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全国法院系统劳模法官代表座谈会发言摘登
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2026-08-31 09:05:59

  编者按 8月26日,全国法院系统劳模法官代表座谈会在昆明召开。最高人民法院党组成员、政治部主任孙镇平出席并讲话。孙镇平转达了最高人民法院党组书记、院长张军对劳模法官的由衷敬意、诚挚问候和衷心感谢!他指出,劳模法官是人民法院践行习近平党建思想、习近平法治思想的优秀典范,是为大局服务、为人民司法的杰出代表,是法院干部队伍的宝贵财富。现将劳模法官代表的发言内容进行摘登,敬请关注。


怀为民初心 以首善标准办好执行实事


全国三八红旗手、北京市东城区人民法院执行局副局长 罗兰
  我先后在北京市东城区人民法院少年庭、刑事庭等部门工作,今年轮岗至执行局工作,深刻地感受到:只有做好执行工作“最后一公里”,才能牢牢守住民心,厚植党的执政根基。
  坚持首善标准,在大局中找准执行定位。我们始终把筑牢政治忠诚、“从政治上看、从法治上办”融入执行全过程。在办理南中轴路棚户区改造行政征收腾退系列案时,面对历史遗留问题多等困难,我们在北京高院指导下探索“三优化一联动”机制,协同十余家单位联合攻坚,平稳办结5起“骨头案”,带动多户未涉诉群众主动配合签约,保障中轴线申遗和首都城市更新。这让我真切感受到,只有精准执行方案,司法才能既服务大局,又守住民心。
  坚持刚柔并济,在个案中传递司法温度。我们总结“一点四面”工作方法:以“拓宽执行思路、穷尽执行手段”为原点,用速度回应群众期盼,用力度捍卫法律尊严,用温度传递司法关怀,用深度破解执行难题。在一起养老院被申请腾退案中,面对申请企业急需收回房屋与百余名高龄、失能老人无处安置的矛盾,执行法官确定了“腾房不腾人”的方案,推动引入新养老机构保障老人生活。这个案件也让我深刻理解,只有秉持“如我在执”的意识,才能让人民群众感受到公平正义就在身边。

  深化机制创新,在协同中挖掘执行效能。最高人民法院部署执行工作规范提升三年行动,我们以“九分落实”的干劲扎实推进。去年,我们深化执行案件财产线索接转中心实体化运行,全年接收线索1251条,核查属实1124条,执行到位2721.3万元。与外省市法院协作开展异地财产执行“百城行动”。在一起前往苏州扣押机动车案中,接转中心收到线索后迅速与当地法院取得联系,顺利扣押131辆机动车。立审执协调方面,在北京市率先创建“京办保”平台,诉前、诉中保全全程线上可视化办理。2025年4月平台运行至今,已办理保全案件3240件,立案用时缩短80%以上,办理周期压缩65%,紧急保全事项平均办结时间降至3个工作日,12368投诉工单同比下降21.2%。多部门协同发力,有效提升执行效率和司法公信力。


深耕边疆双语家事审判 做实民族地区定分止争


全国优秀共产党员、黑龙江省鸡东县人民法院鸡林人民法庭庭长 吕仙华
  我们始终坚持以习近平法治思想为根本遵循,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“枫桥式人民法庭”创建示范为牵引,以做实做深矛盾实质化解为着力点,严格公正司法、做实定分止争,有力有效服务保障民族地区高质量发展。
  坚持党建领航,把双语司法扎根民族基层治理。鸡东县朝鲜族群众近3万人,青壮年跨境务工多、留守老人汉语沟通不畅,家事纠纷兼具民族性、涉外性。我们紧扣法院政治机关属性,以“金达莱红・家和”党建品牌为抓手,将朝鲜族“和为贵”民俗融入审判全流程。四年来,带领团队走遍辖区123个行政村,常态化开展炕头巡回审判、上门化解赡养继承纠纷,配套建立8项家事审判规范,家事案件连续4年零信访。开展双语民俗法治宣讲30余场,以司法实效夯实民族团结与基层稳定根基。
  聚焦公正司法,以多元矩阵破解跨境家事难题。针对跨境务工、民族家事纠纷突出痛点,创新搭建“民俗调解﹢云端庭审﹢妇联疏导”三维解纷体系。组建“金达莱”民俗调解队,近年就地化解赡养、遗产纠纷65件,全庭案件调撤率81.12%;依托“龙法和”多元调解平台,以“双语调解”“云端家书”破解跨境时差阻隔,调解办结12件跨国家事纠纷;联动妇联设立情感评估、心理疏导机制,妥善处置22件妇女儿童维权案件。
  优化诉讼服务,以便民举措纾解群众奔波诉累。针对边疆村落分散、群众出行困难、语言不通的实际,统筹线下巡回办案、线上双语云端服务双向发力。线下常态化推行巡回立案、上门调查、就地开庭,高龄及偏远村民足不出村就能办理诉讼业务;线上开通朝汉双语视频调解通道,成功调解一对常年在韩务工夫妻的婚姻矛盾,为当事人省去跨国奔波成本。同时,编制印发《朝汉双语家事典型案例》等,指导基层调解员参与化解疑难家事纠纷。

  抓实源头治理,建无讼生态筑牢边疆平安基石。积极践行新时代“枫桥经验”,建立村、乡、法庭三级矛盾分流化解机制,抓前端、治未病。结合朝鲜族流头节打造法治大集,发放双语普法手册2000余份,从源头减少家事纠纷增量。辖区案件总量同比下降30%,家事纠纷年均下降15%,273件案件自动履行、兑现群众债权402.5万元,成为边境民族法庭践行新时代“枫桥经验”的典型基层样板。


坚守大别山生态屏障 以司法守护绿水青山


全国“人民满意的公务员”、河南省罗山县人民法院副院长 董王超
  我院集中管辖淮河干流及大别山生态功能区十个县区的环境资源案件,守护好这片绿水青山,正是践行“两山”理念最生动的实践。
  坚持守正创新,构建“刑事民事行政综合审判”专业化审判体系。跨区域集中管辖之初,各审判团队裁判习惯不统一。我牵头组建专门的环境资源审判团队,实行“刑事民事行政综合审判”,统一裁判尺度。针对非法狩猎、滥伐林木、非法采矿等高发案件,梳理类案裁判指引,坚决做到类案同判。三年来,环资案件质效良好,跨区域司法标准得到统一。我们认识到,环资法官不能满足于“案结了事”,而要把生态修复和源头预防置于首位,让每一起案件都成为守护绿水青山的法治标尺。
  践行恢复性司法,打通生态修复“最后一公里”。办理一起非法狩猎案时,合议庭创新适用“刑罚﹢生态修复义务”的裁判模式,依法判处被告人缓刑的同时,责令其在董寨国家级自然保护区义务服务500小时。从拆网清障到巡山护鸟,从发放传单到现身说法,曾经的“捕鸟人”转变为护鸟志愿者。这个转变让我真切感受到,环资审判不能止步于法槌落下,而要让受损的生态真正活过来。近年来,我院共推动当事人补植苗木1.4万余株、增殖放流2.6万余尾;对非法狩猎被告人适用护林护鸟劳务代偿,对滥伐林木案件实行“判决﹢现场督导复绿”,确保生态修复实效。
  深化协同共治,织密全域生态司法防护网。生态保护绝非法院一家之事。我们牵头对接林业、环保等部门,签订生物多样性司法协同保护框架协议,在重点区域设立7个司法保护示范点。办理一起朱鹮栖息地核心区域的非法狩猎案时,我们把巡回法庭开到案发地,当庭释法说理。被告人认罪悔罪,旁听村民主动清理捕鸟网具。这让我更加确信,法庭开到哪里,法治信仰就扎根到哪里。积极参与策划拍摄《鸟的天堂》系列微电影,用群众喜闻乐见的方式讲好生态法治故事,让生态保护法治观念走进千家万户。

  厚植红色底色,以司法担当服务绿色发展。大别山“28年红旗不倒”的精神,时刻激励我们扛起生态保护政治责任。作为老区法院,我们立足红色资源与绿色生态交织的地域特色,统筹生态保护与乡村振兴,妥善处理发展与保护关系,依法护航淮河生态及生物多样性保护。积极延伸审判职能,开展生态法治调研,围绕野生动物保护、茶产业生态保护等提出法治建议,推动源头治理,筑牢绿色发展的法治屏障。


以破产审判的“小切口”写好服务经济高质量发展“大文章”


全国模范法官、广东省广州市中级人民法院广州破产法庭副庭长 石佳
  《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》为我们指明了方向:破产审判不能只盯着办案数据,更要着眼经济大局,承担审判责任。说到底,这不仅是一纸裁定、一份法律文书,更是关乎资源配置、牵动万家灯火的政治账、经济账和民生账。面对“国之大者”,我始终告诫自己:案子再复杂,只要放在党和国家发展大局里去看,思路就清了,底气就足了。
  这些年,我啃下了6宗在全国、全省有重大影响的“硬骨头”专案。说实话,面对超4000亿元的债务、超4万人的权益,我深感责任重大、压力如山。但越是重大案件,越要十分稳慎,在严格依法前提下作出恰当裁判。就拿去年广州中院标的额最大的那起头部地产企业实质合并破产清算案来说,我们靠的不是“一破了之”,而是把“法理”掰开揉碎,讲给每一位债权人听,讲给每一位当事人听。我坚信,即便最终债权人拿不到足额的钱,只要我们工作做得扎实、程序理得清楚、道理讲得通透,他们照样能感受到那份不偏不倚的公正。2025年,广东法院审结1.05万件破产案件,盘活284亿元资产,释放1514万平方米土地资源,86家企业重获新生——这就是我们把“为大局服务”刻在纸面上的成绩单。
  说到“为人民司法”,我总想起最高人民法院院长张军的嘱托:“就是头拱地也要把人民的事办好。”这话特别接地气,也是我们的真实状态。去年,我们办结了一起小微破产案,企业欠着52名职工336万元工资,账上快空了,但手里攥着安防核心技术和未履行合同。当时我就想,机械走清算流程最快,但那52个家庭年怎么过?企业苦心经营留下来的市场潜力怎么算?上下游产业的链条怎么接?我们连续奋战23天,硬是在春节前让职工全额拿到了工资。看到他们高高兴兴回家过年,我觉得所有的加班都值了。

  在司法实践中,我们充分发挥破产审判职能,坚持“积极救治”和“及时出清”并用。比如“一带一路”刚果(布)的油田项目,通过平台精准对接资源,硬是起死回生,收到了国外的感谢信。这份“实干实绩”,比任何表扬鼓励更让我们有成就感。


守牢诉讼服务第一道关口 以源头治理做实定分止争


全国模范法官、重庆市潼南区人民法院立案庭(诉讼服务中心)庭长 刘芯妍
  作为一名基层法院立案庭负责人,我紧扣《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》对加强诉讼服务工作的部署,将“抓前端、治未病”等要求贯穿于立案、诉服、信访工作,努力将“从政治上看、从法治上办”落到实处。
  锚定政治引领主线,不断提升诉服满意度。立案诉服工作事关群众诉权保障、司法公信力和群众满意度。我们始终把政治建设摆在首位,持续深化立案登记制改革,将先行调解纳入审判全流程管理。依托重庆法院“全渝数智法院”建设框架,融入一站式多元纠纷解决体系建设,着力构建“一件事一次办”便民诉讼服务体系,推行“一站通办”“一窗通办”“一号通办”“一网通办”,推动“最多跑一次”向“一次不用跑”转变,持续提升诉讼服务满意度和群众司法获得感。
  聚焦前端实质解纷,持续释放多元共治效能。认真落实最高人民法院进一步融入综治中心规范化建设的要求,形成解纷合力工作要求,选派法官和法官助理驻点综治中心,推动辖区镇街、工会等力量入驻调解平台,将成效纳入平安建设考核。以要素式“两状”为抓手,精准提炼争议焦点,提升调解质效。针对欠薪、物业、金融等涉众纠纷,推行“示范性诉讼﹢批量化调解”,实现“审理一件、化解一片”。依托重庆法院“老马工作室”特色品牌,打造“银发调解工作室”,选聘退休资深法官专攻养老、涉老财产纠纷,有效破解复杂民生矛盾。2025年,先行调解成功案件2976件,多篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库。

  坚持“如我在诉”理念,努力实现“事心双解”。我们严格落实最高人民法院“有信必复”工作要求,在立案阶段前置筛查风险,建立风险台账,对群众来信全程登记、闭环管理。聚焦初信初访,结合“三色信访分流”机制,推行“三分钟倾听法”,即时分类处置;对涉民生纠纷、情绪激烈的来访群众,先倾听诉求、再分类引导。曾有一七旬老人因赡养问题多次信访,我们运用特色5G车载便民法庭进村调解,释法说理,促成子女达成赡养协议,保障老人合法权益。这件事更让我体会到,定分更重止争,关键在于用心把工作做到群众心坎上,才能更好实现“事心双解”。


把每一个孩子放在心上


全国模范法官、四川省高级人民法院少年审判庭副庭长 刘永红
  近年来,四川法院深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,认真落实最高人民法院决策部署,先后打造“泸法麒麟”“正义雪莲”等41个少审品牌。
  以机构机制改革夯实专业化根基,实现从“有形覆盖”到“有效运转”。最高人民法院出台全面加强未成年人司法保护的意见后,我们认识到没有专门机构和专业人员,再好的政策也落不了地。我们成功推动全省中基层法院成立专门机构或独立审判团队,实现从无到有、从散到专的跨越。专业化不是挂一块牌子、装一扇门面,而是让每一起涉未案件都得到专业、精细、有温度的审理。因此,推动建立并让全流程、全链条配套工作活起来才是关键。我们同步推进“一院一机制”改革,鼓励中基层法院探索建立家庭教育指导、司法救助等22项机制。2025年,协调省财政厅设立全省法院心理疏导专项资金,帮助心理困境中的涉诉当事人。
  在力度与温度中守护公平正义,推动从“依法严惩”到“精准矫治”。习近平总书记强调,要“合力为未成年人健康成长营造良好社会环境”。我们坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”,依法严惩拐卖儿童、网络性侵等犯罪,宣示司法保护的决心。少审工作的难点是“判得准”“教得好”。我们注重对涉罪未成年人“宽容不纵容”,每案深挖根源、形成成因报告,无调查报告不评议、不宣判。在一起案件中,经调查查明家庭监护缺失等根源,对成年组织者从重判刑,对未成年参与者不予刑事处罚,并联动多部门开展帮扶复学。我深深体会到:刑罚的目的不在于惩罚一个孩子,而在于挽救一个人生,少审法官手里的法槌,敲下去是威严,抬起来是希望。

  以系统思维促推六大保护融合发力,做到从“案结事了”到“治本断根”。办理涉未案件,不能就案办案、一判了之,必须透过现象看本质、通过案件促治理,我们用足用好司法建议、联合救助、心理干预等举措,推动多部门协同联动,在一起未成年人纹身案中,除判令赔偿、确立纹身服务行为边界外,还发出司法建议,联合出台行业规范,实现“审理一案、教育一片、治理一面”。未成年人保护不是法院一家的“独角戏”,而是全社会的“大合唱”,只有各声部同频共振,才能奏出最美的成长乐章。


忠诚尽责 履职担当 做维护边疆稳定的人民法官


全国模范法官、云南省昆明市中级人民法院刑事审判第一庭庭长 徐建斌
  作为西南边陲省份的刑事法官,我始终以坚决捍卫政治安全、全力维护边疆稳固为己任,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。结合审判实践,谈三点体会。
  忠诚铸魂,把准刑事审判正确政治方向。习近平总书记强调,要“确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中”。刑事审判政治性、政策性极强,必须始终与党的路线方针政策保持高度一致,以高度的政治自觉做实“从政治上看、从法治上办”。昆明法院坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格执行“第一议题”、请示报告、督查督办、中心组学习等制度,常态化教育引导干警始终保持高度政治敏锐性,善于从政治和全局的高度去认识和把握问题,善于从案件细节中发现蕴藏的风险,通过案件的审理还原事实真相、彰显公平正义。以刑事审判守牢安全底线,让社会更安定、群众更安心。
  担当砺剑,坚决筑牢祖国西南安全屏障。党的十八大以来,习近平总书记3次考察云南,对筑牢祖国西南安全屏障等作出一系列重要指示,强调要维护边疆稳固,加大跨境违法犯罪打击力度。去年底,最高人民法院召开“八刑会”,今年初,云南省高级人民法院召开刑事审判工作会,为刑事审判指明了方向。昆明法院深入贯彻总体国家安全观,坚决扛牢强边固防政治责任,围绕跨境违法犯罪专业化审判等打造了诸多具有里程碑意义的全国首创成果,妥善审结“10·5”湄公河中国船员遇害案等大要案。2023年,全面总结毒品审判工作经验。2024年以来,我们深入总结涉缅北回流人员案件办理经验,为相关意见的起草提供了实践参考。

  司法为民,全力维护边疆社会稳定大局。民心所向,法之所行。昆明法院始终将“人民至上”刻在刑事审判工作的每一个细节里。在维护边疆稳定的大考中,我们始终坚持“治罪”与“治理”并重,不仅致力于将每一起案件办成经得起历史检验的铁案,更致力于将每一次审判打造成凝聚社会共识、弘扬社会主义核心价值观的“法治公开课”。我们将深化扫黑除恶专项斗争,以法治之盾筑牢西南边疆安全屏障,为辖区长治久安注入坚实的司法力量。


传承“马锡五审判方式” 用心用情做实定分止争


全国先进工作者、陕西省西安市长安区人民法院民事审判第四庭庭长 纪胜利
  作为一名基层法官,我对“定分不易,止争尤难”“在依法定分的基础上,把更重、更难的止争工作做深做实,实质化解纠纷”等工作要求有着切身的体会。
  在化解家事纠纷中,以温情弥合亲情,以柔性审判修复家庭关系。家事案件关乎伦理秩序、民生根基与社会稳定,牵扯多重人身权益,最需情理交融、暖心化解。我曾审理一起八旬老人赡养积案,老人年事已高、体弱多病,几名子女矛盾尖锐,互相推诿赡养责任,我坚持调解优先,先后6次上门走访老人、分别约谈各方子女,联动社区干部、家族亲友共同参与。一方面释明法律后果,另一方面回溯养育恩情,使各方达成赡养协议。柔性化解家事矛盾的工作方法,既依法维护老人、未成年人的合法权益,更着力修复受损家庭关系,让司法带着温度守护万家和睦。
  在化解物业纠纷中,以治理破解顽疾,以源头调处化解群体矛盾。物业纠纷是当前基层治理中的高频难题,利益诉求集中、对立情绪突出。结合西安市物业服务百日整治行动,我们联动社区居委会、街道办、住建物业主管部门,攻坚辖区某小区五年积怨问题。该小区400多户业主与物业公司长期拉扯对立,服务缺位与拒缴费用陷入恶性循环。对此,我多次深入小区,实地走访摸排症结,督促物业补齐服务短板、压实主体责任;面向业主以案释法,引导理性维权,最终找到利益平衡点,400多户业主主动缴费。
  在化解商事纠纷中,以共赢替代博弈,以延伸审判职能护航营商环境。商事审判重在稳市场、保经营、护发展。在一起大额商事欠款纠纷中,我厘清责任、考量市场形势与企业困境,双向释法、居中协调,制定分期履约方案,兼顾债权人合法权益与企业经营空间,规避连锁经营风险,实现助企纾困、互利共赢的司法成效。立足基层审判一线,我也清醒认识到,距离新时代做实定分止争、创新“马锡五审判方式”仍有一定差距;基层人案矛盾突出,新型纠纷复杂多元,提质增效、实质解纷仍是一项长期课题。
  
责任编辑:刘帆