提案人：全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长 祁志峰

　　提案名称：关于通过司法重整纾困，助力民营经济高质量发展的提案

　　民营经济是我国经济的重要组成部分，其健康发展直接关系到国民经济的稳定与增长。推动困境企业司法重整是扶助困难企业的有效“良方”。2025年全国两会上，祁志峰提出了一份《关于通过司法重整纾困，助力民营经济高质量发展的提案》。

　　该提案建议：一是建立困境民营企业纾困府院联动机制，协调政府有关部门提供必要的财政支持和政策保障，引导社会资本和资源参与企业重整；二是坚持法治化、市场化的司法救助思路，确保困境企业能够在市场机制的作用下实现资源的重新配置和产业的升级；三是通过司法重整纾困，精准有效地帮助企业知晓政策、理解政策、找准政策，确保政策能够真正惠及有希望纾困的企业；四是充分运用大数据和人工智能，做好社会调查研究，对困难企业进行精准预判，制定个性化的帮扶方案，助力企业摆脱困境，实现稳健发展。

　　最高人民法院在答复中表示，提案中所提关于推动困境企业司法重整，拯救和释放民营经济活力等相关建议，具有非常强的现实意义。一直以来，人民法院充分发挥破产审判职能，助力化解债务风险，依托府院联动工作机制，依法适用破产重整、和解程序，帮助暂时陷入困境的民营企业恢复生机，重返市场。与此同时，充分发挥破产保护和挽救功能，推动有关部门从市场化投融资、税收减免、信用修复等方面提供政策支持。下一步，最高人民法院将和相关部门扎实做好法律的宣传解读和贯彻落实工作，协调落实落细配套政策举措，推动法律落地见效，促进民营经济高质量发展。

　　最高人民法院在答复中介绍，人民法院充分发挥破产审判职能，按照市场化、法治化、常态化、专业化、信息化要求，加强破产审判工作，助力化解债务风险。2024年，全国法院破产案件首次突破3万件，盘活资产7902亿余元，实现困境企业清算、和解、重整程序有机结合，推动产业转型升级、新旧动能转换。及时出清与积极救治并举，依法有序出清“僵尸企业”，释放、盘活市场要素资源，2024年，全国法院共审结破产清算案件29014件，推动没有经营前景的企业及时退出市场，有效化解过剩产能，促进提升供给体系质效。

　　答复表示，最高人民法院高度重视运用大数据和人工智能推进司法重整纾困工作，下一步，将会同有关行业主管部门开展人工智能大模型在企业经营风险评估、帮扶政策制定、破产审判等方面应用探索，将技术红利转化为治理效能，不断提升服务和企业管理智能化水平，充分运用人工智能，助力企业稳健发展。（记者 罗书臻）