2025年5月15日,湖南高院党组书记、院长朱玉在湘潭中院、雨湖区法院及鹤岭法庭调研,深入了解工作情况,广泛征求意见建议。李灿 摄
“奋力谱写中国式现代化湖南篇章”是习近平总书记赋予湖南的重大使命任务。2025年9月,最高人民法院党组书记、院长张军率调研组到湖南法院调研,要求湖南法院重点处理好政治建设与业务建设、公正与效率、定分与止争、严管与厚爱“四组关系”,为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供有力司法服务和保障。近日,围绕贯彻落实最高人民法院调研组要求,湖南省高级人民法院党组书记、院长朱玉接受了记者的专访。
记者:张军院长提出需要重点处理好“四组关系”,以审判工作高质量发展服务经济社会高质量发展。请您介绍一下湖南法院如何处理好“四组关系”?
朱玉:张军院长提出重点处理好“四组关系”,为湖南法院工作高质量发展指明了实践路径。我们坚持全面履职担当、严格公正司法,以务实举措处理好“四组关系”。一是坚持讲政治和讲法治有机统一。深学笃用习近平法治思想,坚持党的绝对领导,严格执行“第一议题”、中心组学习等制度。自觉将法院工作放到全省大局中谋划推进,持续深化护安全、促发展、优生态、惠民生、助治理等“五项重点工作”,坚持从政治上看、从法治上办,着力办好每一个案件,实现“三个效果”有机统一,厚植党的执政根基,努力为大局服务、为人民司法。二是坚持公正与效率有机统一。开展“五大业务条线”提质增效调研,强化对下级法院指导、监督,深度用好“一张网”,运用周例会、月调度、季分析、半年总结、全年全员述职“五步工作法”,抓实常态化数据会商、积案清理等,点对点约谈质效落后法院,深化与公安、检察、司法行政机关及律师协会的沟通会商,统筹推进三大审判、三大环节、三大程序、省内三级法院“四个三”工作提质增效,16项审判质量管理指标全部位于或优于合理区间,75个案例入选全国典型案例和人民法院案例库,严把黑恶、死刑案件质量关并获最高人民法院肯定。三是坚持定分与止争有机统一。将“做实定分更重止争”融入各项工作,积极促推源头治理,深化“双回路”协同解纷,抓实院领导包案,强化释法说理,实质化解纠纷,一审服判息诉率、生效裁判服判息诉率分别提升至92.4%、98.7%,“案-件比”同比下降0.05,相当于减少5.2万件衍生案件。四是坚持严管与厚爱有机统一。一手抓“严管”,将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进,每年两次与驻院纪检监察组联席会商工作,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真抓好中央、省委巡视和经济责任审计等反馈问题整改,全省法院查处违纪违法干警210人,责令7名业绩不达标法官退额。一手抓“厚爱”,加大干部选任力度,两次遴选员额法官290名,推动释放政法编制525个、周转员额76个,统筹抓好表彰奖励、履职保障等工作,48个集体、63名个人获省部级以上表彰。
记者:深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解是党的二十届四中全会提出的重要要求。您刚才提到湖南法院深化“双回路”协同解纷,主要有哪些举措成效?
朱玉:我们坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全综治中心调解与法院立案阶段先行调解协同推进的“双回路”解纷机制,一方面,选派614名干警入驻县、乡级综治中心,做实以案释法、调解指导、诉调对接等工作,参与综治中心调解纠纷6.8万件;另一方面,对综治中心调解不成诉至法院的纠纷,按照自愿、合法原则开展立案阶段先行调解工作,先行调解结案20.2万件。“双回路”密切衔接配合,共促纠纷实质化解、依法化解,34个案例入选最高人民法院多元解纷案例库。
记者:最高人民法院调研组高度关注相对薄弱基层法院建设工作,湖南法院在这方面主要做了哪些工作?
朱玉:我们始终将相对薄弱基层法院建设作为重要政治任务,两次召开脱薄工作推进会,建立相对薄弱基层法院“一院一档”,举办专题培训班,抓实挂点联系、蹲点帮扶、条线指导、结对共建、重点保障“五项措施”,先后为两批相对薄弱基层法院选配5名班子成员,核增7个周转编制、5个员额指标,抽调18名干警帮助办案,安排3694万元用于改善基础条件,推动首批6家相对薄弱基层法院全部如期脱薄,第二批相对薄弱基层法院审判质量管理指标进入合理区间,脱薄工作经验获最高人民法院推介。
记者:新的一年,湖南法院将如何进一步落实最高人民法院调研组要求,服务保障奋力谱写中国式现代化湖南篇章?
朱玉:今年是“十五五”开局之年。我们将在最高人民法院有力指导和省委坚强领导下,高质量编制全省法院“十五五”发展规划,把处理好“四组关系”进一步落实到“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“聚焦中心大局、聚焦主责主业、两者有机结合”工作思路之中,更好为大局服务、为人民司法。一是融合深化政治建设。深入贯彻习近平法治思想,树立和践行正确政绩观,把理论武装、政治引领和业务建设融为一体,坚持党的绝对领导,坚持以人民为中心,不断把制度优势转化为司法效能。二是精准服务中心大局。锚定“三高四新”美好蓝图,严厉打击严重犯罪,维护国家安全和社会稳定,围绕“三高四新·法治护航”促进高质量发展,与时俱进深化服务中心大局“五项重点工作”,守护好公平正义防线,更好以维权促维稳、以止争促发展。三是加快推进提质增效。系统推进审判理念、体系、机制、管理现代化,规范司法权力运行,提高司法裁判公正性、稳定性、权威性,努力让司法公正能实现、真有感、获好评。四是持续锻造过硬铁军。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,以政治建设为统领、思想建设为先导,统筹推进组织建设、能力建设、党风廉政建设、基层基础建设,激发干部队伍内生动力和整体活力。(记者 陶琛 通讯员 陈甲东)