“立足审理促治理,既需政治自觉,也要业务精湛”
——最高法调研组调研河南法院、最高法四巡
秋收时节踏上中原热土,直接奔赴基层法院,与三级法院干警一同研究如何践行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平党建思想、习近平法治思想,巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,持续加强新时代审判工作。9月15日至17日,最高人民法院党组书记、院长张军率调研组,马不停蹄在河南法院调研。
最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在周口市淮阳区现代农事综合服务中心调研。
调研组在周口市太康县法院老冢法庭调研。
调研组在郑州航空港经济综合实验区法院调研。
护航高质量发展是人民法院的重要职责。周口市淮阳区法院在区现代农事综合服务中心设立司法服务联系点,将法律咨询、纠纷化解阵地前移至田间地头,会同有关部门完善标准化制式化农事合同,从源头减少涉农矛盾。周口市太康县法院老冢法庭推出原创的校园安全小剧场、对校园暴力说“不”等漫画手册,在潜移默化中把法律知识种在孩子们的心田。郑州航空港经济综合实验区法院统筹强化对人民陪审员的服务保障,通过以办案促培训、邀请陪审员参与调解等,不断提高陪审员依法化解纠纷的能力。
调研组在周口市淮阳区综治中心调研。
调研组在郑州航空港综治中心调研。
融入综治中心规范化建设既是职责所在,也是应对“案多人少”突出问题的抓手。周口市淮阳区法院定期与区综治中心召开矛盾调处会,联动各职能部门分析矛盾纠纷化解情况,落实指导调解法定职责。郑州航空港经济综合实验区法院依托综治中心信息化平台,在审判环节掌握纠纷在综治中心前端调处情况,有针对性地解“法结”、化“心结”。张军指出,做好新时代审判工作,必须做实功、重实绩,把“为大局服务、为人民司法”落到实处。要紧紧围绕人民群众急难愁盼的突出问题,持续做实“抓前端、治未病”。要支持、保障人民陪审员依法履职,把司法的人民性落到实处。要更深更实融入综治中心规范化建设,与有关部门形成解纷合力,维护政治安全和社会稳定。
调研组在太康县法院调研并与第三批薄弱法院院长座谈交流,共商脱薄举措。
河南省委副书记、政法委书记张巍对河南法院工作提出要求。全国人大代表李灵、李道峰、陈国厂充分肯定法院脱薄工作举措和成效,对进一步加强基层法院建设提出意见建议。
太康县法院是张军联系帮扶的薄弱法院。张军详细了解该院发挥“银发力量”促进实质解纷、应用“两状”示范文本、开展交叉执行等工作情况,指出存在的问题并对下一步工作提出具体要求。调研组与第三批薄弱法院院长座谈交流,共商脱薄举措。全国人大代表李灵、李道峰、陈国厂充分肯定法院脱薄工作举措和成效,对进一步加强基层法院建设提出意见建议。河南省委副书记、政法委书记张巍对河南法院工作提出要求。张军指出,脱薄不是目的,薄弱法院要与时俱进、积极履职、实现赶超。
要发挥“关键少数”的关键作用,带领同志们把党建引领结合本院特点、短板弱项落深落实,把政治建设与业务建设融为一体,落在审判质效提升上。
要抓实绩效考核,把符合司法规律的审判管理、人性化的绩效管理落实,持续提振队伍精气神。
要坚持“严管本身就是厚爱”,“一把手”要以身作则,带头落实“三个规定”,把纪律建设、作风建设不断抓出新成效,促推薄弱法院各项工作向优向强。
调研组与全国人大代表、全国政协委员一同听取河南法院工作情况介绍并座谈。
在河南高院召开的座谈会上,全国人大代表王承哲、陈南、陈保超、金不换,全国政协委员吕心阳充分肯定法院工作并提出意见建议。河南高院党组书记、院长秦海介绍全省法院工作情况,部分高院班子成员、中院院长结合工作实际提出问题和建议。河南省副省长、省公安厅厅长郑海洋主持座谈。
河南省副省长、省公安厅厅长郑海洋主持座谈。全国人大代表王承哲、陈南、陈保超、金不换,全国政协委员吕心阳充分肯定法院工作并提出意见建议。
“近年来,在河南省委有力领导下,在省人大、政府、政协监督、支持下,河南法院一步一个脚印向前发展,各项工作在中原大地呈现新气象、取得新成绩、谱出新篇章。”围绕坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平党建思想、习近平法治思想,巩固拓展学习教育成果,把“最后一道防线”的政治责任担起来、落下去,结合交流发言和调研了解到的问题,张军对进一步做好河南法院工作提出四方面要求——
强化政治建设,重在持续增强政治自觉。政治自觉不能停留在口头上,必须内化于心、外化于行。要做实“从政治上看、从法治上办”,依法妥善审理每一起案件,实现案结事了人和。要充分发挥制度优势,主动争取党的领导,携手各方做实“抓前端、治未病”,促推矛盾纠纷源头预防和多元化解。要主动分析案件反映的社会治理问题,及时向党委报告、向有关部门提出建议,积极服务法治建设。
强化业务建设,重在持续做实定分止争、规范引领。立足审理促治理,既需政治自觉,也要业务精湛。要坚持立审执访一体化,增强全链条、全周期意识,依法加大财产保全、交叉执行、执行建议等工作力度,努力实现“纠纷止于我”。要通过依法公正审理典型个案,明确行为规则、传递价值导向,促进类型化纠纷源头化解。要依法妥善审理人工智能等领域的新类型案件,总结审判经验,为完善治理规则提供实践基础。
强化职业道德建设,重在持续建设好、传承好司法作风。法官必须要有更高标准、更严要求,才能确保司法的公信、权威。要巩固拓展学习教育成果,以永远在路上的韧劲持续加强司法作风建设,规范司法权力运行,营造公正司法良好环境。要强化“关键少数”的“一岗双责”,以身作则、率先垂范,以“一步不停歇、半步不退让”的决心做实“严管本身就是厚爱”,锻造忠诚干净担当的法院铁军。要自觉配合司法巡查,共同发现和解决问题,携手同心把司法审判工作做深做实。
强化审判管理,重在持续抓实符合司法规律的科学管理。科学的审判管理既能调动法官积极性,还能让群众对公平正义有更多获得感。要深化落实审判质量管理指标体系,引导法官准确把握“质量优先、兼顾效率、注重效果”的要求,自觉做实定分止争。要重视数据会商,通过穿透式分析,压紧压实分管院领导、庭领导的审判管理责任。要以科学的绩效考核促推正确政绩观落到实处,形成“能者上、平者让、劣者汰”的良好局面。
调研组看望慰问了最高法第四巡回法庭干警。
调研组还看望慰问了最高法第四巡回法庭干警,要求巩固深化巡回法庭工作机制改革成果,总结规律性问题,密切与院本部的沟通联系,推动巡回区法院把工作做实,在标本兼治、源头治理上下更大功夫,把党中央赋予巡回法庭的职责使命落到实处。
调研期间,张军与河南省委书记、省人大常委会主任刘宁,省委常委、郑州市委书记王崧,省检察院党组书记、检察长段文龙进行工作会谈。河南省委副书记、政法委书记张巍,省人大常委会党组副书记、副主任、郑州航空港经济综合实验区党工委书记江凌,副省长、省公安厅厅长郑海洋,最高法第五司法巡查组组长、咨询委主任李少平,河南高院党组书记、院长秦海,周口市委书记黄玉国分别参加调研。(记者 白龙飞丨摄影 孙若丰)