会矛盾水平、积极参与基层社会治理？
　　迪里夏提·沙依木：新疆法院将持续巩固创建成果，牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，努力打造符合时代特征、边疆特色、群众赞誉的新时代“枫桥经验”新疆样板。突出政治建设。坚持党的绝对领导，一体推进政治建设、业务建设和职业道德建设，把厚植党的执政根基、铸牢中华民族共同体意识落到实处，维护新疆社会稳定和长治久安。狠抓司法办案。树牢案结事了、政通人和理念，依法准确回应诉求，保障诉讼权利，促推定分止争。聚焦案件质量提升，做实质量、流程、能力管理。用好示范诉讼、巡回审判等工作机制，发挥典型案例示范作用，积极推进移风易俗，引领社会风气向上向善。融入基层治理。在法定职能范围内积极参与综治中心运行，做实指导调解、优化诉讼服务、理顺诉调对接、加强协调联动，不断提升纠纷预防、多元化解法治化水平，服务保障基层社会治理现代化。提升整体效能。立足区情实际，坚持新发展理念，不断探索现代审判理念与优秀传统民俗兼容审判模式，充分发挥样板法庭示范引领作用，整体提升人民法庭工作效能。持续开展全方位宣传，营造浓厚创建氛围，讲好新疆法院人民法庭故事。（见习记者 孙陈亦 记者 王维）