3月9日，人民大会堂，十四届全国人大四次会议第二次全体会议隆重举行。会上，最高人民法院院长张军向大会作最高人民法院工作报告。
　　报告中，一组数据清晰标注出中国法院这一年服务高水平开放的坚实足迹：“十四五”时期，共审结涉外案件15.9万件，较“十三五”增长66%；依法承认和执行外国判决972件，同比增长2倍；首个以中国城市命名的国际海事公约《北京船舶司法出售公约》正式生效……
　　2025年，我国对外开放进入更深层次、更广领域。涉外民商事交往日益频繁，对司法服务保障提出了更高要求。加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。
　　走出人民大会堂，代表们热议的焦点，始终离不开这份沉甸甸的“司法答卷”。“既有国际视野又有法治力量”“中国司法正在成为全球治理的重要力量”“从坚决维护国家利益到平等保护中外主体，中国司法的开放自信令人振奋”……代表们围绕“以高质量司法助力高水平开放”展开热议，言语间充满自豪与期待。
　　坚决维护国家利益与中外当事人合法权益
　　据统计，在“十四五”时期审结的涉外案件中，知识产权、海事案件分别达到4.9万件、1.2万件，同比分别增长115.9%、84.6%，凸显出涉外领域日益增长的司法需求。
　　报告指出，坚定维护我国司法主权。贯彻反外国制裁法，有力反制非法制裁和“长臂管辖”。某外国公司以我国某公司受制裁为由拒签提单，我国法院依申请出具强制令，责令外国公司交付提单，并判令赔偿损失。
　　在加强海外利益司法保护方面，报告提到北京法院依申请裁定中止支付，依法阻止向我国企业转嫁商业风险的经典案例。我国某企业在国外承建项目已验收通过，外国业主滥用索兑权请求支付保函款项，法院及时裁定中止支付。案例以司法实践释法明理，有效增强了企业家开展跨境贸易合作的底气与动力。
　　“国家用实实在在的司法行动，为企业出海保驾护航。”全国人大代表，广东众和化塑股份有限公司党委书记、董事长黎广贞对司法护航企业出海工作给予高度肯定。他表示：“法院精准回应企业海外发展痛点，极大提振了企业的发展信心，也让我真切感受到中国司法的坚实力量与责任担当。”
　　报告强调，平等保护中外当事人合法权益，严格遵守国民待遇等世贸组织原则，营造公平、透明、非歧视、可预期营商环境。某中外合资公司经营期限即将届满，中方股东滥用表决权拒绝分配利润，吉林法院依法保障外方股东权益，该股东扩大在我国投资，又注册了新的公司。
　　“法治是最好的营商环境。”全国人大代表、中国常熟世界联合学院创办人及董事会主席王嘉鹏表示，人民法院的司法裁决生动诠释了“司法互信是国际法治合作最好的通行证”，既彰显了中国涉外司法的开放性与专业性，也有力提升了中国司法的国际公信力。
　　持续打造纠纷解决优选地
　　报告中的一组亮眼数据引起代表们的高度关注：依托一站式国际商事纠纷多元化解决平台公正高效调解涉外案件155件；办理商事仲裁司法审查案件2.1万件，同比增长12.8%；办结申请承认（认可）与执行境外仲裁裁决案件108件；依法依约办理国际司法协助案件6061件，同比增长7.4%，协助送达民商事文书平均时间缩短12天……
　　“最高人民法院工作报告以翔实的数据彰显了中国司法的国际公信力。”全国人大代表、南宁产城投资开发集团有限责任公司项目管理部经理韦洪波表示，“如依法承认和执行外国判决972件，不仅是以法治手段维护多边贸易体系的具体体现，更是我国持续建设国际商事争端解决优选地的有力注脚。”
　　报告还专门提到完善涉外审判机制的创新举措：重庆、云南、甘肃、青海等15地法院深化域外法查明合作，广西法院推进“东盟语料库”司法应用，以规则机制“软联通”服务西部陆海新通道建设。上海海事法院推广管辖协议示范条款，当事人约定由其管辖的案件由2021年361件增至2025年712件，2025年外籍当事人在所涉争议与我国没有实际联系情况下选择由其管辖23件。
　　“随着中国与东盟经贸合作日益深化，争端解决机制建设的重要性愈发凸显。人民法院不断完善涉外审判工作机制，公正高效便捷化解国际商事纠纷，为高水平对外开放提供了坚实司法保障。”全国人大代表、广西林业集团有限公司副总经理黄超表示。人民法院积极构建专业化涉外审判格局，持续加强与东盟国家司法交流、研讨、互鉴与协助。中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭创新“诉讼—仲裁—调解”联动解纷模式，推广运用东盟语料库等智能化工具，不断提升涉外审判的公正性、高效性与便捷性，以司法纽带增进区域互信互惠。
　　海南自由贸易港建设，是中国高水平对外开放的生动注脚。海南自由贸易港启动全岛封关运作，是2026年政府工作报告中的重要举措，也是“两高”报告的关键词之一。报告提出，完善海南自由贸易港全岛封关运作司法服务保障举措。海南法院对接临时仲裁制度创新，顺利审结执结自贸港首例涉外临时仲裁案。
　　作为深海能源开发领域的工程师，全国人大代表、中国海油海南分公司深海工程研究中心首席工程师雷亚飞始终关注人民法院服务保障海洋经济发展情况：“2025年，海南法院紧扣再造一个‘海上海南’目标，持续深化海事审判‘三审合一’改革，审结涉海案件2800余件，在司法服务海洋经济发展方面取得了显著成效。”
　　为全球治理贡献更多中国司法智慧
　　在服务高水平对外开放、深度融入国际法治建设的进程中，人民法院以法治担当积极参与全球治理，以司法实践促推国际贸易制度创新。2025年12月15日，《可转让货物单证公约》获联合国大会审议通过。公约吸收重庆法院“铁路提单案”裁判规则，首次在全球层面创设了适用于多式联运及各类单式运输的“可转让货物单证”制度，促进涉中欧班列、“一带一路”跨境多式联运和贸易融资便利化。首个以中国城市命名的国际海事公约《北京船舶司法出售公约》正式生效，标志着中国从“海”“陆”国际规则的“接受者”向“参与制定者”转变。联合国贸法会、环境署和世界知识产权组织收录我国法院典型案例210件。一系列标志性成果，让代表们倍感振奋、深受鼓舞。
　　“海洋经济的高质量发展离不开法治的有力护航。”全国人大代表、山东省烟台市海洋经济研究院科研管理室主任王鹤着眼海洋经济新业态发展，提出，“希望人民法院持续聚焦海洋经济新业态、新需求，不断提升海事审判服务保障能力，以高质量海事审判持续促推海洋经济高质量发展。”
　　全国人大代表、辽宁师范大学党委书记刘宏建议，以战略合作为纽带，推动涉海法律理论研究与司法实践同频共振，紧扣海洋强国战略部署，为规范海洋经济秩序、维护国家海洋权益筑牢法治根基。
　　全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联集团董事长黄西勤建议，继续深化法律规则对接和机制衔接，深化涉外商事审判领域数字法院建设，突破“空间壁垒”，打通影响跨境商事纠纷解决效率的“最后一公里”，积极参与全球治理体系改革和建设。
　　从坚决维护国家利益到平等保护中外主体，从打造解纷“优选地”到贡献全球治理“中国方案”，代表们热议的焦点，勾勒出中国法院在高水平开放征程上的坚实步伐。大家坚信，随着涉外法治建设的不断加强，中国司法必将在服务高水平开放、推动构建人类命运共同体的伟大进程中，展现更大的作为，书写更精彩的篇章。（记者 孙陈亦）