最高人民法院深入贯彻落实党中央改革部署,扎实推进人民法院“六五改革纲要”实施,在深化司法改革、建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度进程中,把人大代表建议作为发现问题、明晰方向、优化举措的“探照灯”,将代表的真知灼见转化为务实可行的司法政策和具体行动,推动建议办理成效与司法改革实践深度融合,持续推进司法改革走深走实。
优化组织体系 精准回应代表关切
加强科技创新成果司法保护,是护航新质生产力发展的关键,也是科创企业的迫切诉求。十四届全国人大三次会议上,广东团全国人大代表苗伟立足保护创新、推动新质生产力发展,针对知识产权领域司法保护实践中的痛点、难点问题,提出了加强保护力度、提升审判效率的相关建议,涵盖优化审判流程、完善执行机制、加强诉讼衔接等多个方面内容。
最高人民法院积极采纳建议,印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件标准的通知,进一步完善知识产权案件管辖布局,构建起公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的知识产权司法保护体制,以更有力的司法举措为科创成果保驾护航,持续提升知识产权审判质效。
立案是司法服务的“第一道关口”,直接关系当事人诉权保障。广东团全国人大代表周虹在十四届全国人大三次会议上提出完善立案监督机制的建议,提出拟不予受理的案件需释明原因、上级法院应强化监督指导。
对此,最高人民法院坚持立案登记制不动摇,规范民事立案与调解工作,做实应立必立、能调尽调,加强立案工作标准化建设。同时,完善以群众满意度评价为导向、以“不立案”督办机制为抓手、以“12368热线﹢智能监管”为支撑的立案监督管理体系,将建议办理成效转化为立案服务工作实效,全国法院立案满意率显著提升。
律师执业权利保障是人权司法保障的重要组成部分。针对部分全国人大代表反映的律师执业权利保障相关问题,最高人民法院在研究室增设律师工作联络处,实现律师联络工作归口统筹管理,进一步强化律师执业权利依法保障,强化人权司法保障。
最高人民法院紧扣代表关注的知识产权保护、立案监督、律师执业权利保障等司法实践重点问题,精准回应诉求,把代表建议转化为优化组织体系的具体举措,让司法服务更精准、更高效。
完善多元解纷机制 护航法治化营商环境
十四届全国人大三次会议上,福建团全国人大代表吴小颖提出《关于加强府院联动做好涉企涉诉纠纷“后半篇文章”促进优化营商环境的建议》,建议深化府院联动、合力优化法治化营商环境,为人民法院司法审判工作,尤其是行政审判工作,提供了重要思路。
最高人民法院以代表建议为指引,推动行政争议从源头预防、实质化解,通过加强行政审判工作,与行政机关良性互动形成合力,共同促进优化法治化营商环境,于2025年5月20日发布《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件适用法律若干问题的解释》,进一步规范政务公开工作和保障社会公众知情权。
2025年6月23日,行政争议预防与实质化解“3﹢N”工作机制首次联席会议在最高人民法院召开。会后,11家成员单位共同签署《关于行政争议预防与实质化解“3﹢N”工作机制协作备忘录》。2025年9月17日,最高人民法院、司法部联合发布10件规范涉企执法司法行政复议、行政诉讼典型案例,以典型案例为示范,引导涉企执法司法行为更规范,为企业发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
提速数字法院建设 以数字赋能司法现代化
随着社会经济快速发展,各类纠纷数量持续增长,批量诉讼案件大量涌现,“人案矛盾”成为司法工作面临的重要挑战。在此背景下,数字法院建设成为司法改革的重要方向。针对批量诉讼案件带来的司法难题,陕西团全国人大代表方燕提出建议,呼吁建立集成的智能化信息系统,运用大数据分析和人工智能算法,收集和分析各法院的案件受理数量、案件审理进度、法官办案负荷等多维度数据,为纾解“人案矛盾”压力、均衡司法资源提供决策依据。
最高人民法院以代表建议为契机,深入落实数字中国建设部署,研究制定数字法院建设规划,持续推进全国法院“一张网”(即全国法院统一办案办公平台)建设,以数字技术赋能审判执行,纾解司法工作痛点。目前,数字法院建设取得显著成效。
从优化组织体系到完善行政争议多元解纷,从建强新时代公正司法新产品到加强数字法院建设,人大代表建议始终为最高人民法院深化司法改革提供着重要指引。下一步,最高人民法院将继续深化代表建议办理工作,把代表建议办理与司法改革紧密结合,以建议办理实效赋能司法工作提质增效,让司法改革更贴民意、更合实际。(记者 莫小雪)
责任编辑:刘帆