赵庆
素有“中国凉都”之称的贵州省六盘水市,地域广袤、治理多元。六盘水市水城区人民法院法官赵庆长期扎根这片热土的基层行政审判一线,承担盘州市、钟山区及市直行政机关跨区域行政案件审理工作。
赵庆探索总结出“三个一律、四个做到”工作法:一律先行协调、一律庭前沟通、一律判前释明;做到事实查透彻、法律用精准、情理讲通透、争议解彻底。他办理的多起案件曾获评全省典型案例,2026年,赵庆获评人民法院行政审判工作成绩突出个人。
“行政官司,输赢虽写在纸上,心结却可能留在心里。简单一判了之,解不开群众的急难愁盼。”这是赵庆常挂嘴边的话。
在赵庆看来,行政审判的真谛,不在于一纸判决裁断是非,而在于春风化雨地化解矛盾。2025年,赵庆法官团队审理的行政案件调撤率为56.51%,这是在每一起案件中“多跑一步、多谈一轮、多想一层”长期坚持的结果。
2025年初,一起涉千万元土地出让金的行政合同纠纷,展现了赵庆的解纷智慧。
2023年,当地一家房企足额缴纳1182万余元土地出让金后,涉案地块却因历史遗留问题导致权属交织、清障困难,迟迟无法交付,项目整整停滞两年。
资金持续承压、项目遥遥无期,漫长的停工状态让企业负责人王德胜(化名)焦虑万分;行政机关同样深陷困境,陈年积弊错综复杂,单靠常规履职难以快速破局。
开庭当天,双方情绪紧绷,火药味十足。开庭后,赵庆敏锐察觉到——这样的对立情绪,坐在审判台上硬审,只会把结越打越死。他暂停庭审,征得双方同意后,把当事人请进了调解室。
调解室内,赵庆没有急于辨析对错、宣讲法条,而是耐心倾听双方心声。
“先说说你们最真实的想法。”面对赵庆的真诚询问,王德胜坦言,企业打这场官司并非执意索赔赌气,只是迫切希望拿到净地、盘活项目、走出经营困境。
行政机关工作人员也坦诚道出难处,历史遗留问题盘根错节,推进阻力巨大。
摸清双方真实诉求后,赵庆发现这场看似对立的纠纷,实则有着共同的落脚点:企业想要脱困发展,行政机关想要破解陈年难题、理顺治理堵点,二者诉求并不冲突,只差一套可行的方案。
为彻底啃下这块“硬骨头”,赵庆带着法官助理多次踏查涉案地块,踩着碎石逐点排查权属堵点、厘清问题根源。同时,他奔走于自然资源、住建等职能部门及辖区街道办,组织多方反复会商,推动形成多部门联合清障、属地街道包保群众协调的具体方案,单靠法院或行政机关任何一方都推不动的事,在多方联动下终于有了路线图和时间表。
多轮奔波斡旋、情理兼顾疏导后,一套双方共赢的解决方案最终敲定:该行政机关限时完成地块清障、足额交付土地,彻底了结历史遗留问题;企业主动暂缓索赔诉求,全力配合工作推进。
协议达成两个月后,沉寂两年的地块顺利交付,停工已久的工地再次响起机器轰鸣,项目重获生机。
“地拿到了,项目又能转了。赵法官没让我们在法庭上争个输赢,而是帮我们把事情办成了。”王德胜由衷释怀,主动向法院申请撤诉。一场标的额千万、僵持已久的官民纠纷,实现了真正意义上的案结事了人和。
凭着这份事事尽心、件件调和的坚守,一桩桩棘手纠纷在赵庆手中化解:面对超起诉期限的错误婚姻登记案件,他拒绝机械驳回,以司法建议推动行政机关主动纠错;面对32户群众虚假产权登记引发的群体性纠纷,他审慎稳妥处置,高效联动调解,推动2000余万元赔偿款足额兑现。
治已病,更重治未病。在个案化解的基础上,赵庆坚持源头治理、抓早抓小。
针对辖区部分乡镇行政执法薄弱问题,赵庆精准制发司法建议,补齐执法短板。近三年来,他常态化开展行政执法专题培训,覆盖执法人员500余人次;组织70余场行政机关负责人庭审观摩,以真实庭审以案释法、以案纠偏,从源头减少行政争议增量。
没有惊天动地的壮举,唯有润物无声的坚守。
凉都的山野间,总能看见赵庆走访调处的身影。面对尖锐的行政纷争,他跳出坐堂审案的固有思路,联动多部门合力破解陈年难题,温柔消融行政争议。经年累月的俯身倾听、实地奔走,便是他守护公平正义最动人的模样。
(何威)
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