夏日，云南元谋，热浪蒸腾。
　　云南省元谋县人民法院行政审判庭的法官们刚从大姚县的山村巡回审判回来，又往武定县赶。两位法官的办公桌上，六个县的案件都排得满满当当。
　　2013年，元谋法院成为云南省首批行政诉讼集中管辖试点之一，一个基层法院的行政庭，管辖元谋、大姚、姚安、永仁、武定、牟定六个县的行政案件。
　　实践中，他们摸索出一套“1234”工作法——坚持党委统领这一根本，依托人大监督和法检联动构建前端风险提示、复议阶段引导纠错、诉中实质解纷三层过滤体系，抓实巡回审判、司法建议、执法培训、行政审判白皮书发布四项举措。
　　工作法从案件里来，还得回案件里看成效。
　　20多年前某镇因修路需拆除杨大爷家占地约400平方米的老房子。镇政府与杨大爷签订协议：房子由杨大爷自行拆除，补偿款共8151.3元。镇里先付一半，杨大爷拆完后再付另一半。同时，镇政府给杨大爷重新安置了一块100多平方米的地用于建新房。
　　镇里付了4075.65元后，因乡村规划没用到这块地，杨大爷便想按原价买回老房子或增加补偿。镇上口头回复房子不用拆等统一处理，却再没下文。老房子便闲置了多年。
　　2024年初春，杨大爷与镇里反复沟通无果后，将镇政府诉至元谋法院。
　　案子到了法官杨佳莉手里。调解时，杨大爷不服气地说：“当时你们口头同意不用拆的，协议也有，为啥不作数？”
　　镇干部为难道：“20多年了，经办人早调走了，说不清了。”杨佳莉明白，判决能分对错，但解不开心结。
　　如何破局？杨佳莉决定用“1234”工作法试试。
　　杨佳莉先是把情况报给县委政法委——这就是“1”。县委政法委牵头，县法院、县检察院、县司法局全来了，一项一项梳理：时隔太久，现在镇上的工作人员说不清当年的口头约定；而协议中只写了当年的数额，20多年前到现在，物价不可同日而语；杨大爷自己没拆房，镇里不付剩余款项也说得过去。
　　方向对了，还得有人帮衬——这是“2”。县人大常委会和县检察院全程参与，县人大的工作人员到村里勘验房子情况后表态：“公家签的协议得认。”同时，检察官帮着释法说理，镇里态度逐渐松动了，杨大爷的情绪也缓和了许多。
　　道理讲了，账还得算——这是“3”。杨佳莉把明细推到桌上让镇干部和杨大爷看：“镇上除了应支付杨大爷没有付清的征收补偿款4075.65元，还应支付这个款项20多年的利息，同时镇上再给杨大爷一定数额的补偿，总数在这儿。大家各让一步，事情就结了。”
　　双方终于不再争吵，和气地签了字。镇里支付了相应款项，杨大爷也不再要求按最高标准支付征收补偿款。
　　杨大爷的案子结了，但法官们没有止步。类似因土地征收、房屋拆迁引发的行政协议纠纷在元谋法院案件管辖区内有一定比例，硬判双方都不服。
　　个案化解治标，机制运转治本——这就是“4”要回答的事。在元谋法院集中管辖六县的各乡镇，由于基层行政执法不规范、新旧干部履职衔接断层等问题，时不时发生协议履行不到位、口头承诺与书面协议不一致等情况。为此，元谋法院行政庭把法庭搬到村里、田间，通过实地勘验、查清事实症结、就地开庭审理、现场以案释法等方式，实现“审理一案、化解一域、教育一片”的基层治理效果，13年来共开展890余场巡回审判；同时，针对补偿协议条款模糊、档案留存不规范、人员更替后履约断档等共性突出问题，靶向制发37份司法建议，从源头有效减少同类争议反复发生。
　　金沙江热浪年年往复，元谋法院行政庭的法官们脚步却从未停歇。彝乡深处，“行走者”们的法治故事，还在路上。（董薇 尹玲）
　　在云南省楚雄彝族自治州，元谋县人民法院行政审判庭有一个响亮的称号——“行走的法庭”。这个仅有两名法官的团队，自2013年起集中管辖全州六个县的行政案件。
　　13年间，他们背着国徽翻山越岭，用脚步串联起散落在群山之间的村村寨寨，摸索出“1234”工作法，让一半以上的行政争议得到实质化解。自2023年起，元谋法院行政庭实现府院联动办理率、负责人出庭率、巡回审理率三个100%。2026年，该庭获评人民法院行政审判工作成绩突出集体。