近日，辽宁省高级人民法院、辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省总工会联合印发《关于加强劳动争议多元解纷及裁审衔接机制的意见》（以下简称《意见》），立足辽宁本地劳动争议处理实际，提出七方面20条意见措施，全方位筑牢劳动者权益保障防线，助力构建和谐稳定的劳动关系。

　　《意见》强调要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥人民法院、人社、工会三部门职能优势，健全协商、调解、仲裁、诉讼有机衔接、协调联动的劳动争议处理体系，推动实现劳动争议处理标准统一、程序顺畅、机制完善。一方面强化源头治理，聚焦欠薪易发时段、企业经营波动期等重点节点，针对农民工、劳务派遣人员、新就业形态劳动者等重点群体建立风险预警机制，推动用人单位健全民主管理制度，引导用工方规范用工、劳动者理性维权，尽可能把矛盾化解在萌芽状态。另一方面做实前端协商和解和多元解纷，鼓励有条件的地方总工会设立劳动争议协商室，统筹资源力量就地化解争议。统筹推进专业性劳动争议调解组织和队伍建设，对不同案件的调解方式分类施策，完善调解基础制度。同时，完善程序衔接规则，落实调解建议书制发运用、调解协议仲裁审查确认等制度，探索建立巡回仲裁庭，建立委派委托调解机制，实现解纷资源高效流转、纠纷分层递进化解。

　　在原有裁审协同基础上，三部门建立省级定期会商、市级常态化会商机制，打通裁审信息共享比对流程，推行仲裁机构巡回审判点建设、工会调解先行委派委托等创新模式。

　　针对当下新就业形态劳动争议多发的现状，《意见》明确用工关系认定坚持事实优先原则，综合考量平台对劳动者的管理控制程度以及人身、组织、经济从属性等核心要素，依法认定用工关系性质，后续三部门还将联合开展专题调研、发布专项典型案例，为新就业形态劳动者权益保障提供清晰的裁判指引。

　　（记者 严怡娜 通讯员 张文夫）