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以审判执行实绩服务保障现代化美丽新宁夏建设
——访宁夏回族自治区高级人民法院党组书记、院长安长海
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2026-03-02 08:52:20

图为宁夏回族自治区高级人民法院党组书记、院长安长海在贺兰县人民法院调研。王锐 摄

  2025年5月20日至22日,最高人民法院党组书记、院长张军到宁夏法院调研,围绕深入践行习近平法治思想,持续把审判执行主责主业做实做到位等提出要求。日前,围绕如何做深做细新时代审判工作,增强人民群众司法获得感,宁夏回族自治区高级人民法院党组书记、院长安长海接受了本报记者的专访。
  记者:最高人民法院调研组在调研中给予宁夏“司法审判工作做得实,‘干沙滩’也能变‘金沙滩’”的肯定评价。请问,宁夏法院在贯彻落实调研组要求方面做了哪些工作?
  安长海:张军院长率最高人民法院调研组来宁夏法院调研,充分体现了最高法院党组对宁夏法院的关心和支持,宁夏法院全体干警备受鼓舞、倍感振奋。自治区党委高度重视调研组讲话精神的贯彻落实,召开党委常委会传达学习,提出明确工作要求。宁夏高院召开党组扩大会议,专题传达学习调研组讲话精神和党委常委会会议要求,认真把握领会,逐条梳理工作,提出六个方面贯彻落实意见。宁夏各级法院自觉掀起学习热潮,结合贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,做好任务分解,细化工作举措,确保各项工作要求落地落实落细。
  记者:宁夏法院如何贯彻落实最高法院调研组关于“从政治上看、从法治上办”的要求,为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献司法力量?
  安长海:习近平总书记强调,“法治当中有政治,没有脱离政治的法治”。宁夏法院始终胸怀“国之大者”,紧紧围绕中国式现代化宁夏实践履职尽责,充分发挥惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正重要职能,持续实施“六项能力水平提升工程”,以高质量司法保障高水平安全、服务高质量发展。
  我们坚决维护国家安全,稳妥审理危害国家安全和公共安全、暴力恐怖、邪教犯罪案件5704件,严厉打击非法集资、电信网络诈骗等犯罪,促进社会安全稳定。加强对涉邪教等重大敏感案件和民族工作的指导调研,与民族地区建立跨区域调解协作机制,依法保障各民族群众合法权益。持续优化法治化营商环境,联合18家职能单位建立企业破产处置府院联动机制,发布民营企业法律风险提示,审执结涉企案件18.6万件,办理破产案件248件。加大知识产权司法保护力度,审结涉中宁枸杞、盐池滩羊等知名品牌知识产权案件1224件,服务保障宁夏“六新六特六优﹢N”产业。健全环境资源案件跨区域管辖机制,设置33个巡回审判法庭(审判点),审结“生态司法﹢林业碳汇”赔偿案等环境资源类案件6127件,判处生态环境损害赔偿金、修复金、罚金2000万元。宁夏高院联合生态环境厅等9部门出台《宁夏回族自治区生态环境损害修复移送政府部门监管办法(试行)》被生态环境部转发向全国推广。宁夏法院司法服务先行区建设,优化法治化营商环境,助推平安宁夏、法治宁夏建设等工作得到最高人民法院和自治区主要领导的充分肯定。
  记者:最高法院调研组强调,要把定分止争的工作做深做实。宁夏法院在推动矛盾纠纷实质性化解方面有何成效?
  安长海:我们坚持“抓前端、治未病”,主动参与基层社会治理,不断深化“枫桥式人民法庭”创建,协同推进综治中心规范化建设,全区22家基层法院全部入驻县级综治中心,对接243个乡镇、街道综治中心,排查化解各类矛盾纠纷2.14万件。持续拓展“总对总”在线诉调对接机制,联合17家单位成功调处矛盾纠纷4478件,推动各类调解优势互补、有效衔接。全力推广“两状”示范文本应用,普遍建立“法院指导—律所推广—行业应用”协作机制,起诉状示范文本应用率达81.52%,有效减轻当事人讼累。在行政审判方面,我们在全区推动建成覆盖27个地市县的行政争议协调化解中心,连续17年发布行政审判白皮书,首次发布国家赔偿审判、国家司法救助司法审查报告,并持续推动行政机关负责人出庭应诉走深走实,全区行政机关负责人出庭应诉率保持100%,行政争议协调化解率达41.33%。此外,我们注重创新普法宣传方式,建成法院融媒体中心、新媒体矩阵,运用微视频、微电影等方式讲好法院故事,年内召开稳就业促发展和优化法治营商环境新闻发布会2场,发布5起涉高额彩礼,10起涉劳动争议,10起优化法治化营商环境,5起拒不执行判决、裁定犯罪典型案例,让审判活动成为全民共享的法治公开课。
  记者:法院执行工作是实现公正司法、维护社会公平正义的“最后一公里”。2025年,宁夏法院在真抓实干推进“切实解决执行难”,增强人民群众的司法获得感方面采取了哪些举措?成效如何?
  安长海:做好执行工作关系民事权利实现,关系国家法治权威,关系社会和谐稳定。我们牢牢坚持党的绝对领导,积极主动向自治区党委汇报执行工作,扎实推进执行领域改革取得显著成效。党委政法委将法院执行工作纳入议事日程,逐项研究解决,把涉党政机关执行案件纳入平安考核开展联合督导,先后印发3项文件明确全区54家成员单位联动工作职责,加强综合治理从源头解决执行难。我们部署开展“执行工作规范提升三年行动”,推进规范涉企执法司法专项行动,常态化开展涉民生案件执行,大力推进涉府案件执行,开展执行案款专项清理整顿,充分运用交叉执行、提级执行、执破融合、终本清仓等方式破解执行难题。全区法院交叉执行2877件,执行到位3.33亿元,同比增加334%和164%,出清终本案件10611件,宁夏高院示范提级执行5件重大疑难案件取得良好效果,11家企业通过执破融合迎来新生,通过“学、查、评、整”四维联动发放执行案款2.14亿元。我们持续深化“法院﹢公安”执行联动,统筹公检法司在全区开展依法打击拒不执行判决、裁定犯罪行动,发布典型案例,强化联合打击拒执犯罪、查人找物沟通衔接机制,公安机关立案22件,促使98件案件被执行人自动履行义务,自动履行金额490万元。我们严格区分“失信”与“失能”,为2.4万名被执行人及时修复信用,适用信用修复机制助力企业渡过难关,对1832家企业采取“活封活扣”措施,释放资金11.7亿元。银川市金凤区人民法院“失能”认定标准被最高人民法院采纳推广。(记者 马荣)
责任编辑:刘帆