国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是我们党为之奋斗的重要目标。
　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视平安中国建设，亲自擘画蓝图，发表一系列重要论述，为建设更高水平平安中国提供了强大思想武器和行动指南。
　　9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开。主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述、重要指示精神，总结工作，分析形势，研究部署更高水平平安中国建设。
　　习近平总书记高度重视这次会议，专门作出重要指示。谆谆教诲、殷殷嘱托，催人奋进。
　　站在新的历史起点，回望历史性成就，新时代平安中国建设翻开了新的历史篇章。
　　“平安”成为一张亮丽的国家名片
　　中国是世界上最安全的国家之一。
　　新时代特别是党的二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门共同书写了社会长期稳定新篇章，“平安”已经成为一张亮丽的国家名片，成为“中国之治”的显著标志 ，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。
　　党的领导是平安中国建设的根本保证。党中央的顶层擘画，推动平安建设体制机制不断完善，凝聚起平安建设的强大合力——
　　习近平总书记创造性提出总体国家安全观，部署设立中央国家安全委员会，完善国家安全领导体制，国家安全工作得到全面加强。党中央建立完善社会治理工作、维护政治安全和社会稳定工作体制机制，增强平安建设的整体合力。实施党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制，平安建设的责任体系更加健全。编制实施平安中国建设五年规划，以科学的顶层设计引领平安中国建设扎实推进。
　　平安中国，举世公认。会议通报的一系列成果和数据，直观彰显——
　　2025年，全国刑事案件立案数、命案数等均为本世纪以来最低，群众安全感达到98.23%，连续6年保持在98%以上。今年上半年，全国刑事案件同比下降16.5%，命案同比下降11.4%，持枪案件同比下降53.3%，再创新低。我国已是世界上刑事犯罪率最低、命案发案率最低、持枪犯罪最少的国家之一。
　　依法审理涉民生案件，不断提升法律监督质效，化解了大量社会矛盾。坚持齐抓共管、形成合力，各地区各部门主动作为、精准施策，积极防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等重点领域和新产业、新业态、新商业模式领域涉稳风险，守住了不发生系统性风险的底线。
　　新时代“枫桥经验”得到深入践行。全国已全覆盖建成县级综治中心2849个，建成乡级综治中心3.85万个，覆盖乡级行政区划的98.4%，2025年化解矛盾纠纷976.4万件，今年上半年化解712.6万件。综治中心助力建设更高水平平安中国的基础性作用更加凸显。着力推进信访工作法治化，2025年信访总量为本世纪以来最低。
　　有关群体服务管理工作全面加强。制定实施专门学校建设和专门教育实施办法，以及专门矫治教育工作规定，全国已建成专门学校493所、专门矫治教育场所337个，解决了专门矫治教育“无处开展”的问题。依法惩治未成年人违法犯罪，加强严重精神障碍患者管理救助工作，加强刑满释放人员安置帮教、预防重新犯罪工作。
　　河清海晏从何而来？亮丽名片何以擦亮？
　　会议指出，新时代平安中国建设取得的历史性成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。展望未来，有习近平总书记领航掌舵，我们完全有信心、有底气、有能力推动平安中国建设迈向更高水平。
　　锚定“四个更加”，奋力推进更高水平平安中国建设
　　未来五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是推动平安中国建设迈向更高水平、更好服务保障中国式现代化的关键时期。
　　会议指出，我国在超大规模人口、快速城镇化、深刻社会转型条件下保持了社会长期稳定，取得了举世瞩目成就。同时，随着世界百年变局加速演进，国际秩序动荡加剧，维护安全稳定的任务依然艰巨繁重。
　　当前和今后一个时期，如何建设更高水平平安中国，实现国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意？
　　会议强调，围绕实现更高水平的目标，要在思想观念、工作方式上守正创新，更好与形势任务相适应。必须坚持和加强党的全面领导，统筹发展和安全，注重惩防并举、标本兼治，强化法治支撑、科技赋能，夯实基层基础。
　　会议从六个方面作出具体部署——
　　加强国家安全体系和能力建设，坚决捍卫国家政治安全。要深化对邪教组织的侦察打击和教育转化，推进新疆反恐维稳法治化常态化，依法打击涉藏分裂破坏活动，贯彻实施香港国安法等有关法律，把维护首都安全作为维护政治安全工作的重中之重。
　　防范化解各类风险，全力维护社会大局稳定。要建立完善纵向到底、横向到边的风险监测预警体系，深化重大决策社会稳定风险评估，进一步压实属地主体责任和部门监管责任，强化源头治理和行业监管，有效防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域涉稳风险。对新就业群体，要强化思想政治引领和合法权益保障，完善诉求表达、多方议事协商机制。对事故灾害涉政涉稳风险，要深化重点行业领域全链条安全整治，及时阻断风险传导链条。
　　强化社会治安综合治理，提高公共安全治理水平。要强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，预防和减少违法犯罪。要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。要强化“打”的震慑，依法严厉打击命案、个人极端等严重暴力犯罪，彰显刑罚锋芒。要依法严厉打击涉枪涉爆、拐卖人口等突出违法犯罪，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，切实保护人民生命财产安全。围绕深化扫黑除恶专项斗争，要突出新型犯罪，严格依法办案，确保取得实效。要依法从严查处危害食品安全违法犯罪，通过严格执法解决食品安全的突出问题。要筑牢“防”的屏障，深化社会治安整体防控体系建设。要及时发现、有效化解婚恋家庭矛盾、邻里矛盾，严防恶性刑事案件和个人极端案件发生。要落实“管”的责任，细化管理措施，消除治安隐患。有关群体服务管理是平安中国建设的难点。要在强化部门协同、信息共享、社会救济上下更大功夫。
　　维护人民群众合法权益，有力促进社会公平正义。要落实好习近平总书记以人民为中心的发展思想，把维护好人民群众合法权益作为各项工作的出发点和落脚点。要依法严厉打击侵犯人民利益、挑战法律权威等违法犯罪行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。要完善司法公正实现和评价机制，加强法律监督工作，做到案结事了人和，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要注重司法效率，优化程序、改进方式、转变作风，让公平正义更好更快实现。要注重清正廉洁，加强执法司法机关内部监督管理，强化责任追究，对滥用职权、徇私枉法、损害公正的干部，要依纪依法严肃处理。
　　完善社会治理体系，深入排查化解矛盾纠纷。要以社会主义核心价值观为引领，赋予德治新的时代内涵，把道德教化融入平安中国建设全过程。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要发挥人民调解的基础性作用，及时就地化解矛盾纠纷。要发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用、仲裁在化解经济纠纷中的优势，在法治轨道上化解矛盾纠纷。要严格落实立案登记制，减少群众诉累，依法公正审判，从根本上实现定分止争。要深入推进信访工作法治化，确保人民群众的每一项诉求都有人办、依法办。要深化综治中心规范化建设，形成综治中心负责程序推进、入驻单位负责实体解决的良好局面。要加快各地综治中心信息化建设。
　　压实主体责任，深化网络综合治理。要筑牢网上意识形态安全防线，健全网上风险隐患排查机制，严防网上网下风险叠加共振、扩散传导。要完善责任清单制度，压实企业主体责任。针对新技术给安全稳定带来的影响，要按照先立后破、不立不破的原则，完善立法。
　　凝聚起建设更高水平平安中国的强大合力
　　平安大业，需万众同心。
　　会议指出，建设更高水平平安中国是一项系统工程，责任重大、使命光荣，需要全党全社会共同努力。对此，会议明确了五个方面的具体要求——
　　加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，发挥好各级党委在平安建设中的领导作用。各级党委和政府要把平安建设纳入重要议事日程，主要负责同志履行好第一责任人责任。党委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的局面。
　　严格落实责任。压实属地责任、行业主管部门责任、政法机关责任，落实好党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制。要抓好平安中国建设“十五五”规划贯彻实施，完善考评体系，以责任落实推动工作落实。重大社会安全事件发生后，要逐一复盘回溯，必要时提出追责问责建议。
　　提升专业能力。各地区各部门要深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，强化教育培训和实战历练，全面提升党员干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。
　　坚持专群结合。加强基层平安法治力量建设，完善政法委员在乡镇（街道）党委领导下统筹指导基层平安法治力量的制度机制。要加强村（社区）治保委、调解委和网格员、平安志愿者等力量建设，引导人民团体、社会组织、企事业单位等积极参与平安建设，弘扬见义勇为时代风尚。要加强宣传引导，培育共建共治共享的浓厚氛围。
　　强化科技赋能。要把握科技发展趋势，统筹推进“十五五”时期安全稳定领域科技建设，确定一批重点科技项目。要推进社会安全风险预警平台建设，推动政务数据、社会数据等安全共享、深度应用，提高风险识别预警能力。要加快推进政法工作数字化平台建设，实现政法各单位跨部门业务协同、数据共享。
　　新的蓝图已经绘就，新的号角已经吹响。会议强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新的起点上奋力推进更高水平平安中国建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
　　（记者 姜佩杉）