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让“民生梯”装得起来用得顺畅
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2026-08-13 08:37:28
  【百姓声音】

  “为什么加装电梯这么难?”站在福建省南平市某小区的单元楼下,老刘望着那排快褪色的施工围挡,忍不住叹息。这栋上世纪90年代末的老楼,住的多是上了年纪的业主,上下楼成了大家共同的难题。五年前,住在顶楼的老刘牵头申请加装电梯,从研读政策到“扫楼”征询,再到跑完审批,一晃就是四年。2025年8月,施工队进场刚竖起围挡,二楼住户坚决反对,认为未经他同意的审批属于违法。社区调解、街道听证折腾许久,矛盾依然无法解决。同年11月,二楼住户将行政审批机关告上法庭,工程也就此停工。此后,那排围挡成了楼里老人们进出时绕不开的“心病”,大家望着闲置的施工材料,心里又急又无奈。


  小满后的闽北,空气微燥。福建省松溪县人民法院行政与生态环境审判庭副庭长史跃文正翻着卷宗,忽然手机一震——社区干部发来一张照片:淡绿色的玻璃钢架电梯井已稳稳立起,“史法官,现在就等电梯进场了!”
  看着屏幕,史跃文嘴角微弯,思绪飘回了今年正月十二的那个早晨。那天一早,他和书记员小姚赶往老刘所在的小区。
  冷风贴着车窗嗖嗖掠过,史跃文望着窗外,心里盘算着这起行政争议:案情不算复杂,行政机关审批程序合法,看似“民告官”,实则是老旧小区电梯加装中的邻里利益失衡。找到这个平衡点,是破题的关键,也是他此行的目的。
  车子拐进小区时,太阳刚爬上树梢。那圈围挡像一道突兀的补丁,格外显眼。老刘、二楼住户老陈等业主,以及社区、住建局、自然资源局的工作人员已候在一旁,气氛凝滞。
  “超过三分之二的业主同意就能装,凭什么他不同意就不行!”老刘率先打破沉默,语气里满是委屈和急切,在场的业主也纷纷附和:“就是,太自私了!”
  老陈梗着脖子不甘示弱:“装完你们是方便了,我家采光、通风全受影响,这些你们考虑过吗?谁自私?”眼看双方剑拔弩张,社区工作人员连忙制止:“先别吵,听听法官怎么说。”
  小电梯承载着大民生。近年来,老旧小区加装电梯逐渐成为社会共识,“十五五”规划纲要更是明确提出要“支持老旧房屋适老化改造”“实施房屋品质提升工程”。史跃文深知,这类纠纷必须做实“定分止争”,既要解开“法结”,更要化解“心结”,这部“民生梯”才能装得起来、用得顺畅。
  “老陈,带我们去你家里看看。”史跃文并未急着释法析理,而是示意老陈带路,决定先从实地查看入手。
  登上一楼架空层,便到了老陈家中。此时阳光正好,屋内却略显昏暗。“以后电梯井就斜对着我这扇窗。”穿过紧挨着入户门的厨房,老陈指向窗外,“电梯和楼道还要建连廊,影响更大。”
  “确实有些影响。”史跃文点点头,又对老刘说,“那我们上楼看看,有没有其他位置可以装。”
  楼梯间内,被磨出底漆的楼梯扶手,见证了楼内老人的辛酸。老陈手贴扶手跟在史跃文身后,到六楼时呼吸明显粗重起来。史跃文见状停下,递了瓶水给老陈,问自然资源局工作人员:“隔壁单元加装的电梯,也是这个位置吧?”
  “审批时我们现场勘查过,这种老楼只有这个位置合适。”工作人员解释。老刘一旁补充:“有其他位置,我们也不会装这儿。”
  “那先下楼,坐下喝杯茶慢慢商量。”史跃文带头折返下楼。一行人来到社区不远处的“吃茶化事”调解点,史跃文掏出包内的茶泡开。热茶下肚,他打趣老陈:“体力不行啊,还在喘。”老陈叹着气:“年纪大了。”
  “楼里都是老人,装电梯大家都方便。”史跃文接上老陈的话,见他低着头没回应,又转向老刘,“低楼层采光通风本就不好,装完确实有影响。”
  这场换位体验,仿佛让两个僵持数年的邻居,走进了对方生活,理解彼此难处。史跃文趁热打铁:“将心比心,低层给高层方便,高层给低层补偿,这两条腿,哪条都不能短。”
  社区干部接过话茬,分享了其他单元成功加装的案例;自然资源局的同志拿出图纸,解释目前方案已是最优;住建局的同志则表态,会要求施工队控制噪音和扬尘,减少对低楼层的影响。
  “除了补偿,我们再让一步,电梯建成后,二楼不用分摊使用费。”老刘主动开口。
  老陈错愕地抬头,随即点了点头。随着氛围好转,双方很快敲定了补偿标准、支付方式和期限等,老陈当场提交了撤诉申请。
  离开已是午后。车驶出小区时,史跃文回头一望:老刘、老陈正指着那圈围挡,有说有笑,像是在比划电梯未来的模样。
  民生无小案,贴着民心办。近年来,松溪法院聚焦各类民生案件,以“吃茶化事”调解品牌为载体,让法官走出法庭、走进现场,与群众把茶泡开、把话说开、把心结解开,2026年来已成功调处各类民生案件146件。
  (记者 林泳 通讯员 陈鹏媛 范斐娟)
责任编辑:刘帆