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脱薄见实效,奋力勇争先
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2026-03-04 08:56:28
  旗帜
  全面推进依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,工作的基础在基层。
  ——2021年3月7日,习近平总书记在青海代表团参加审议时强调


  汽车沿着中心城区匝道爬坡而上,掠过一片片自带复古滤镜的居民楼,“时代先锋”、全国模范法官詹红荔抵达此行的目的地——福建省南平市延平区人民法院新址。

  詹红荔曾在这里的少年审判庭工作十余年。“老家”刚搬新址不久,她说一定要来看看。
  延平区法院曾是全国优秀法院,却因政治建设弱化、队伍管理落后、基础保障不足等,2025年初被列入全国相对薄弱基层法院。
  改变也从这时候开始。
  延平区法院直面问题,掀起“荣誉怎么看、底线怎么守”的反思讨论,创新建立“红黄绿”案件分类管理等机制……一套组合拳打下来,该院11项指标全部进入合理区间,4个人民法庭审限内结案率达99.5%,审判质效大幅提升。
  崭新的院区里,办公楼与审判楼分区明晰,立案大厅宽敞明亮,办公条件全面升级,干警们脸上难掩兴奋。
  “里子”焕新、“面子”变靓,延平区法院不是个例,而是全国相对薄弱基层法院建设工作的缩影,更是人民法院干事创业、追求极致的写照。
  基层是党的执政之基、力量之源。司法审判提质增效、人民法院长远发展,关键看基层。
  2025年初,最高人民法院深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于抓基层强基础的重要指示精神,在总结巩固首批薄弱法院脱薄出列成果的基础上,开展了第二批100家相对薄弱基层法院建设工作。
  号角吹响,使命在肩。一年来,全国四级法院上下联动、协同发力、精准施策、攻坚克难,推动脱薄工作取得阶段性显著成效。
  今年2月,经薄弱法院自查、中级法院评估、高级法院审核、最高法院复核,84家薄弱法院成功脱薄出列。同时,第一批已脱薄法院不松劲、不止步,扎实做好脱薄争先后半篇文章,持续巩固、深化提升脱薄成果,促推各项工作创先争优。
  这场力度空前、精准高效的脱薄攻坚战,以点带面,为审判工作现代化筑牢了坚实基层基础,为新时代人民法院高质量发展注入了强劲动力。
  顶层谋划,高位统筹,构建立体化指导帮扶体系
  2024年初,最高法院在全国法院部署开展加强相对薄弱基层法院建设工作,强调要做实强基固本,夯实审判工作发展根基。印发《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》,从政治建设、业务工作、队伍素能、管理水平、保障水平等五个方面,明确脱薄工作重点。
  从那时起,脱薄攻坚便成为全国四级法院心心念念、共同关注的重要政治任务。
  为什么要脱薄?简言之,就是中央有要求,人民有期待,工作有需要。
  习近平总书记高度重视加强基层基础工作,强调“全面推进依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,工作的基础在基层”,要求“更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展”。
  从司法实践来看,人民法院80%左右的干警工作在基层,85%以上的案件化解在基层。
  身处解决矛盾纠纷的第一线、位于密切联系人民群众的最前沿,基层法院承担着惩罚犯罪、保护人民,定分止争、维护公正的重要职责,其审判质效事关审判工作现代化的进展,也事关党长期执政的政治根基。
  党的十八大以来,人民法院基层基础建设取得新发展新突破,但与党中央和人民群众的更高要求相比,与人民法院肩负的职责使命相比,部分基层法院在司法理念、审判质效、队伍素质、基础保障等方面还有一定差距。
  薄弱问题表现多样,有的法院政治建设相对薄弱,党建与业务存在“两张皮”,司法作风不严不实问题突出;有的法院干部队伍素质不高、能力不强,审判执行工作质效长期落后;有的法院司法保障能力严重不足,无法满足审判工作需要……
  造成薄弱的原因也有很多,有的是因为领导班子长期配备不齐、战斗力不强,“关键少数”作用没有发挥;有的是因为地处偏远地区,工作条件艰苦,“招人难、留人难”问题突出;有的是因为经费保障不足,基础设施欠账较多……
  脱薄攻坚,时不我待、刻不容缓!
  这是人民法院贯彻落实习近平法治思想、加强基层基础建设的必然要求,是履行人民法院职责使命、服务保障中国式现代化的重要举措,也是解决基层法院突出问题、以点带面提升审判工作水平的迫切需要。
  一分部署,九分落实。
  最高法院党组高度重视脱薄工作,站位全局、顶层谋划,按照“最高法院统筹、高级法院主导、中级法院主抓、基层法院主责”的工作原则,紧扣全国“一盘棋”布局,不断完善联系帮扶、督办落实、沟通协调、总结宣传等机制,层层压实责任,统筹指导全国法院脱薄工作有序推进、落地见效。
  首批确定的106家全国相对薄弱基层法院中,84家薄弱法院顺利实现脱薄出列。2025年初,最高法院在总结巩固首批薄弱法院脱薄出列成果的基础上,指导各地高院按照原则上“脱一补一”的要求增补了78家,确定第二批薄弱法院共计100家(含首批未脱薄法院22家),持续推动脱薄工作向纵深拓展。
  2025年,是加强相对薄弱基层法院建设承上启下的关键之年。
  中央政法工作会议指出,要着力加强基础建设,夯实政法工作的根基。
  最高法院党组多次专题研究薄弱法院建设工作,张军院长在全国高级法院院长会议、大法官研讨班等重要场合对脱薄工作提出具体要求。最高法院领导带头联系帮扶首批未脱薄的22家法院,进一步加大帮扶指导力度。
  “反映问题好,就是来听问题的!”
  2025年以来,最高人民法院院长张军先后12次赴辽宁、宁夏、重庆等地实地督导薄弱法院建设,与三级法院面对面交流,共同分析致薄原因、研究脱薄举措;专门汇总归纳调研中发现的共性问题,提出整改要求,指导各地法院在工作中对照检视、研究解决。其他院领导分别带队,前往联系帮扶的薄弱法院开展实地调研指导20余次,共研共商脱薄向强思路举措,精准破解发展难题。
  为进一步统一思想认识、振奋脱薄士气、提升工作能力,2025年最高法院召开两期薄弱法院院长培训班,张军院长与所有参训院长座谈交流,实现新增薄弱法院院长培训全覆盖。
  在最高法院党组指导下,政治部积极履行牵头抓总、统筹指导工作职责,完善薄弱法院“一院一档”,加强工作调度和台账管理,推动各项工作落细落实。院机关38个部门迅速响应,分别确定2家联系帮扶薄弱法院,普遍成立工作专班,综合运用视频连线、实地走访、联合蹲点等方式开展调研指导,通过列席会议、联学共建等活动促进党建与业务融合,结合工作职能开展针对性帮扶,促推薄弱问题实质解决。
  各地高院持续强化政治担当,认真落实主导主抓责任,把脱薄工作纳入重要议事日程,成立脱薄工作领导小组,制定省级层面帮扶实施方案,建立院领导“一对一”包抓机制,通过召开部署会、推进会等,加强工作交流,强化政策宣传解读,不断廓清认识。相关中级法院实行“一把手”包干,主动下沉、靠前帮扶,通过实地调研、座谈交流等,找准薄弱“症结”,开出脱薄“良方”。
  上级法院在帮扶过程中注重加强同当地党委、党委政法委及政府沟通,积极争取政策支持、人才帮扶、资金倾斜,合力解决依靠薄弱法院自身难以解决的困难问题,把党的领导这一政治优势转化为脱薄工作效能。
  辽宁省人大常委会出台《关于加强人民法院基层基础建设进一步提升审判质效的决议》,以地方立法性文件形式对法院强基、脱薄工作全面保障。
  河北省高级人民法院会同省委政法委以“一把手”名义向地方党委政府主要负责同志发出《加强相对薄弱基层法院建设的一封信》,凝聚全省上下联动、合力攻坚的信心决心。
  安徽省亳州市委将包括谯城区人民法院办公大楼、人民法庭在内的17个项目纳入“全市政法系统基层基础提升计划”,市委主要领导现场调研并协调解决相关问题。
  2025年,各地党委政府累计召开常委会或专题会议专门研究脱薄工作300余次,专题调研320余次,领导指示批示190余次。
  高位推动聚合力,以上率下强担当。
  全国四级法院用各具特色的真招实招助力薄弱法院脱薄向强,形成上下贯通、左右协同、内外联动的立体化指导帮扶体系,为脱薄工作深入推进提供了坚强保障。
  党建引领,凝心聚力,补齐队伍之薄
  “政治建设必须摆在首位!”
  被确定为全国首批相对薄弱基层法院后,云南省永善县人民法院召开党组扩大会暨脱薄专题研讨会,全体中层以上干部齐聚一堂,凝聚出改革共识。
  “党建强,业务才强,案子不行,政治上肯定就不行!”
  薄弱法院工作落后各有原因,但最根本的是对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟不到位、对习近平法治思想的贯彻落实不到位,政治建设和业务建设融合不够,党建的引领作用没有得到发挥。
  人民法院首先是政治机关,审判工作本质是政治工作,必须旗帜鲜明讲政治。脱薄工作更要凸显政治引领的关键作用。
  首先要从思想上脱薄,以理念之变引领发展之变。
  针对干警理论学习虚化、政治素养弱化等问题,永善法院深化“党建﹢”工作模式,开设“脱薄提升理论大课堂”,开辟“学党纪·我来谈”互学互讲平台,鼓励干警从“聆听者”转变为“讲述者”,先后组织各类理论学习90余场次,帮助干警拧紧思想“总开关”,把牢政治“方向盘”。
  在党建引领下,干警们从中汲取奋进力量,审判执行整体运行态势持续向好,群众口碑也在悄然回升。
  全国人大代表甄兰芳对永善法院两年来的脱薄工作进展给予高度评价,称赞其在脱薄过程中取得显著成效。
  脱薄工作开展以来,各地薄弱法院始终把党的政治建设摆在首位,将政治建设与业务建设、薄弱法院建设有机融合、协同推进,切实把“从政治上看、从法治上办”落到实处。
  薄弱的根本在班子,脱薄的关键也在班子。
  2025年3月19日、9月11日,张军院长分别和薄弱法院“一把手”面对面交流。
  “百分百主持审委会的请举个手。”“去年‘三个规定’如实填报的举个手。”“参加所在党支部组织生活的举个手。”……座谈会上,张军院长现场“问卷调查”,了解各位院长参与具体工作的情况。
  各位院长坦诚分享、畅所欲言。针对大家提出的问题,张军院长现场调研、现场回应、现场指导,句句切中痛点、字字饱含期许,为薄弱法院脱薄攻坚拨开迷雾、指明路径——
  “‘一把手’亲自干,才能示范带动班子成员、法官们履职尽责。”
  “院庭领导既要带头办案,又要善于总结,通过办理具体案件发现监督管理上的问题。”
  “要做个有心人,听听大家的经验做法,回去之后立马就抓落实。”
  ……
  “既是脱薄座谈会,也是经验做法交流会。大家积极努力争先,脚踏实地奋斗,想方设法脱薄创优,一定会有不一样的收获。”张军院长的殷切嘱托,既给“关键少数”加油鼓劲,也为脱薄工作把脉定向,推动脱薄工作走深走实。
  群雁高飞头雁领。脱薄重在以“关键少数”带动“绝大多数”。
  班子年龄结构老化、干警干事创业劲头不足、审判管理不科学,是黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区人民法院长期面临的“三大顽疾”。
  如何攻克这“三大顽疾”?加格达奇区法院党组书记、院长李玉彬和党组成员铆足劲干的第一件大事就是:由大兴安岭地区中级人民法院下派1名年轻干部任加格达奇区法院副院长,2名年轻干部挂任副院长。
  “动真格了!”新鲜血液的及时注入,让班子成员平均年龄从54岁降至46岁,“老中青”梯次搭配更显活力,全院干警看到了真抓实干成功脱薄的希望,干事劲头持续高涨。
  不止加格达奇区法院。各薄弱法院在上级法院、地方党委支持下,选优配强领导班子,队伍结构不断优化、素质能力不断优化——
  湖北法院对3家薄弱法院领导班子进行17人次调整,有效解决班子空缺和年龄结构老化问题。
  辽宁省营口市鲅鱼圈区人民法院通过地区交流、本院提拔的方式进行调整,配备2名“干将”增强班子力量。辽宁省高级人民法院又围绕“领导力提升”等专题4次授课,鲅鱼圈区法院同步调整班子成员分工,增强凝聚力和战斗力。
  陕西省相关法院主动加强与市县两级党委请示沟通,为薄弱法院选派优秀挂职干部12名,充实到领导班子和重要审判岗位,为脱薄攻坚提供有生力量。
  脱薄,是鞭策,更是机会。
  2025年,100家薄弱法院累计调整领导班子成员232人次,全国各级法院共计选派450余名业务骨干到薄弱法院开展交流帮助工作,累计组织薄弱法院干警培训10万余人次。
  如何动员干警提升脱薄劲头?
  严管与厚爱结合、激励与约束并重。
  四川省高级人民法院系统实施青苗、青蓝、领军、常青人才培养“四大工程”,选派薄弱法院干警参加“双青携手传承赋能”全省法院常青工程、青苗工程培训班,夯实脱薄工作人才支撑。
  浙江省缙云县人民法院实施师徒结对“五同步”青蓝传承制度,为13名青年干警选聘实务导师,开展“跟着法官走现场”等实练活动30余次,有效提升青年干警业务能力。
  安徽、山东、广西、宁夏等地薄弱法院狠抓常态化长效化纪律作风教育,严格落实防止干预司法“三个规定”,“应报尽报”要求得到进一步落实。
  事实证明,事在人为、抓与不抓完全不同。
  “来之前以为是接手一块‘烫手山芋’,没想到看到的是一个管理规范、干劲十足的团队。每个人都铆足了劲,要打一场漂亮的翻身仗。”云南永善法院副院长肖荣蓉表示。
  “昔日‘暮气沉沉’,今朝‘群雁竞逐’”。如今,加格达奇区法院的“三大顽疾”逐渐远去,全院干警的积极性主动性创造性增强,脱薄劲头更足了。
  数据也是有力证明。2025年各薄弱法院共有73个集体、122名个人获得省级以上表彰奖励,队伍精神面貌焕然一新,干事创业动力充分激发,凝聚力和战斗力持续增强。
  精准发力,靶向施策,提升审判质效
  2025年初,经评估,新疆维吾尔自治区沙湾市人民法院暂不脱薄。
  警钟又一次重重敲响。
  审判质量管理指标体系中的个别指标处于劣势,审判质效时高时低,是主要致薄原因。
  重压之下,沙湾法院没有退缩,而是大刀阔斧进行改革。
  实施“书记领题、党员攻坚”项目,党员领导干部带头审理重大疑难、复杂敏感案件;
  及时修订完善考核办法,进一步完善院领导、庭室长工作职责,强化督导,对工作推进不力、没有明显改进的既追责也问责;
  聚焦未进入合理区间的上诉率、审限内结案率等薄弱指标,建立“一指标一部门一主管领导”负责机制,每周通报重点质效指标及每名法官个人审判质量情况,层层传导压力;
  最高法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院和塔城地区中级人民法院多次派员调研,深入把脉问诊,各条线通过视频连线、现场调解、召开座谈会等方式开展业务指导,促进案件质量提升和裁判尺度统一;
  ……
  问题症结找得准,机制举措抓得实,今年初,沙湾法院顺利脱薄出列!
  立足一域,放眼全国。各薄弱法院的薄弱问题和致薄原因虽有所不同,但最终都会集中反映在审判质效上。
  如何在提升审判质效上寻找突破口?
  必须对症下药、精准施策。
  以问题为导向,以审判质量管理指标体系为抓手,关注数据异动、加强整体研判,从“数字中的问题”找“工作中的不足”,已成为各薄弱法院脱薄工作中的常规动作。
  向着脱薄目标冲刺,薄弱法院各有妙招。
  河南省商丘市梁园区人民法院确定2025年“抓调解提质效,抓执行促规范”总体思路,以规范化建设提升执行质效,以全程调解提升审判质效,具体制定了五个方面36条脱薄措施。通过努力,13项审判质量管理指标均优于或处于合理区间,取得了近十年最好成绩。
  湖北省十堰市茅箭区人民法院针对上诉率高这一突出问题,以“实质性化解纠纷”为目标,以判后答疑机制为关键支点,要求法官放下身段、耐着性子,用群众听得懂的语言,把复杂的案件还原为事实逻辑、生活常理,让当事人能真正接受裁判结果。如今,法官们都主动当起了“法律理解的引导员”。
  北京市昌平区人民法院深入推进“全院一件案”机制,强化立审执访协调配合,做实“纠纷到我为止”,促进矛盾纠纷实质性、一次性化解。指标全部位于或优于合理区间,调解率、上诉率、审限内结案率等不断优化。
  问题出现在哪里,脱薄就要跟进到哪里。
  一年来,各薄弱法院以审判工作现代化为导向,健全完善符合司法规律的审判管理机制,抓实抓细绩效考核“指挥棒”,用好用足审判质量管理指标体系“体检表”,审判质效指标不断向好。
  短短几个月,山东省金乡县人民法院法官孙新鲜带领的团队交出了一份亮眼成绩单:团队办案量达655件,调解成功356件。
  这要归功于金乡法院创新打造的“法院﹢综治中心﹢N”多元共治实践。
  脱薄工作开展以来,孙新鲜团队与妇联“蒜大姐”调解组织建立联动机制,信息共享、协同作战,涉婚姻家庭案件量下降7.43%,离婚案件调解撤诉率突破60%。
  2025年,金乡法院向综治中心分流案件1255件,进入法院案件数量增幅较低,特别是常见的民间借贷、买卖合同类纠纷案件数量都实现了不同程度下降,源头治理取得实质性突破。
  孙新鲜感慨道:“在综治中心与老百姓打交道,用专业知识指导解决实际问题,感觉每天都很充实。”
  “脱薄”非一院之力能成,“攻坚”非一家之助能行。仅靠法院单打独斗远远不够,借助外力很重要。
  湖南省张家界市武陵源区人民法院以建好建强“武来调”这一重点品牌为突破口,通过“人大代表参与调”“乡音乡情特色调”“旅游纠纷联动调”“基层行业全域调”四轮驱动,带动整体工作蝶变升级。
  江苏省涟水县人民法院在全市率先入驻综治中心,积极打造“一站涟心·破壁解纷”机制,与县司法局、住建局、人社局、金融管理局、各镇村等联合解纷。2025年新收一审民商事案件同比增长0.8%,增幅位列全省基层法院最低。
  新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院践行新时代“枫桥经验”,在重点区域设立13个法官工作室、29个基层联络点,创新“速裁﹢调解”等机制,全年先行化解纠纷650余件。
  数据显示,2025年,共有89家薄弱法院审判质量指标全部位于或优于合理区间,部分薄弱法院审判质效已跻身全省、全市法院前列。
  指标好看了,干警们精气神足了,群众的获得感也更强了。
  一起交通事故纠纷还没开庭,青海省海晏县人民法院审判团队便已在法答网和案例库里“泡”了两天,摸清类似纠纷的裁判规则后,经调解纠纷顺利化解。
  江苏涟水法院立案庭庭长张健集结镇村干部、网格员等,半天时间化解一场涉购房尾款群体性纠纷,8户村民实现安居。
  北京昌平区法院南口人民法庭法官郭晓利“时刻想着案件到我为止”,平息了一起涉及十几口人的分家析产纠纷,原、被告一起送来锦旗,全家人笑脸盈盈。
  那些与脱薄有关的故事不断上演……
  巩固深化,常治长效,严格防止“返薄”“复薄”
  前不久,黑龙江省高级人民法院政治部统筹三级法院开展已脱薄法院“回头看”评估工作。评估以基层法院自评,中级法院评估,高级法院各条线帮扶部门、审核工作组排序意见量化评分方式进行,同时对比参考了日常掌握的首批已脱薄法院整体工作质效情况。
  评估结论:不建议将宁安市人民法院、双鸭山市岭东区人民法院、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院重新纳入相对薄弱基层法院。
  这一结果正是已脱薄法院持续巩固成果、稳步提升的实力证明。
  “脱薄更要‘回头看’。”
  2025年2月,张军院长主持召开最高法院党组会,对巩固深化加强相对薄弱基层法院建设成果,不断夯实人民法院长远发展的基础提出明确要求。
  “坚决摒弃‘脱薄即过关’的心态。”最高法院政治部相关负责人介绍,对于已经脱薄的,要坚持工作力度不减、标准不降、节奏不缓,扶上马、送一程,以“永远在路上”的韧劲,严格防止“返薄”“复薄”。
  那么,“回头看”要看什么?
  一看致薄原因,最根本的是党建的引领作用没有得到发挥,最关键的是“关键少数”的“关键作用”,最基础的是基础薄弱,这些问题要有针对性地加以解决。二看脱薄经验,最重要的是牢牢坚持党的领导,离不开上级法院的帮扶支持,关键是激发自身动力,这些经验要继续保持并不断深化。三看脱薄成效,已脱薄法院持续巩固深化脱薄成效;脱薄后工作大幅滑坡又符合薄弱法院标准的,重新认定为薄弱法院并重点加强帮扶管理。
  为规范“回头看”工作,2025年12月,最高法院印发《第二批全国相对薄弱基层法院脱薄评估工作方案》,对首批脱薄出列的84家薄弱法院开展“回头看”评估工作明确要求、细化举措。
  经全面评估,第一批已脱薄法院不断巩固脱薄成果,在政治建设、业务工作、队伍建设、内部管理、基础保障等方面继续发力,各项工作呈现持续向好、稳中有进的积极态势,逐步实现从“脱薄向强”到“争先创优”的转变,无一家法院存在“返薄”问题。
  党建引领持续加强——
  已脱薄法院始终坚持党对司法工作的绝对领导,自觉将法院工作融入发展大局,在优化营商环境、促进基层治理、维护安全稳定等方面主动作为、精准发力,推动党建工作与审判执行、诉讼服务、队伍建设深度融合。内蒙古自治区磴口县人民法院主动服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,成功举办“司法保护母亲河﹢历史文化遗迹”现场会,在服务大局中彰显司法担当;黑龙江宁安法院持续擦亮“金桂兰民生审判模式”党建品牌,发挥党员先锋模范作用,在做实矛盾纠纷化解中诠释司法为民初心;辽宁省凤城市人民法院做深做实“抓前端、治未病”,大力推动“无讼”村屯创建,通过法治宣传将法律规范融入村规民约,助力加强社会治理。
  审判质效持续向好——
  已脱薄法院各项审判质量指标数据实现稳中有进、好中有优,各条线审判执行业务充分发展,审结一批重大疑难复杂案件,一批案例入选人民法院案例库、多元解纷案例库等,司法公信力和群众满意度进一步提升。北京市延庆区人民法院在法官人均结案数同比上升20%的情况下,审限内结案率、案件平均审理时长等指标同比趋优,审判质效进入全市第一梯队;天津市武清区人民法院积极参与综治中心建设,大力开展先行调解、判后答疑工作,民事案件调解撤诉率、上诉率等指标进一步改善;山东省东阿县人民法院严格抓好运行态势分析会议制度落实,常态化召开分析会12次,“周通报”法官办案指标,实现办案全流程督促,审限内结案率长期优于合理区间。
  队伍建设持续深化——
  已脱薄法院领导班子结构进一步优化,“关键少数”作用发挥更加充分,专业素能持续提升,司法作风持续改善,队伍整体凝聚力、战斗力进一步增强。江苏省3家已脱薄法院在巩固深化的基础上不断强化争先创优意识,注重案例总结分析,6篇案例先后入选人民法院案例库或获评优秀案例;江西省南昌市红谷滩区人民法院针对该院法官人均结案数破千件、人案矛盾突出的实际,持续加强审判资源力量配置,全年新招录公务员15名,接收南昌大学等实习生145名;新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民法院坚持以系统培训与激励深造驱动干部队伍专业素能整体提升,2025年又有2名干警顺利取得法律职业资格证书,全院干警持证率提高至69%,专业人才紧缺矛盾得到有效缓解。
  制度机制持续完善——
  已脱薄法院全面固化脱薄期间形成的审判管理、队伍管理、基础保障等长效机制,逐步实现从“政策输血”向“制度造血”的跃升。安徽省阜阳市颍泉区人民法院系统梳理2024年以来的规章制度,将评查机制深度融入办案流程,专业法官会议、审委会常态化开展“每案必研”,对189件重点案件进行评查,有效构建案件质量管理闭环;陕西省乾县人民法院持续推进“5﹢N”信访法治化机制,信访案件办结率达100%,进京赴省到市信访持续“归零”;浙江省文成县人民法院全面总结脱薄工作经验,制定、修订《中层干部能上能下规定》《案件审限管理办法》《预算管理内部控制制度》等制度文件28件,内部管理更加规范有序。
  脱薄绝不是进了“保险箱”,要持续跟踪问效。
  最高法院政治部相关负责人表示,将常态化开展“回头看”,把“当下改”与“长久立”结合起来,通过建章立制不断巩固深化脱薄成果,持续夯实基层发展根基。
  脱薄不是一时之举,而是长远发展的长久之策;
  脱薄不是一日之功,而是脚踏实地、久久为功;
  脱薄不是终点,而是创优争先、迈向高质量的新起点。
  2026年是“十五五”开局之年。人民法院将始终坚持以习近平法治思想为指导,坚持强基导向、问题导向、目标导向,以更加坚实的履职步伐推进薄弱法院建设工作迈上新台阶,为建设更高水平法治中国、平安中国筑牢坚实司法根基、作出更大贡献。(记者 张悦)

扫码观看《扎根·向上——人民法院“脱薄”之路纪实》

  脱薄
  2024年初,最高人民法院印发《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》,在全国法院部署开展加强相对薄弱基层法院建设工作,持续推动提升基层审判工作现代化水平。
  2025年初,最高人民法院在首批84家薄弱法院脱薄出列成果的基础上,开展了第二批100家(含首批未脱薄法院22家)相对薄弱基层法院建设工作。一年来,在中央政法委坚强领导和地方党委、党委政法委大力支持下,四级法院协同发力、精准施策、攻坚克难,第二批薄弱法院建设工作取得阶段性显著成效,84家薄弱法院实现脱薄出列。目前,各地按照相关标准增补新一批薄弱法院,第三批薄弱法院共计100家(含第二批未脱薄法院16家)。
责任编辑:刘帆