以习近平党建思想引领金融审判工作
北京金融法院审判委员会专职委员、二级高级法官 丁宇翔
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻总结百年大党建设的历史经验,创造性提出一系列关于党的建设的新理念新思想新战略,形成了系统完备、逻辑严密、内涵丰富的习近平党建思想。这一思想科学回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大课题,为新时代推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。作为国家金融治理体系中的重要力量,金融司法必须深刻把握习近平党建思想的核心要义、精神实质和实践要求,将其全面融入金融审判工作的全过程、各方面,切实把党的政治优势、组织优势转化为服务大局、司法为民的治理效能,以高质量党建引领金融审判高质量发展。
把稳政治方向之舵,筑牢党对金融审判绝对领导的根基。坚持党的领导是习近平党建思想的首要内容,也是中国特色社会主义最本质的特征。人民法院作为党领导下的政治机关和审判机关,必须始终把讲政治摆在首位,把党的领导贯穿于金融审判工作的各领域、各环节、全过程。金融安全是国家安全的重要组成部分,金融审判不仅关乎个案公平正义,更直接影响金融秩序稳定、市场信心维护和国家经济安全。因此,必须从讲政治的高度审视金融案件背后的政策导向和风险隐患,自觉将金融审判工作置于党和国家工作大局中谋划推进。
在具体实践中,应健全完善党组领导审判执行工作的制度机制,严格执行重大事项请示报告制度,确保党中央关于金融工作的决策部署在司法领域不折不扣落地见效。例如,在审理涉及跨境资本流动、地方债务化解等复杂案件时,既要严格依法裁判,又要准确把握党中央政策精神,注重“三个效果”的有机统一。近年来,北京金融法院在审理某大型企业集团四级并表子公司财务差错引发的银行间债券虚假陈述疑难案件中,没有机械就案办案,而是充分结合中央金融工作会议指出的“促进债券市场高质量发展”工作精神,站在维护资本市场长期稳健运行的政治高度,通过一份判决,维护市场的健康稳定,着力构建资本市场良好生态。此类实践表明,只有将党的路线方针政策精准融入司法裁判,才能确保金融审判始终沿着正确政治方向坚定前行。
厚植司法为民之本,践行金融审判服务人民的根本宗旨。“江山就是人民,人民就是江山。”习近平党建思想的灵魂,是贯穿始终的人民性,强调党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。金融审判虽具高度专业性,但其价值归宿始终是保障人民群众合法权益、服务实体经济健康发展。当前,随着金融产品日益复杂、投资渠道不断拓宽,金融消费类纠纷、证券欺诈类纠纷持续高发,中小投资者、老年群体、新就业群体等弱势群体维权能力相对薄弱,亟需司法提供有力保障。
贯彻习近平党建思想,必须将人民立场内化为金融审判的价值坐标。一方面,要聚焦群众急难愁盼问题,优化诉讼服务机制,畅通维权渠道,探索适用示范判决、代表人诉讼、多元解纷等机制,降低维权成本,提升救济实效。在审理证券虚假陈述责任纠纷中,为让群众少跑路、少折腾,北京金融法院探索创建“双轨双平台”工作机制,为两万多名投资者在北京金融法院诉讼提供便利。另一方面,要主动延伸司法职能,通过发布典型案例、发送司法建议等方式,引导金融机构规范经营、投资者理性决策,从源头减少纠纷发生。同时,在裁判文书中强化释法说理,用通俗语言讲清专业规则,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
深耕融合赋能之路,锻造党建与业务同频共振的专业铁军。习近平总书记强调,“解决‘两张皮’问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进”。持续推动人民法院党的建设高质量发展,就要一体融合推进党的建设与业务建设。金融审判具有专业性强、案涉产品更新快、涉外因素多等特点,若脱离党建引领,易陷入技术主义;若脱离专业支撑,党建则易流于形式。因此,必须找准党建与业务融合的切入点和着力点,实现同频共振、互促共进。
实践中,应当充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,依托专业合议庭、审判团队建立功能型党小组,将政治理论学习与金融政策解读、前沿案例研讨、审判难点攻关相结合。鼓励党员法官在重大疑难案件、改革试点任务、规则研究中挑重担、打头阵,形成“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”的良好局面。在工作推进中,北京金融法院始终坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,组建十个专业政策调研团队,由党支部书记、资深党员法官牵头,聚焦资本市场注册制改革、数字资产、涉外金融等前沿领域,开展系统性、前瞻性、对策性调研。这些团队既是党建工作的“神经末梢”,也是专业研究的“尖兵力量”,在服务国家金融决策部署、完善金融裁判规则、防范化解重大风险中发挥了示范引领作用。同时,北京金融法院注重加强复合型人才培养,推动党员法官既精通法律又熟悉金融,既立足本土又具备国际视野,不断提升服务国家金融战略的能力水平。
绷紧廉洁自律之弦,夯实金融审判公正清廉的纪律防线。“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针,是习近平党建思想的重要内容,也是确保司法权公正行使的根本保障。金融领域资金密集、利益交织,金融审判岗位廉政风险较高。必须坚持严的基调不动摇,把纪律建设摆在更加突出位置,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
因此,我们需要进一步夯实金融审判公正廉洁的纪律防线,健全完善审判权力运行监督制约机制,严格落实防止干预司法“三个规定”,强化对重点岗位、关键环节的日常监督。常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。北京金融法院始终坚持全面从严管党治院,充分发挥问题治理常态化工作机制作用,持续强化制度落实监督,为各项工作高质量开展提供坚强纪律保障。同时,注重家庭家教家风建设,涵养清廉文化,营造风清气正的政治生态。我们深知,唯有自身正、自身硬,方能确保每一份判决都经得起法律、历史和人民的检验。
习近平党建思想是新时代加强党的建设的理论灯塔和行动指南。北京金融法院作为金融专门法院,肩负服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的重要使命。必须持续深化对习近平党建思想的学习领悟,将其转化为推动金融审判工作现代化的强大动力和实际成效。要以更高站位强化政治引领,以更实举措践行司法为民,以更强融合提升专业能力,以更严要求锻造过硬队伍,切实把党建优势转化为金融司法效能。唯有如此,方能在服务金融强国建设、护航中国式现代化的新征程上,不断书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于职责的司法答卷!