全国人大代表，贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华做客2026年全国两会《大法官访谈》节目。

　　【主持人】：各位网友大家好，欢迎收看由人民法院报、最高人民法院网、中国法院网和天平阳光App联合推出的2026年全国两会《大法官访谈》节目。本期做客我们节目的嘉宾是全国人大代表，贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华。茆院长，欢迎您！

　　【茆荣华】：主持人好，各位网友好！非常高兴有机会通过这个平台与大家交流。

　　【主持人】：我们了解到，从2023年起，贵州法院系统深入开展了“案件质量提升三年行动”，社会各界对此高度关注。首先请您为我们解读一下，这项行动的初衷是什么？核心目标又是什么？

　　【茆荣华】：说到初衷，其实非常朴素，就是回应人民群众对公平正义的更高期待。人民法院是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线牢不牢，关键就看我们办的每一个案件质量高不高。所以，我们抓案件质量提升，最核心的目标就是——让公平正义更好、更快、更可感地实现，让老百姓在每一个司法案件中，不仅能看到裁判结果，更能感受到公正的过程和温度，真正实现“案结事了人和”。这是我们一切工作的出发点和落脚点。
　　【主持人】：目标非常清晰。为了实现这个目标，全省法院的整体工作思路和主要抓手是什么呢？请您在现场来给我们划一下这个重点。
　　【茆荣华】：好的。面对这样一个系统性工程，我们总结形成了“1-2-3-4”的工作框架，也就是“一条主线、两个支撑、三个环节、四化保障”。
　　“一条主线”，就是始终把“政治引领、固本强基、担当作为、争先创优”的基本工作思路贯穿全过程。我们不断教育引导全体干警，必须树牢正确的司法政绩观——办案不能只看结案数，更要看是否化解了矛盾、促进了和谐，要把“人民群众的感受”作为衡量工作好坏最重要的尺子。
　　“两个支撑”，指的是“管好案”和“激励人”双轮驱动。一方面，我们依托全国法院“一张网”，对案件从立案到归档进行全流程、智能化监管，用大数据来发现问题、规范流程。另一方面，我们全面优化了法官考核体系，突出“实绩导向”，让潜心钻研、办案质量高、效果好的法官更有成就感和获得感，激发整个队伍追求“精品案”的内生动力。
　　“三个环节”，是针对纠纷处理的全流程发力。在诉前，我们大力推动矛盾纠纷多元化解，比如法院入驻综治中心、加强调解，目标是让大量纠纷“止于未诉”。在诉中，我们加强专业化审判，努力把案件办得又快又准，争取在诉讼阶段就实现“案结事了”。在诉后，我们不是一判了之，而是要做好判后答疑、司法建议、回访帮教等“后半篇文章”，致力于从根本上化解矛盾，也就是我们常说的“政通人和”。
　　“四化保障”，是从长远机制上夯实基础，即构建司法质量标准化、司法管理精细化、司法运行信息化和司法能力现代化体系。这好比为大楼做好稳定基础、装上高效的引擎。
　　【主持人】：“1-2-3-4”的框架确实系统全面。那么，经过2025年“大提升年”的实践，这套“组合拳”打出了怎样的实效？老百姓的切身感受有哪些变化？

茆荣华：数据见证认同 让“信服”成为裁判的最好底色

　　【茆荣华】：变化是多方面的，我想用几个关键词和具体数据来说明。

　　第一个关键词是“服气”。这是群众最直接的感受。2025年，在全省法院受理案件数量大幅增长的背景下，我们的审判质量核心指标全部达标，创下历史最好水平。更可喜的是，反映当事人认同度的关键指标持续向好，上诉率、申诉再审率在逐年下降，而服判息诉率达到了98.55%。这意味着，超过98%的案件，当事人对裁判结果是信服的，不再耗时耗力去上诉、申诉，纠纷在诉讼环节就得到了有效化解。这背后，是我们大力推进裁判尺度统一、加强释法说理的结果。比如，安顺镇宁法院的“判后答疑中心”、贵阳白云法院的“诉后回访”机制，目的就是帮助当事人读懂判决、解开心结，真正实现“事心双解”。

2025年4月28日，贵州省荔波县人民法院荔波世界自然遗产地环境保护法庭到小七孔镇绿林村巡回审理何某某失火案。

　　【主持人】：您刚才提到98.55%的服判息诉率来之不易，这背后是大量的矛盾化解工作。除了让当事人“服气”，在办案效率上，群众是否也能感受到“提速”？

　　【茆荣华】：这正是我要说的第二个关键词：“提速”。公正不能迟到。我们通过强化审判流程管理、狠抓均衡结案，让正义更快实现。全省法院的平均办案周期，已经从2022年的87天，缩短到了2025年的63天，效率提升了近一个月。时间背后是群众的期盼和权益，我们努力把当事人的“等待时间”变成“正义加速度”。

　　当然，光快还不够，还要“好”。这就要说到第三个关键词：“专业”。一方面，我们大力加强专业化审判，比如设立了全省首家知识产权法庭，在白酒、茶叶等特色产业区设立司法保护联系点，精准服务创新发展。另一方面，我们花大力气推进“多元化解”，推动全省88家基层法院全部入驻当地综治中心，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。去年，通过综治中心引导化解的纠纷有3.66万件，立案后又通过调解成功近16万件。像黔南都匀法院构建的“院、庭、站、点”四级诉讼服务网络，就把司法服务送到了群众家门口，让大量矛盾化解在萌芽、解决在基层。

2025年5月22日，贵州省六盘水31户农户通过水城区人民法院发耳法庭与发耳镇综治中心的调解，拿到被拖欠三年的劳务费。

　　【主持人】：您刚才提到了专业化审判，这让我想到不久前贵州法院审结的“余华英拐卖儿童案”，此案入选了新时代推动法治进程2025年度十大案件，社会反响强烈。这个案件也体现了法院在未成年人保护方面的担当。请您结合这个案例，给我们谈一谈贵州法院在未成年人司法保护这项特殊使命上，有哪些创新的体系和做法？

茆荣华：用法治之手，为孩子们托起更安全的明天

　　【茆荣华】：“余华英案”的依法严厉惩处，彰显了人民法院对侵害未成年人犯罪“零容忍”的坚定立场和捍卫社会底线的决心。但保护未成年人，严惩犯罪只是其中一环，更重要的是构建一个“惩防治教”相结合的全方位保护体系。我们的做法可以概括为“四个聚焦”，努力打造一个立体化的司法保护网络。

　　首先是聚焦“专业平台”建设。我们在全国比较早地构建了“高院+中院+基层法院”三级未成年人案件综合审判体系。省高院和9个中院都设立了“未成年人保护综合审判庭”，基层法院组建专业合议庭，对涉及未成年人的刑事、民事、行政案件实行“三审合一”，并且优先办理。我们的审判团队除了法官，还专门配备了具有心理学、社会学知识的辅助人员，在少数民族地区还有“双语法官”。去年，我们引入了社会调查员、心理咨询师等专业人员参与案件审理和帮教，确保用最专业、最适宜的方式审理涉未成年人案件。

　　其次是聚焦“精细机制”创新。我们区分不同情况，建立差异化处理机制。对于侵害未成年人的犯罪，坚持依法从严惩处。对于涉罪的未成年人，则坚持“教育、感化、挽救”方针，严格落实社会调查、犯罪记录封存等制度，尽力帮助他们重返社会。

　　再次是聚焦“效能延伸”拓展。司法保护不能止于法庭。我们有2021名法官担任了1910所学校的法治副校长，去年开展的法治进校园等活动次数同比增长了280%。建立家庭教育指导机构95个，同比增长111%。针对家庭教育缺失或不当的问题，我们全年发出了家庭教育指导令3421份。我们还打造了“鸿雁”未成年人审判工作品牌，设立“鸿雁工作室”，开展法治宣传、犯罪预防的同时，对涉案未成年人进行长期的跟踪帮教、心理疏导，努力让他们重新走上正轨。

　　最后是聚焦“协同共治”联动。保护孩子是全社会的责任。我们主动与公安、教育、民政、共青团、妇联等部门协作。比如，针对校园周边环境问题，黔东南中院联合相关部门发出了全省首份《校园周边环境净化令》。我们还建立了“审理帮扶”闭环，对案件中发现的困境儿童，主动对接救助。

　　通过刚刚介绍的一系列举措，2025年，全省侵害未成年人犯罪案件同比下降了3.6%。每一个百分点的下降，都意味着有更多的孩子得到了保护。我们将继续努力，与全社会一道，为孩子们撑起更牢固的法治保护伞。

　　2025年6月，贵州省高级人民法院与贵州省贵阳市中级人民法院联合举办“6.26”公众开放日活动，邀请师生代表走进法院，开启了一场沉浸式的法治探索之旅。

　　【主持人】：听了您的介绍，我们也感觉这是一个非常系统、有温度的保护体系。我们再把话题转回法院自身建设。无论是提升案件质量，还是做好未成年人保护这样专业的工作，归根结底都要靠一支高素质的法院队伍。我们了解到贵州法院正在大力实施“人才队伍强院工程”，这项工程是如何为审判工作提供支撑的？请您来给我们作个介绍。

　　【茆荣华】：你说得非常对。任何事情，人都是最关键的因素。我们常说“人才兴则院兴，人才强则院强”。要办好案件，实现高质量发展，必须有一支政治过硬、本领高强的队伍。我们的“人才队伍强院工程”，核心就是围绕审判执行中心工作，构建一个“领军人才引领、专业人才提质、青年人才培塑”的梯队化人才培养格局，我们把它叫做“三项行动”。

　　【主持人】：“三项行动”具体是怎样推进的？比如，如何培养能在全省乃至全国都“叫得响”的审判专家？

　　【茆荣华】：这就是我们的“领军人才引领行动”。我们的目标不仅是让他们自己成为办案高手，更要发挥“头雁”效应，带动整个队伍。我们通过完善人才库、搭建交流平台、推动成果转化等方式来培养他们。比如，我们评选出的省级审判业务专家、骨干，牵头完成了首批20项审判要件指南的编撰，这相当于为某一类案件的审理提供了“标准作业流程”，促推全省裁判标准统一。我们还大力推动这些领军人才“上讲台”，去年他们授课近400场，把宝贵的经验传授给更多干警。各地法院也有好做法，比如遵义法院就建立了审判业务专家列席审委会、参与案件评查的机制。

　　【主持人】：领军人才是“塔尖”，那如何确保我们整个法官队伍的“塔身”更坚实，“塔基”更牢固呢？

　　【茆荣华】：这就要靠另外两项行动了。一是“专业人才提质行动”，针对的是广大中坚力量。我们改变了以往“大水漫灌”式的培训，转向“精准滴灌”式的精准培养。去年，我们围绕审判实践中的难点热点，自办了38期针对性很强的培训，还委托国家法官学院等举办了5期高端研修班。同时，我们创设了“贵法实务论坛”和“贵法案例沙龙”两个品牌活动，让法官们围绕立足工作实际进行深度研讨，在思想碰撞中提升能力。在人才引进上，我们渠道也更加多元，去年通过招录、选调等方式补充了超过500名各类人才，队伍的专业结构在不断优化。

　　二是“青年人才培塑行动”。年轻人是法院的未来。我们建立了覆盖700余人的优秀中青年干部人才库，进行动态管理和重点培养。我们坚持“刀要在石上磨，人要在事上练”，去年选派了300多名青年干警到基层一线、乡村振兴前沿、上级机关去挂职锻炼。我们还推荐了160多人参加优秀年轻干部培训班，其中60多人因为表现突出，后续得到了提拔或转任重要岗位。全省各地法院也探索了很多好办法，比如六盘水法院的“传帮带”台账、黔西南法院的“3+2+N”成长计划等，都是为了给年轻人搭平台、压担子，让他们尽快成长成才。

　　【主持人】：看来在人才培养上，贵州法院真是下足了功夫。最后还是想请问您，面向未来，贵州法院在持续提升司法质量、效率和公信力上，服务保障全省高质量发展方面，还有什么样的规划和展望？

　　【茆荣华】：司法工作永远在路上。下一步，贵州法院将始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实贵州省委各项决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，在更高起点上推进法院工作现代化。

　　一是要在“抓长效、建机制”上再深化。继续完善审判权力运行和监督制约体系，把我们探索出的好经验、好做法，比如案件阅核、数据会商、执行联动等，用制度的形式固定下来，形成靠制度管案、管人、管权的长效机制。

　　二是要在“强科技、促融合”上再突破。深入推进“数字法院”建设，让人工智能、大数据更好地为法官办案赋能，为群众诉讼服务，为法院管理提供支持，以审判工作现代化服务保障中国式现代化。

　　三是要在“重基层、打基础”上再发力。基层法院是司法体系的“神经末梢”，直接面对广大群众。我们将继续加大对基层的指导和支持力度，持续推进薄弱基层法院建设，让司法服务的“最后一公里”更加畅通、更有温度。

　　总之，全省法院将牢记嘱托、感恩奋进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，做实为大局服务、为人民司法，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章提供更加有力的司法服务和保障。谢谢大家！

　　【主持人】：谢谢茆院长接受我们的采访。今天的大法官访谈就到这里，也感谢各位网友关注！

　　【茆荣华】：感谢主持人，衷心感谢各位网友一直以来对贵州法院工作的关注、关心和支持，再见！

　　出镜主持：裴夏静
　　摄影：胥立鑫
　　视频制作：侯裕盛