编者按 习近平总书记多次深刻阐释治水与治国的关系，明确指出古代中国是农耕社会，治水即治国，治水之道是重要的治国之道。位于四川省岷江出山口处的都江堰水利工程，是战国时期由秦国蜀郡太守李冰主持修建的无坝引水大型生态水利工程，至今已持续使用2280余年，习近平总书记盛赞都江堰蕴含“因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民”的治国理政智慧。四川法院深刻领悟习近平总书记重要论述，从都江堰工程的巧妙设计中汲取智慧，循治水之道，行司法之为，破解司法难题、推进社会治理现代化。本栏目特刊发四川省高级人民法院党组书记、院长陈志君的署名文章，敬请关注。
　　习近平总书记多次深刻阐释治水与治国的关系，认为“兴水利，除水害，古今中外，都是治国大事”，并明确指出古代中国是农耕社会，治水即治国，治水之道是重要的治国之道。都江堰作为世界上历史最悠久、至今仍发挥关键作用的水利工程，以“无坝引水、乘势利导”的卓越设计，润泽成都平原两千余载，不仅成就天府之国的富庶安定，也为秦代一统华夏筑牢根基。2025年12月5日，中法两国元首在此临水晤谈，习近平总书记盛赞都江堰蕴含“因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民”的治国理政智慧。四川法院深刻领悟习近平总书记重要论述，结合深入践行习近平法治思想，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，循治水之道，行司法之为，着力将千年治水智慧转化为破解司法难题、推进社会治理现代化的系统工作方法，为新时代审判工作注入强大思想动能。
　　一、因地制宜，治理资源的精准适配之道
　　因地制宜，是都江堰千年永续的根本。工程摒弃“水来土掩”的堵截思维，顺应岷江出山口“西北高、东南低”的自然地势，通过鱼嘴、飞沙堰与宝瓶口的精妙设计，实现水流柔性疏导与可持续利用。矛盾纠纷化解亦须勘察“司法地形”，根据不同社会土壤、纠纷类型与群众需求，做到繁简分流、轻重分离、快慢分道。
　　善用“鱼嘴”分流，构建类型化的解纷渠道。习近平总书记亲自决策、亲自部署综治中心建设。2024年11月，中央政法委联合11部门印发关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见，推行以县为重点的“一站式”全量受理模式，引导矛盾纠纷依次进入调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等渠道，形成分层过滤、多元共治、系统集成的解纷新格局。2025年以来，中央政法委接续召开现场推进会、举办专题培训班，深化综治中心规范化建设，通过示范引领、实操赋能，推动分层过滤、源头化解的治理机制常态长效。综治中心规范化建设，正是对“鱼嘴”分流智慧的现代制度转译。
　　借鉴“飞沙堰”排沙，筑牢清淤防堵的司法之堤。飞沙堰依托弯道环流原理，实现“正面引水、侧面排沙”。映射于司法，亦须建立有效的识别、防范与惩处机制，及时排除虚假诉讼、恶意诉讼、司法不廉等“淤沙”。同时，针对立案拖延、超审限等顽疾，一体推进立案登记制与先行调解，完善督促程序以高效化解无实质争议案件，构建“先行调解、简案快审、繁案精审”二次分流体系。
　　效法“宝瓶口”引水，激活司法产品的治理效能。宝瓶口作为都江堰调控水量、精细灌溉的咽喉，其功能恰似人民法院在治理体系中的定位——不仅是社会公平正义的最后一道防线，更是规则输出者和治理协同者。司法裁判的价值应超越个案，转化为示范诉讼、入库案例、司法建议等优质司法产品。针对信用卡纠纷、超龄劳动者权益保障等社会热点，最高人民法院发出高质量司法建议，为相关领域治理“把脉开方”。四川法院积极跟进，穿透式审理全国首例以诈骗罪定罪的跨领域“套路运”案件，并据此制发司法建议，有效联动15个部门开展专项整治，实现审理一案、治理一域。
　　二、顺势而为，治理势能的协同集成之道
　　顺势而为，核心是把握识势、借势、驭势的治理辩证法。“枫桥经验”历经六十余载淬炼，以其发动和依靠群众、矛盾不上交、就地化解、调解优先、预防在前等基层创举，发展成为全国政法战线的一面旗帜，并写入党的二十大报告。坚持和发展新时代“枫桥经验”，贵在与时俱进、守正创新。面对区域协调发展、超大城市治理、数字社会转型等新形势新任务，司法工作要顺势而为、因势而动、聚势而强。
　　识势以明向，融入全面依法治国大局。当代中国最磅礴的“势”，是党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局所汇聚的坚定意志和强大合力。司法工作应自觉嵌入法治国家、法治政府、法治社会一体建设大局，在“国之大者”中找准定位。四川法院的实践表明，唯有将司法工作置于成渝地区双城经济圈、国家战略腹地、国家区域发展“第四极”等重大部署中统筹推进，才能把中国特色社会主义法治的道路自信转化为治蜀兴川的制度效能。
　　借势以聚力，深化共建共治共享。矛盾纠纷产生具有多源性，法院应秉持“协同不替代、引导不包办”理念，通过完善府院联动、指导人民调解、助推商事调解、促进行政调解、搭建协同平台等，推动治理资源向前端和基层整合。四川省丹棱县人民法院探索的“五调融合”工作法，就是通过党建统领、资源整合与流程再造，实现95%以上涉农纠纷就地化解，并成功入选全国“枫桥式工作法”单位。
　　驭势以赋能，把握数字变革契机。都江堰引入数字系统，实现从“治水”到“智水”的范式跃迁。司法工作亦需深化数字赋能。四川法院创新推出“案件码”，以“一码通办”贯穿立、审、执全流程，1600余万件案件上链运行，每日实时自动赋码4000余条，以数字化助力审判管理现代化。更重要的是，通过深化跨部门数据共享与业务协同，推动解纷力量的“云端融合”。
　　三、天人合一，治理境界的和谐共生之道
　　都江堰不筑高坝、不改地形，使人工渠系与天然河道和谐共生。这种道法自然的智慧延伸至社会治理，就是要构建一种既尊重本土文化与群众心理、又统筹生态关切与人文关怀的矛盾纠纷化解体系。
　　坚定文化自信，赓续“无讼”传统。中华文明素来以“和”为贵，以“无讼”为尚。新时代的“无讼”绝非回避矛盾，而是在党的坚强领导下，深耕自治、法治、德治相融的治理体系，将矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽。都江堰市人民法院石羊人民法庭依托“诗歌之乡”底蕴，推出具有人文特色的诉讼劝导书，将法理情深植于乡土语境，去年联动镇司法所成功调解纠纷546件。峨边彝族自治县人民法院黑竹沟人民法庭则活用国家级非物质文化遗产——彝族“三字经”《玛牧特依》，将“一户若团结，屋内亮堂堂”“夫妻若团结，耕牧能一致”等彝族箴言与法治精神结合，编印双语《火塘故事》以案释法，通过“法官﹢德古”在火塘边温情调解，是“无讼”文化、民族团结与“三治”融合的鲜活实践。
　　践行绿色发展，筑牢上游生态屏障。“天人合一”的古训，在当代正通过生态环境法典的编纂实施，实现创造性转化和制度化运行。四川法院以此为纲，深耕环境司法前沿。近十年，通过“川陕哲罗鲑案”明确预防性环境公益诉讼中“重大风险”认定标准，借助“五小叶槭案”推动司法保护从“事后惩治”向“事前预防”延伸，并累计建成生态司法修复基地193个，判令生态修复费用与损害赔偿金达4.6亿元，坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的司法责任。
　　运用系统思维，做实“两个更加注重”。“天人合一”不仅指人与自然的和谐，更强调内部要素的协调、有序与共生。都江堰的价值不止于渠首工程，更在于覆盖1165万亩土地、惠及四川8市41县（市、区）3000余万人的完整水系。其泽被天府的关键在于“四口”联动，即灌口（都江堰）引水、洛口（什邡）控水、淮口（金堂）泄洪、江口（彭山）归流，协同实现“水旱从人、不知饥馑”的治理目标。习近平总书记指出，要“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”，正是系统思维在依法治国领域的深刻体现。四川法院对标“两个更加注重”，提出“更加善于通过公正司法维护公平正义”，并以“强政治、提能力、重实干”为支撑，统筹谋划、一体推进，为四川经济社会高质量发展提供坚强司法保障。
　　四、治水利民，治理宗旨的矢志恪守之道
　　都江堰千古不衰，根本在于治水利民的初心。“深淘滩、低作堰、岁修”等水利智慧，为司法工作带来深刻启示。人民法院坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，正是新时代治水利民理念的传承与升华。
　　以“深淘滩”之功，疏解群众急难愁盼。“深淘滩”贵在年年深挖河道、清淤疏浚。司法工作亦需久久为功，畅通服务堵点。一方面，加强涉民生司法保障，着力破解高额彩礼、新就业形态劳动者权益保障等问题，强化对“一老一小一弱”群体的保护。另一方面，完善干部素能提升机制，围绕政治、群众工作、运用法治思维和法治方式、专业、科技运用等五种能力，锻造过硬队伍。
　　以“低作堰”之谦，完善公正评价机制。“低作堰”蕴含放低堰体、以利泄洪的谦抑智慧，恰是司法机关应有的清醒姿态。古堰修来是为苍生饱暖，司法运行亦当以民心为终极标尺。各级法院应对标最高人民法院院长张军关于“努力实现法官公正裁判和群众公正感受之间无‘温差’、无‘色差’”的要求，深化司法公开，优化评价机制，从群众最期盼的地方做起、最不满意的地方改起。既敢于直面痛点，改进司法统计方法，将信访等环节暴露出的“老大难”问题准确画像、靶向施治；又善于凝聚共识，坚持案例宣传与法官形象宣传并重，在每一次庭审、每一份文书中积累社会信任，真正从“法官觉得公正”转向“群众感受公正”。
　　以“岁修”之志，树立长期主义司法政绩观。每年枯水期，都江堰都要进行清淤、加固和维护。这项持续千年的“岁修”制度，蕴含着久久为功的治理哲学，也是厉行法治的生动写照。在中国式现代化的新征程上，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用更加突显。人民法院要树立“功成不必在我、功成必定有我”的长期主义司法政绩观，既勇于担当，直面急难险重任务，又甘于奉献，深耕潜绩、夯实根基，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。
　　岷江奔涌自九天而来，挟雷霆之势、带风雨之威。都江堰以无坝之智、纳百川之流，终使碧波顺轨。一堰安澜，泽被苍生；良法善治，亦复如是。四川法院将始终坚持党的领导，主动融入社会治理大格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续探索、提炼、丰富“都江堰工作法”，让千年治水智慧在新时代持续焕发生机。