把正确政绩观融入审判工作全过程
刘辉
在“十五五”开局起步关键节点,党中央在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,旨在教育引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。人民法院作为党领导下的国家审判机关,必须深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,自觉把正确政绩观融入审判工作全过程,认真履职尽责、主动担当作为,努力为人民出政绩、以实干出政绩。
坚持“立党为公”铸忠诚,牢牢把握司法工作的正确政治方向。习近平总书记指出,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。人民法院树立和践行正确政绩观,必须体现党的意志、巩固党的执政根基,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是运用党的创新理论,坚定理想信念。理想信念是党员干部的政治灵魂,从根本上引领政绩观的价值取向与实践方向。对于人民法院而言,办好案子、干好工作,一刻也离不开理论学习,唯有真学真信笃行习近平法治思想,才能从根本上保证方向不偏。为此,山东省威海市中级人民法院立足办理的案件,打造习近平法治思想文化墙,动态更新生动践行“十二个坚持”的典型案例,举办精品案例讲评会,让学习践行习近平法治思想更有载体、更具特色。二是坚持党的绝对领导,发挥制度优势。党的领导是根本政治原则,也是最大政治优势。对于人民法院而言,党对司法工作的绝对领导,不是抽象的、空泛的,而是具体的、实实在在的。在司法实践中,我们坚持把请示报告制度作为落实党的绝对领导的有力抓手,及时向党委请示报告重大事项、重大案件、重要工作,依法稳妥审理了一批事关地方经济发展、社会稳定的重大案件,有效将党的领导这一政治优势转化为办案效能。三是践行新的司法理念,寻求最佳效果。理念是行动的先导。对于人民法院而言,司法理念是办案的先导,必须牢固树立、深入践行新的司法理念。近年来,我们始终秉持“如我在诉”意识,在依法“定分”的基础上,充分考量大局大势和政策部署,运用政治智慧、法治智慧、审判智慧做实“止争”。坚持“小案事不小、小案不小办”“做确定的事应对各种不确定的风险”,努力寻求办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
坚持“为民造福”守初心,努力做实为大局服务、为人民司法。习近平总书记指出,为民造福是最大政绩。人民法院树立和践行正确政绩观,必须站在人民立场、怀揣司法初心,努力把为大局服务、为人民司法落到实处,不断增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。一是服务好高质量发展。对于人民法院而言,为高质量发展营造良好的法治环境,是人民法院服务保障经济社会高质量发展的必然要求。为此,我们坚持以优化法治化营商环境为牵引,深入开展“法进百企”专项活动,打造“威海钓具”等4个特色产业知识产权司法保护站,成立实体化运行的企业重整服务中心,为辖区经济建设、企业发展、闲置资产盘活等提供精准司法服务,取得显著成效。二是保障好高水平安全。平安,是国家一切发展的基石,也是亿万百姓民生福祉所系。人民法院承担着维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,必须在防风险、保安全、护稳定中展现司法担当。为此,我们通过积极参与社会治理,深度融入综治中心规范化建设,在立案、审判、执行、信访全链条排查风险隐患,促推更多纠纷化解在前端、更多风险解决在萌芽。三是守护好高品质生活。点滴的民生“小事”,都是关系国家发展的“大事”。对于人民法院而言,民生无小事、民生无小案,办理的每一起案件都事关百姓福祉。近年来,我们依托府院联动机制,在家事、住房、就业、消费、出行、未成年人、生态环境等诸多领域,与职能部门建立行政执法与司法协作机制,形成了“和合万家”“威你护航”“共美山海”等一批审判品牌,全方位回应人民群众日益增长的多元司法需求。
坚持“科学决策”谋全局,切实做到从实际出发、按规律办事。科学决策是树立和践行正确政绩观的关键路径,决策科学与否,直接决定政绩的成色。人民法院树立和践行正确政绩观,必须坚持从办案实际出发、按司法规律办事,不断提出解决现实问题的有效对策,牢牢掌握办好案、谋发展的主动。一是以高位谋划提升决策的系统性。干工作、出实绩就得从实际出发去谋划,让决策符合实际情况、符合客观规律。对于人民法院而言,只有立足法院工作实际、把握司法客观规律,才能提出谋求发展的有效思路办法。为此,我们深入分析自身面临的新形势和新挑战,谋划提出“1121”工作思路,坚定推动习近平法治思想在威海法院落地生根,牢牢抓住高质量办理每一起案件这一安身立命的根本,做深做实服务高质量发展和高水平安全。二是以调查研究提升决策的预见性。调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。对于人民法院而言,调研和办案相辅相成、密不可分,调研是对办案的理论延伸,也是对司法工作的规律性认识和总结提升。我们立足丰富的案件资源,先后开展走私犯罪、金融、保险、物业等专项调研,深入挖掘问题、提出治理对策,助力党委政府推动相关领域纠纷前端预防和化解。三是以集体智慧提升决策的创造性。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,科学决策必须发扬民主、博采众议。对于人民法院而言,作决策不仅仅是院党组的民主集中,更需要从最掌握、最了解实际情况和难点堵点的一线干警中搜集决策信息。为倾听广大干警最真实的声音,我们通过设立“法徽下的漫谈”主题沙龙,定期邀请一线干警畅谈工作中的真问题、真困惑、真建议,既让党组决策更亲民,又让决策执行更顺利。
坚持“真抓实干”出实绩,认真履职尽责、主动担当作为。习近平总书记指出,业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。人民法院树立和践行正确政绩观,必须发扬真抓实干这一优良传统和作风,脚踏实地、苦干实干,以钉钉子精神推动各项工作落到实处、见到实效。一是抓办案提升司法公信。“十五五”规划纲要提出,要“提高司法裁判公正性、稳定性、权威性”。对于人民法院而言,执法办案是第一要务,也是安身立命的根本所在,真抓实干首当抓办案、关键在提升司法公信。我们大力倡导高质量办理每一起案件,持续开展案件质量提升行动,一体促推实体公正、程序合法、行为规范和司法廉洁,以求极致精神做实定分止争,努力提升人民群众的司法获得感。二是抓攻坚啃下“硬骨头”。工作中难免遇险关、涉险滩,关键在事不避难、义不逃责。人民法院承担着惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的重要职能,只有敢于挑重担子、啃硬骨头,才能真正办好案子、干好工作。为此,我们积极在一些难点多、堵点密的领域攻坚,大力推行全域诉讼服务模式,常态化开展“威执亮剑”集中执行行动,深入实施“减存量、控增量”涉诉信访攻坚,用心用情回应好人民群众的急难愁盼。三是抓队伍夯实干事根基。真抓实干,离不开 一支忠诚干净担当的高素质队伍。纵深推进树立和践行正确政绩观学习教育,必须一体抓实政治素质、业务素质、职业道德素质建设,锻造铁队伍、树立好形象。为此,我们以山东法院“改进司法作风、提升队伍素能”专项行动为抓手,建立部门和干警履职“两张清单”,梳理细化“职”、逐项明确“责”,同步梳理廉政风险点,每季度组织履职述评,干警履职能力和成效显著提升。
政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民,关乎人心向背、事业兴衰。下一步,我们将以树立和践行正确政绩观学习教育为引领,聚焦主责主业,提升审判质效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为奋力谱写中国式现代化新篇章、实现“十五五”良好开局提供更高水平的司法服务和保障。
(作者系山东省威海市中级人民法院院长)