“实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,必须有一支高素质队伍。”
“要加强政法机关党的政治建设,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。”
“领导干部要在其位、谋其政、尽其责,在职责范围内主动担重、担难。”
“领导干部要做敢于斗争、善于斗争的战士。”
……
人法兼资,而天下之治成。新时代以来,习近平总书记作出的一系列重要指示批示,为政法队伍建设提供了根本遵循。
5月8日至12日,政法领导干部专题研讨班在京举行,今年的研讨班侧重讲素质。
为什么强调素质?怎样才是“高素质”?如何培养“高素质”?
围绕“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’,树立和践行正确政绩观,建设德才兼备的高素质政法队伍,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”主题,研讨班深刻阐释习近平总书记相关重要论述,分析形势、明确方向、提出要求。
打造一支高素质政法队伍,时不我待、势在必行
建设德才兼备的高素质政法队伍,是落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的重大举措,是树立和践行正确政绩观的迫切需要,是以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化的迫切需要。
从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化,需要通过实施3个五年规划来完成。“十四五”时期是第一个五年,已经实现良好开局。
“接下来的十年,就要基本实现社会主义现代化,使命光荣、责任重大、任务艰巨。”研讨班分析了当前我国所处的时代方位,强调“越是关键时期,越要抓干部队伍的素质”。
党的二十大以来,在习近平总书记领航掌舵下,平安中国建设成就举世公认,新时代以来成为党对法治建设最重视、法治建设成效最好的时期。
政法队伍是法治中国、平安中国建设的重要力量。基本实现社会主义现代化进入关键时期,如何回答好建设更高水平的平安中国、法治中国的重大命题,对政法队伍提出了更高要求。
推进更高水平的平安中国建设,需要高素质的政法队伍——
研讨班指出,对照“国家更加安全”要求,必须提高政治敏锐性和政治鉴别力。对照“社会更加有序”要求,如何确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,对政法机关提出新的考验。对照“治理更加有效”的要求,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,夯实平安建设根基。对照“人民更加满意”的要求,要落实以人民为中心的发展思想,更加有力打击整治群众反映强烈的严重暴力犯罪、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪,让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
推进更高水平的法治中国建设,需要高素质的政法队伍——
研讨班指出,通过科学立法解决新问题还需要加强,主动推动立法还需持续用力。通过严格执法解决现实问题还需要加强,坚持有法必依、执法必严、违法必究,加强行政执法与刑事司法双向衔接,对违法犯罪活动打早打小还需持续用力。通过公正司法维护社会公平正义还需要加强,落实和完善司法责任制,完善司法公正实现和评价机制,加强法律监督工作,让人民群众切实感到公平正义就在身边还需持续用力。通过全民守法夯实法治根基还需要加强,促进法律服务资源均衡配置还需持续用力。
打造一支高素质政法队伍,需着力提升“五种能力”
才者,德之资也;德者,才之帅也。
习近平总书记深刻指出,新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,就是强调选干部、用人才既要重品德,也不能忽视才干。
研讨班强调,面对新形势新任务,政法机关要履行好党和人民赋予的职责使命,必须立足德才兼备、以德为先,建设德才兼备的高素质政法队伍,必须着力提升“五种能力”。
要着力提升政治能力——
研讨班强调,提升政治能力,最重要的是做到对党绝对忠诚,对习近平总书记绝对忠诚。政法机关首先是政治机关,越是关键时期,越是风高浪急,就越要紧跟习近平总书记,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
研讨班明确,提升政治能力,必须体现到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的实际行动上。要始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”,始终把请示报告作为政治纪律和政治规矩,始终把关键时刻能不能站得出来、危难关头能不能豁得出去作为检验忠诚的具体标准。
研讨班指出,提升政治能力,要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。对安全稳定领域的事情,首先要从政治上考虑,防止非政治性风险演变为政治风险。对执法司法领域的工作,要把握好政策取向、改革方向、办案导向。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,旗帜鲜明同西方错误思潮作坚决斗争。
要着力提升做群众工作的能力——
研讨班指出,提升做群众工作的能力,必须有力回应人民关切,依法严惩人民群众反映强烈的违法犯罪。在执法司法实践中,要全面准确贯彻宽严相济刑事政策,坚持特殊预防和一般预防相结合,充分考虑犯罪行为的社会危害性,更加注重人民群众的实际感受。要凝聚打击锋芒,依法严惩人民群众反映强烈的突出违法犯罪,有力保护人民群众人身和财产安全。
研讨班强调,提升做群众工作的能力,必须始终站稳人民立场,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要完善司法公正实现和评价机制,加强对民事诉讼活动的法律监督工作。对已经结案但当事人没有解开心结的,要继续做好化解工作,真正做到“案结事了”。政法领导干部要重点掌握本单位受理了多少案件、办理进程如何、法定程序走完后人民群众没有感受到公平正义的案件有多少,分析不满意的地方在哪里,并及时释法说理。
研讨班明确,提升做群众工作的能力,必须依法解决人民诉求,正确处理新形势下人民内部矛盾。要贯彻落实习近平总书记“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”的重要指示,按照工作部署,以年底前实现县、乡级综治中心规范化建设为目标,全面深化综治中心规范化建设,使人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。
要着力提升运用法治思维和法治方式的能力——
研讨班强调,提升运用法治思维和法治方式的能力,要加强政法领域立法,发挥好立法的保障作用。坚持先立后破、不立不破,坚持遵循规律、切合实际,坚持创新方式、注重实效。
研讨班明确,提升运用法治思维和法治方式的能力,要做到有法必依、执法必严。中国特色社会主义法律体系已经形成并不断完善,有法可依的问题已经解决,重点是推动宪法法律统一正确实施。下一步,要扭住有法不依、执法不严等突出问题,真正做到严格执法、公正司法。
研讨班指出,提升运用法治思维和法治方式的能力,要求依法处理突发事件。遇到问题特别是突发事件,不管情况有多复杂、影响有多大,都要坚持依照法律的规定和程序办理。一是及时查清事实,二是准确判明性质,三是依纪依法处理,四是举一反三、改进工作。
要着力提升专业能力——
研讨班指出,政法工作是专业性很强的工作,提升专业能力一刻也不能放松。政法干警要有干事扛事的铁肩膀、真本事,使自身的专业素养与岗位职责相匹配。“比如,庭审是一门艺术,是一名法官综合能力的体现。要让庭审成为实现公平正义的重要场所,需要一名法官具备过硬的法律适用、证据裁判、庭审驾驭、释法说理、定分止争等专业能力。”
研讨班强调,提升专业能力,必须统筹推进制度建设和教材、教师、教法、教育基地建设。要加快完善各政法单位制度体系建设,加快构建覆盖每名政法干警、覆盖每名政法干警职业生涯全过程的教育培训体系。
要着力提升科技应用能力——
研讨班指出,政法领导干部要拥抱新兴科技,善于运用新兴科技。同时,要强化风险意识、底线思维,防范好现代科技带来的风险挑战。
研讨班强调,要牢牢抓住新兴科技带来的发展机遇。要推进政法工作数字化平台建设,力争到2026年底基本建成中央级平台和省级平台。要加强政法各部门信息化建设,深化全国法院“一张网”应用,加强数字检察、智慧公安、智慧司法等建设,加强综治中心信息化建设。要加强科技赋能实战,推进政法机关重点实验室建设。要探索与现代科技深度融合的执法司法新方式,以数字化、智能化推动实现职能优化、流程再造、规则重塑。
打造一支高素质政法队伍,要对照德才兼备标准不断学习和实践
“领导干部的德和才不是天上掉下来的,不是党龄增长了、职务提升了,德和才就自然提高了。”
研讨班强调,政法领导干部必须在不断学习和实践中,自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,下苦功提升能力素质,做到德才兼备——
要在锤炼党性上下苦功。把政治修养摆在党性修养的首位,从党的创新理论中汲取党性滋养,用为党尽责、为民造福检验党性。
要在加强学习上下苦功。认真学习与履职相关的各方面知识,打牢履职尽责的知识基础。把学习融入日常工作,对本单位本部门情况如数家珍,对问题心中有数。注重研究思考本领域工作的全局性、深层次问题,真正熟悉负责工作的历史和现状、发展和趋势、风险和挑战、经验和规律。
要在调查研究上下苦功。经常扑下身子、沉到一线,真正把情况摸实摸透。对调研得来的材料和情况要分析思考,找到解决问题的办法。重视听取各方面意见包括少数人的意见、反对的意见。
要在投身实践上下苦功。以干事为责、以干事为荣,把工作抓实、抓具体、抓到位、抓出成效,紧紧抓住维护安全稳定、执法司法、队伍建设中的重点难点问题,分析问题、解决问题。
干事创业,人才是关键。
研讨班强调,伟大时代和伟大事业,需要德才兼备的高素质政法队伍。要树立和践行正确政绩观,坚持德才兼备、以德为先,加强能力建设、提升履职能力,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!(记者 姜佩杉)
责任编辑:刘帆