图为吉林省长春市中级人民法院党组书记、院长任贵利(左一)在吉林省公主岭市人民法院智能办案辅助中心调研。 徐帅 摄
习近平总书记深刻指出“少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望”,并强调要“坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓”,为做好未成年人保护工作提供了根本遵循。今年是“十五五”规划开局之年,“十五五”规划纲要明确将强化未成年人关爱保护、推进儿童友好建设、健全协同育人体系纳入国家发展战略,为新时代未成年人司法保护确定了更高坐标。作为肩负东北区域性中心城市使命、扛起省会法治引领责任的司法机关,吉林省长春市中级人民法院如何以“十五五”规划纲要为遵循,将顶层设计转化为护航未成年人健康成长的生动实践?近日,吉林省长春市中级人民法院院长任贵利接受了本报记者专访。
记者:任院长,立足“十五五”发展关键节点,长春法院如何对标规划要求,系统推进未成年人司法保护工作?
任贵利:长春法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述,牢牢把握“十五五”时期强化未成年人违法犯罪预防和治理、健全学校家庭社会协同育人机制的部署要求,立足司法职能、主动担当作为,推动未成年人司法保护从单一刑事审判向综合保护、源头治理、协同共治全面转型。全市法院长期深耕未成年人审判工作,形成审判有力度、保护有温度、治理有深度工作格局:以“零容忍”严惩侵害未成年人犯罪,以机制创新打造未成年人保护“长春模式”,以职能延伸构建社会治理“长春经验”,全力推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”深度融合,为青少年健康成长筑牢法治防线。
记者:专业化改革是提升未成年人司法保护工作质效的关键,请您介绍一下,长春中院在“三审合一”改革落地、特色工作打造、重点业务推进等方面,取得了哪些扎实成效?
任贵利:持续加码未成年人权益保障与犯罪源头预防,这既是时代命题,也是人民法院必须扛牢的司法使命。长春法院以高质量司法实践全力护航未成年人健康成长,多项特色工作形成良好示范、取得积极成效。一是破壁融合,激活专业审判效能。2025年7月16日,长春中院未成年人保护审判庭挂牌成立,我们开启了未成年人审判及司法权益保护归口管理、集中办理、专业审理的新篇章。部分基层法院进一步创新工作机制,如“首审跟踪制”“三审一执合一”模式,打破“分领域”审理壁垒,激活“1﹢1﹢1>3”审判效能。二是源头施策,完善纠纷化解体系。积极构建涉未成年人纠纷前端预防、多元化解新格局。双阳区法院依托综治中心率先建成“涉未成年人纠纷预防化解中心”,建立“前端排查预警—多元联动调解—调诉衔接—回访评估”全链条工作机制,高效化解抚养权、校园侵权等各类纠纷,化解成功率达94%。三是品牌聚力,打造特色保护矩阵。深耕“一院一特色”建设,打造一批具有长春法院辨识度的未成年人保护特色品牌。榆树法院“1﹢2﹢X”工作法入选共青团中央未成年人权益保护工作典型案例,被最高人民法院纳入案例库;双阳“阳·辉”、新区“新法未语,向阳而生”、汽开“未蓝护航站”等品牌多点发力、各具特色,形成差异化、精准化保护格局。深化跨部门协同联动,建立强制报告、涉未案件绿色通道等机制,全年发布司法建议9份且全部获采纳。四是润苗普法,筑牢健康成长根基。联合妇联、教育局等部门开展普法宣传活动,实现全市中小学法治教育精准覆盖。举办市级示范宣讲,推动成立全市首个防欺凌教育宣讲团。推行分层分类普法,区分小学生、中学生认知特点定制宣讲内容,全市465名院领导、法官及法官助理担任法治副校长,在187所学校设立法治信箱,常态化开展法治公开课,普法宣传覆盖受众近10万人次。
记者:针对当前工作存在的短板问题,结合“十五五”规划纲要工作部署,长春法院下步将如何进一步提质升级,面向新征程持续推动未成年人司法保护工作再上新台阶?
任贵利:习近平总书记强调,“用心用情促进儿童健康成长、全面发展”,这要求我们必须始终坚持“最有利于未成年人原则”,将特殊、优先保护理念融入司法工作各方面全过程。我们坚持全方位夯实未成年人司法保护根基,奋力推动工作提质增效、走在前列。一是强基固本,锻造专业审判铁军。持续推动“三审合一”实质化运行,细化案件审理流程与裁判标准,稳定未审队伍配置,开展跨领域专业培训,全面提升法官审判、帮教、家庭教育指导综合能力。二是协同联动,凝聚协同共治合力。依托府院联动机制,完善公安、检察、民政、教育、妇联等部门常态化协作,建立未成年人保护联席会议制度,畅通线索移送、救助帮扶、矫正安置快速通道形成“司法﹢行政﹢社会”多元共治格局,凝聚一体化保护合力。三是治源固本,延伸司法服务触角。规范社会调查、心理疏导、回访帮教全流程工作,严控涉罪未成年人再犯罪率。加大农村及偏远地区资源倾斜,聚焦留守儿童、困境儿童,强化司法救助与人文关怀,补齐特殊群体保护短板。四是融媒深耕,激活普法宣传势能。做强“四季普法”特色品牌,深化法治副校长实质化履职,依托新媒体扩大普法覆盖面。紧盯未成年人保护新型疑难问题,加强案例培育和司法调研,打造优质裁判文书、典型案例,持续推广长春未审经验。五是分类提升,守牢权益保障防线。刑事方面,坚持宽严相济,严惩性侵、伤害等侵害未成年人犯罪,落实教育感化挽救、犯罪记录封存、社区矫正等制度;民事方面,围绕抚养、监护、探望等案件,严守“最有利于未成年人原则”,强化调解疏导,降低家庭矛盾对未成年人伤害;行政案件依法监督纠错,全方位保障未成年人合法权益。
(记者 韩林序)

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