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恪守公平正义,以高质量司法服务高质量发展
——全国人大代表热议最高法工作报告综述之二
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2026-03-10 08:57:01
  3月9日,十四届全国人大四次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。最高人民法院院长张军向大会作工作报告。
  审结知识产权案件49.6万件,判处侵犯知识产权犯罪1.9万人,帮助中小企业收回账款19亿元,纠正涉企过罚失当等问题367个,再审改判企业经营者无罪12人,审结涉数据权属、交易等纠纷案件908件,发出禁止令208份……报告中,一组组数据、一个个案例,清晰勾勒出过去一年人民法院恪守公平正义、服务高质量发展的坚实足迹。
  走出会场,代表们热烈交流。“这份报告既有法治力度,又有司法温度。”代表们纷纷表示,过去一年,人民法院完整准确全面贯彻新发展理念,把公平正义融入科技创新脉搏、注入经营主体血脉、嵌入数字经济肌理、绘入绿水青山画卷,让法治成为高质量发展的鲜明底色。
  点燃创新引擎,服务高水平科技自立自强
  创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。报告显示,2025年全国法院判处侵犯知识产权犯罪1.9万人,同比增长6.2%。一组组数据背后,是人民法院以严格公正司法为科技创新夯实的法治基石。
  “人民法院不断加大知识产权司法保护力度,为各类创新主体竞相发展营造了良好法治环境。”全国人大代表、沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁张进对报告中惩罚性赔偿制度的适用印象深刻。报告提到,在一起技术秘密侵权案中,法院判令恶意侵权人及其公司连带赔偿3.8亿元。
  “希望人民法院进一步加强知产审判专业化建设,不断完善工作机制、提升审判质效、坚持严格保护,为加快发展新质生产力作出新的更大贡献。”张进说。
  在加大知识产权保护力度的同时,人民法院同样重视数字经济的法治保障。报告显示,2025年审结涉数据权属、交易等纠纷案件908件,同比增长25.6%,通过发布指导性案例,规范数据采集、使用等行为,促进数据要素价值充分释放。
  数字经济的边界不断拓展,人工智能作为其前沿领域,同样需要司法审慎护航。报告提到,妥善审理涉人工智能案件,准确把握科技创新“容错”空间。某生成式人工智能提供服务中出现差错,研发者已善尽注意义务,且未实际损害原告权益,法院认定不构成侵权。
  “人民法院通过个案及时回应了技术发展带来的法律挑战。”全国人大代表、中国石化集团香港代表处ESG总监及中石化(香港)有限公司供应链总监林至颖在今年全国两会期间提出了关于人工智能立法的相关建议。
  “在法院工作报告中,我看到审判实践已经与时代发展同频共振,为人工智能技术的健康发展提供了坚实的法治基础,必将加速推动‘人工智能﹢’战略的落地与应用。”林至颖说。
  报告中关于低空经济头部企业的专利权系列纠纷案例引发全国人大代表,航空工业集团首席技能专家、航空工业光电所型号副总师蔡猛的注意,他表示,低空经济活动涉及无人机、E维通信导航监视等多个领域,专业技术性强,建议构建适应低空经济特点的专业化审判体系,探索建立跨行政区域的司法协作机制,应对低空飞行跨区域运营的管辖衔接和裁判标准统一问题。
  优化营商环境,激发各类经营主体活力
  各类经营主体是高质量发展的微观基础。
  报告强调,坚持和落实“两个毫不动摇”,以平等保护促进各种所有制经济优势互补、共同发展。出台贯彻民营经济促进法25条举措,持续规制企业“以大欺小”,帮助中小企业收回账款19亿元。
  全国人大代表、三门峡黄河明珠(集团)有限公司生产计划部副经理宁建华作为长期工作在一线的企业代表,高度关注人民法院优化营商环境的实践成效。“法院在执行涉企案件时,注重平衡债权实现与企业生存发展,灵活采取‘活封活扣’等措施,最大限度降低对企业正常经营的影响。”
  她关注到报告中对规范涉企执法司法的表述。人民法院坚决纠治违规异地执法和趋利性执法,加强对查封、扣押、冻结等强制措施司法监督,纠正涉企过罚失当等问题367个。坚决防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷,认定69件已诉案件不应作为犯罪处理。
  “报告让我深切感受到司法为民的力度与温度。”宁建华说。
  “法治是最好的营商环境,对港口这类高度依赖规则和信用的开放枢纽而言更是如此。”全国人大代表,茂名港集团有限公司党委书记、董事长王志华注意到报告中关于“促进建设法治经济、信用经济”的表述。
  “报告中优化营商环境的内容,精准回应了经济社会发展的关键需求,令人倍感振奋。”王志华说。
  严惩涉企敲诈勒索、造谣抹黑等违法犯罪,同样让企业家们感受到司法的有力支撑。报告中提到,某网络主播持续诋毁、严重侵害某知名企业商誉及经营者名誉,河南法院判令立即停止侵权、赔偿损失260万元并公开道歉。
  “网络暴力的形态正在不断演变。”全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮注意到,近期,最高人民法院发布了依法惩治网络暴力违法犯罪典型案例,其中包括网络侮辱、诽谤、侵犯公民个人信息,以及利用网络实施敲诈勒索、商业诋毁等,报告中也提及严惩网络“开盒”等违法犯罪。
  “人民法院通过发布典型案例、完善裁判规则,明确传导‘网络空间不是法外之地’的强烈信号。”贾晓亮表示,法院对相关案件依法作出判决,让法律长出“牙齿”,让不法分子付出代价,为企业发展营造了清朗空间。
  守护绿水青山,助推绿色低碳发展
  绿水青山就是金山银山。
  报告指出,人民法院深化习近平生态文明思想司法实践,积极为生态环境法典编纂提供丰富样本。执法司法协同加强长江、黄河大保护,守护秦岭、青藏高原生态,共同建设美丽中国。惩治环境违法犯罪,审结生态环境资源刑事案件2.4万件、同比下降5.4%,民事案件16.4万件、同比增长8.4%。
  “人民法院对环境资源案件的专业化审判、对公益诉讼审判工作的推进等,充分展现了司法智慧和担当,为包括生态环境法典编纂在内的中国环境法治建设贡献了司法力量。”全国人大代表、山西财经大学习近平新时代中国特色社会主义思想概论教研室主任白琦瑞充分肯定了人民法院在服务保障绿色发展方面取得的一系列成就。
  全国人大代表,东北大学党委副书记、副校长,中国工程院院士唐立新作为工业智能与系统优化国家级前沿科学中心主任和首席科学家,高度关注现代化产业体系高质量发展,他表示,期待人民法院完善与国际碳市场规则接轨的司法保障体系,加强跨境贸易中碳交易的公平性,为推进制造循环工业系统现代化产业体系绿色低碳发展提供司法支撑。
  从顶层设计到基层创新,人民法院以系统思维织密生态环境法治保护网,一系列务实举措落地见效——
  最高人民法院会同生态环境部等优化机动车环境监管;会同自然资源部、农业农村部专项整治农村乱占耕地建房;会同最高人民检察院出台保护黑土地司法解释,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江法院审结盗采滥挖黑土地等犯罪案件1851件,同比增长2.4倍。
  全国法院发挥行为保全、先予执行等制度功能,发出禁止令208份,避免生态损害发生或扩大。重庆法院将案涉生态损害赔偿金交由生态受损地云南开展修复。福建法院探索生态修复监督人机制,解决修复标准不一、监督不力等问题。
  全国法院审结涉碳案件115件,同比增长6.5%,推动完善涉碳金融、碳税、碳排放治理规则。河南法院审理某大气污染行政处罚案,发现企业投入大量资金使用环保材料、明显降低环境影响,即以调解促推实质解纷,主管机关依法调减处罚并指导企业升级环保技术、完成绿色转型。
  促创新、护公平、保生态、强法治……走出人民大会堂,代表们热议的焦点始终离不开这份司法答卷。大家期待,人民法院继续聚焦重点领域,持续优化法治化营商环境,以更加公正、更高质量、更有温度的司法服务,为高质量发展行稳致远注入源源不断的法治动能。(记者 乔文心)
责任编辑:刘帆