“十五五”规划纲要明确提出：“推动城市发展方式转变，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。”在建设新时代社会主义现代化人民城市的进程中，法治至关重要，它既是人民幸福生活的最亮底色，也是最好的营商环境。山东青岛是我国著名的山海之城、国家历史文化名城，在“十五五”开局之年，青岛法院将如何围绕建设高品质现代化人民城市找准司法服务的切入点和着力点？近日，山东省青岛市中级人民法院院长张正智接受了本报记者专访。

图为山东省青岛市中级人民法院院长张正智（右二）在平度市新河镇社会治理中心调研。 李晨 摄

　　记者：一个高品质的现代化人民城市必然要以城市的高质量发展为基础，青岛外向型经济活跃，据了解，青岛国际商事法庭自成立以来，已经审理了涉及50多个国家和地区的案件，在处理这些涉外商事纠纷时，青岛法院是如何既展现“中国智慧”又体现“国际水准”的？
　　张正智：开放是中国式现代化的鲜明标识。涉外法治与对外开放相伴而行。青岛国际商事法庭自2024年2月28日成立以来，坚持以习近平法治思想为指导，秉持规则引领、平等保护、开放合作理念，共审结涉外、涉港澳台案件710件，标的额152亿元，以法治确定性护航高水平对外开放。一是强化审判“专业度”。实施涉外案件精品审判工程，与华东政法大学、深圳市蓝海法律查明和商事调解中心共建域外法查明合作机制，在庭审水平、文书质量、案例培育等方面精雕细琢，两年来共有4个案例收入人民法院案例库，25个案例入选最高人民法院、全省法院典型案例。二是提升解纷“精准度”。打造“尚合”涉外商事纠纷调解品牌，建立诉讼与调解、仲裁衔接联动机制，与7家单位共建“一站式”涉外商事纠纷多元化解数字平台，特聘33位中外专家设立国际商事纠纷专家调解室，45%的涉外商事纠纷以调解或撤诉方式化解。三是细化服务“颗粒度”。主动对接上合示范区、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设需求，建立“1﹢2﹢3﹢N”工作机制，巡回审判、走访企业、法律辅导成为工作常态，会同青岛市法学会创建“国际商事大讲堂”，采用线上直播、线下宣讲等方式普及企业“出海”风险防范知识，惠及14万余人次。
　　记者：青岛建城已有135年历史，必然面临的城市更新关系着千家万户的利益，所涉征迁补偿等矛盾还往往非常尖锐。青岛法院是如何妥善化解矛盾，让人民群众感受到公平正义就在身边的？
　　张正智：青岛市将空间焕新作为着力点之一开展城市更新，努力让这座城市能够更好地安放生活、照见未来。青岛中院出台《关于为城市更新和城市建设三年攻坚行动提供司法服务和保障的实施意见》，以法治之力护航城市蝶变升级。我们坚持阵地前移，在重点项目现场设立城市更新法官工作室或办案点10个，统筹政策宣传、法律咨询、风险评估、诉讼指引、巡回审判五项功能，把司法服务搬到项目第一线，在方便群众的同时，一揽子疏通房屋土地征收、拆迁改造中的堵点，将纠纷化解在前端。我们同时还探索制度创新，建立涉城市更新重大行政案件负责人牵头和解制度，将行政机关负责人出庭应诉与复杂行政争议实质性化解深度融合，推动“关键少数”解决“关键难题”，2025年行政机关负责人共成功牵头和解涉征迁补偿、违建拆除等行政案件53件。
　　记者：以“山海城”独特格局为核心，青岛文旅资源丰富，吸引着各地游客纷至沓来，司法是如何发挥作用，保障青岛旅游业蓬勃发展的？
　　张正智：“十五五”开局之年，青岛立足资源禀赋推进文旅融合发展，正在加快打造国际滨海旅游度假目的地。青岛法院将司法保障深度嵌入文旅产业高质量发展，让“诗意山海”与“法治青岛”双向奔赴。一是规范文旅消费秩序。在青岛奥林匹克帆船中心、崂山风景区等景区设立流动法庭、节假日法庭，与文旅部门共建双向联调机制，推动纠纷就地解、矛盾不过夜，准确适用惩罚性赔偿惩治制假售假、消费欺诈等行为，让“不合理低价游”“强迫购物”等文旅乱象无处遁形。二是守护特色文旅IP。强化文旅领域知识产权司法保护，聚焦“青岛啤酒”“崂山绿茶”等本土知名品牌，依法严惩商标侵权、仿冒搭车等不正当竞争行为，围绕影视创作、版权运营、IP孵化，推出服务影视产业高质量发展13条举措，为打造“青岛东方影都”国际名片、培育文旅新增长极注入强劲司法动能。三是助力城市文脉赓续。开辟涉历史文化活化利用项目案件办理绿色通道，依托府院联动机制快速化解涉四方路历史文化街区保护更新项目纠纷103件，妥善审理涉老城风貌文创产品、地理标志等侵权案件，助力再现城市历史肌理、留住美丽“乡愁”。
　　记者：美丽的生态环境是人民群众高品质生活的保障。青岛法院是如何以环境司法来守护这座城市的绿色基因，并通过司法裁判来引导全社会形成“像保护眼睛一样保护生态环境”的法治共识的？

　　张正智：青岛的山、海、城相融共生，绿色是这座城市最动人的底色。我们深知，每一起环境资源案件的发生，都是对这抹底色的破坏。青岛法院在依法公正审理环境资源案件的同时，将工作重点放在修复与预防上，推动形成协同共治格局。一是在生态修复上向后发力。牵头8家单位建立生态环境损害修复协作机制，全国首个实现行政执法、司法审判、法律监督等各环节常态化协作，在重点生态功能区设立补种复绿、增殖放流等司法修复基地21处，共已补种树木1.1万余棵、放流鱼虾蟹苗352万余尾，让受损的生态环境重焕生机。二是在法治意识上向前引导。选取世博园、森林公园、花海湿地等“网红生态美地”设立司法保护宣教基地11处，打造全国首列环资审判地铁专列，将生态环境保护理念融入城市公共空间，凝聚让天更蓝、山更绿、水更清的更大合力。三是在风险防范上加强源头管控。每年定期开展“企业环保法律服务日”活动，围绕环评监管、土地流转等发送司法建议，前端发力严密防控环境风险。（记者 屠少萌 通讯员 高沛沛）