图为浙江省宁波市中级人民法院院长杜前(前排左三)在宁波某企业调研。资料图片
民营经济是推进中国式现代化的生力军。“十五五”规划纲要提出“发展壮大民营经济”。在今年全国两会上,最高人民法院工作报告对贯彻落实民营经济促进法作出了明确部署。在司法实践中,人民法院应如何立足审判职能,以高质量司法服务保障民营经济发展壮大?近日,浙江省宁波市中级人民法院院长杜前接受了本报记者的专访。
记者:杜院长,您好。2026年是“十五五”开局之年。当前,宁波正围绕“基本建成具有全球竞争力、共同富裕先行的现代化滨海大都市”目标奋力前行。请您谈谈宁波法院将如何发挥审判职能作用,以高质量司法服务高质量发展?
杜前:推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。宁波拥有国家制造业单项冠军企业119家,连续8年居全国首位;宁波舟山港货物吞吐量连续17年保持全球第一。这些成绩既是宁波的底气,也对司法保障提出了更高要求。宁波法院将紧扣“公正与效率”工作主题,以政治建设为统领,以“走在前、作示范,更好发挥领跑和带动作用”为标准定位,以改革创新为动力,努力让“办案最公正、效率最高、群众最满意”成为宁波法院的鲜明标识,加快建设新时代一流现代化滨海大都市法院,为精彩书写中国式现代化宁波新篇章贡献法院力量。
记者:“十五五”规划纲要明确,要“落实民营经济促进法”“发展壮大民营经济”。最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中提出,“坚持和落实‘两个毫不动摇’,以平等保护促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。请问宁波法院将如何促推民营经济高质量发展?
杜前:民营经济是宁波最鲜明的底色。近年来,宁波连续3年获评“企业家幸福感最强市”。这份来自企业家的信任,既是充分肯定,更是沉甸甸的责任。下一步,我们将深入贯彻民营经济促进法,坚持“两个毫不动摇”,充分发挥司法审判职能,着力构建涉企司法保护新链条。一是优化涉企案件审判质效。精准锚定世界银行营商环境评价标准,通过优化审判流程、强化类案指引、提升裁判透明度,高质高效办结涉企案件,切实降低企业解纷时间成本。二是完善多元纠纷化解机制。积极稳步推进商事调解工作,持续完善“法院﹢商会”“法院﹢行业协会”等多元解纷机制,拓展商事调解线上分流路径,努力打造更多具有辨识度的“宁波商调”金名片。三是升级普惠便捷司法服务。坚持“能重组不清算”理念,推动全省市级层面首家企业庭外重组中心实现实质化、高效化运行,有效降低市场化出清的制度成本,更好促进市场资源优化配置,让民营企业专心创业、放心投资、安心发展。
记者:“十五五”规划纲要明确,要“强化知识产权全链条保护”。当前,宁波作为浙江省唯一入选创建国家新型工业化示范区首批城市名单的城市。请问宁波法院将如何以知识产权保护为切口,服务保障“十五五”创新驱动发展战略落地见效?
杜前:当前,宁波正在全力打造新型工业化标杆城市。宁波法院将紧紧围绕现代化产业体系建设,着力构建全链条、全方位、全周期的知识产权司法保护体系,以硬核司法服务护航科技创新与产业升级。重点做好以下三项工作:一是严守重点产业安全底线。依法严厉打击侵犯商业秘密等犯罪行为,妥善应对标准必要专利壁垒、恶意诉讼等国际竞争挑战,为汽车等重点产业参与国际竞争提供坚实法治支撑。二是规范新兴产业发展秩序。聚焦人工智能、数字经济等前沿领域,发挥司法裁判的示范引领作用,明确行为边界,稳定市场预期,引导新兴产业在法治轨道上健康发展。三是助力传统产业转型升级。针对传统制造业转型升级中的知识产权风险,探索保护创新与促进发展有机统一的解纷思路,以法治方式赋能产业转型,推动法律效果与经济效益互促共赢。
记者:“十五五”规划纲要强调,“扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面”。最高人民法院工作报告明确指出,“以高质量司法助力高水平开放”。立足宁波外贸大市的特点,宁波法院将如何立足审判职能,护航民营企业稳健出海,筑牢对外开放安全屏障?
杜前:宁波因港而兴、因贸而盛。外贸是宁波经济的“生命线”,也是宁波法院司法服务的“主战场”。我们将锚定“三个一流”目标,全方位护航民营企业稳健开拓海外市场。一是以标杆裁判彰显一流涉外司法公信力。积极对标国际高标准经贸规则,加强对跨境电商、海外仓、数字贸易等前沿领域研究,打造具有全国乃至全球影响力的示范性裁判,以法治确定性消解企业出海不确定性。二是以优质服务强化一流企业出海法律服务支撑。深化涉外纠纷中立评估、涉侨纠纷多元化解等机制,通过数字赋能解决“域外法查明难”、诉讼周期长等堵点,举办“国商看世界”涉外法治沙龙,为企业提供国别法律指引、风险防范等“一揽子”服务,助力民营企业敢出海、能出海、出得稳。三是以务实举措助推世界一流强港硬核力量锻造。妥善化解涉港纠纷,加大打击走私力度,深化涉港口执行“一类事”综合改革,为宁波加快打造国内国际双循环战略枢纽持续注入强劲法治动能。(记者 盖峰 张晓静)
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