9月16日至17日,最高人民法院第一届审判辅助人员业务技能竞赛决赛圆满落幕。作为最高法首次专门面向审判辅助群体举办的全院业务赛事,竞赛紧紧围绕全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平法治思想,牢牢锚定以赛铸魂、以赛促效、以赛识才目标,把目光投向常常居于法官身后却支撑起审判执行高效运转的法官助理、书记员群体。
两天赛程紧凑有序,既有对案卷事实与法律条文的严谨研判,也有一线司法干警坚守初心的岗位讲述,赛场之上,专业能力与职业情怀交相辉映。
以赛砺队伍:立足职能定位答好时代考题
为什么举办这场竞赛?答案首先要从审判辅助人员的岗位分量里找。
法官助理、书记员是审判团队不可或缺的重要力量,承担着审查材料、文书起草、庭前准备、庭审记录、卷宗归档、调查研究等大量工作。审判辅助人员的业务能力与专业素养,直接影响审判执行工作的质量和效率,直接关系到“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”能不能真正实现。
分量背后,也有现实的压力。近年来,人民法院受理案件总量持续增长,“案多人少”矛盾突出,法律疑难问题研究、对下指导任务叠加,这都对审判辅助人员的站位视野、能力素质提出了更高要求。
致天下之治者在人才。如何加强内部挖潜、激发干警活力,建设一支政治素质强、业务能力好、工作作风优的审判辅助人员队伍,成为法院队伍建设绕不开的一道课题。
“最高法院党组高度重视审判辅助人员队伍建设,在选、育、管、用各环节持续深化研究、创新工作机制、加大保障力度。”最高人民法院党组成员、政治部主任孙镇平表示,此次业务技能竞赛,正是院党组着眼队伍长远发展作出的重要安排。
“以赛铸魂、以赛促效、以赛识才”,不是赛场上的一句口号,而是贯穿赛事全流程的实践指引。
以赛铸魂,是把政治要求融入岗位能力检验。从考题设置到评委评分,都贯穿政治引领,检验参赛选手是否真正做到“从政治上看、从法治上办”,在履职办案中统筹兼顾政治效果、法律效果、社会效果。
以赛促效,搭建互学互鉴的练兵平台。决赛全程内部直播,全院干警同步观赛,把赛事转化为一次覆盖面广泛的业务实训。选手同台比拼,相互找差距、补短板,“学业务、练技能、强素质”的浓厚氛围由赛场一路漫进日常,比学赶超成为常态。
以赛识才,打通人才成长的闭环。竞赛组委会明确,选手综合竞赛表现,将作为法官助理入额遴选、提拔使用、职级晋升、评优评先以及书记员考核晋升的重要参考。针对竞赛过程中暴露出来的共性业务短板,后续开展“靶向培训”“结对帮扶”,把比赛发现的问题转化为培训提升的着力点,避免赛事“一阵风”,真正实现以赛促改、以赛提能。
为将这十二个字落到实处,赛事从初赛阶段就锚定“实战、实用、实效”。
民一庭副庭长吴景丽介绍,收到竞赛通知后,民事组迅速组建工作专班,跨部门协作确定初赛试题,覆盖民事、商事和知识产权三大领域,采用笔试与面试相结合的评价机制,实行密封阅卷、随机分组交叉阅卷,并创新引入两两小组评分方式,面试评委现场抽签决定,确保评分公正透明。
“刑事审判组初赛秉持‘优中选优’原则,由10名资深刑事法官组成评审专家组,试题分案例题与文书题,重点考察事实把握、争点归纳、法律适用及裁判文书制作能力,笔试匿名评分后总成绩前5名进入决赛。”刑一庭综合办主任程韫表示。
各条线以高标准、严程序,共同为决赛输送了一批政治素质过硬、业务能力突出的优秀选手。最终,最高法22个业务部门600多名法官助理、书记员参与选拔,经过理论笔试、面试考评、速录、文书归档等层层关卡,16名法官助理、15名书记员跻身决赛。
赛场即练兵场:比的是岗位上的真功夫
“干什么、比什么”,是本次决赛赛制设计的核心思路。
据竞赛组委会负责人介绍,决赛针对两类岗位职责特点差异化设计赛制,法官助理决赛采取“模拟案件汇报﹢个人风采展示”形式;书记员决赛采取“速录归档﹢个人风采展示”形式。赛制设计既看重业务硬本领,也兼顾综合素养、一贯工作实绩,避免“一考定高低”。
模拟案件汇报,最能检验法官助理的真实功底。选手上场前仅仅拥有一小时封闭备考时间,拿到案卷材料,独立梳理事实、拆解矛盾焦点、辨析法律条文、形成完整处理意见,之后直接面对评委现场汇报。整套流程复刻日常向审判长、合议庭汇报案件的真实工作场景。
考题全部取材于审判一线的真问题,横跨刑事、民商事、知识产权、行政、执行各条线——
邻里因遛狗起争执,口角升级发生肢体冲突,一人持刀致人死亡,界限究竟是互殴、正当防卫还是故意伤害?
房东欲卖房,频繁让中介带人入户看房,租客不堪其扰要求退租退押金,算不算房东违约?
防晒衣外包装标注“全波段防晒”,属于描述产品功能,还是抢注商标之后的侵权行为?
此外还有征收通告可诉性、职务犯罪此罪彼罪区分……件件都是实务当中容易出现分歧、需要反复斟酌的真难题。
“法律功底、实务经验与心理素质,一并接受检验。”这是许多选手的共同感受。民二庭法官助理刘琨赛后表示,竞赛答题的过程,是对自身实际司法办案的一次反思和检视,理论与实践在此相互映照。
业务能力是履职根基,但办好案件,从来不只依靠法条本身。面对相同证据与法律规范,能否立足大局研判矛盾纠纷,推动法理与情理相融相通,考验着司法人员的政治站位。法律不是冰冷的条文,司法办案始终要心怀“国之大者”、心系人民群众。
立案庭法官助理康鑫讲了一件很戳人的小事。一位外地阿姨,申请再审久无消息,千里迢迢跑到诉服大厅,满心焦虑。康鑫没有用制式话语简单打发,而是放慢语速,指着法条逐条讲清再审流程,告知老人不必次次奔波来京,拨打12368热线即可反映诉求。老人家听完放下心事,笑着道谢。
在康鑫看来,法官助理未必人人都办得了惊天大案,把群众的小事放在心上,就是对公平正义最真切的守护。这份“如我在诉”的将心比心,正是“民有所呼、我有所应”最具体的模样。
案件汇报,展现的是选手冷静严谨的“法律大脑”;个人风采展示,则让我们看见一群有温度、有理想的法律人。岗位各有分工,但扎根审判一线的赤诚却同样滚烫。
审监庭的禄曼,曾在金融企业担任法务,来到最高法四年,遇到的多是矛盾尖锐的“骨头案”。她拿出“啃硬骨头”的韧劲,一次次上会汇报、一遍遍复盘案件,思考如何从个案纠错走向源头防错。
更多身影汇聚:行政审判庭牛延佳,十七年深耕行政审判,办理两千余件行政案件,参与行政复议法修法;刑五庭李晶原本向往民商事审判,服从组织安排进入刑事审判领域,一干便是二十年,多篇文书获评全国百篇优秀裁判文书;赔偿办李钟慧,把国家赔偿工作总结为三堂课:高度、深度、温度,办案不只解法结,更要解心结,遇到陷入绝境的当事人,不简单一驳了之,主动协调司法救助、帮扶安置,让正义真正抵达人心。
赛场是比拼的平台,更是历练的舞台。选手于比拼中对标先进、互学互鉴,以赛场为镜、以竞技为砺,将赛场所思所得融入日常履职,在持续打磨中坚守司法初心,锤炼服务审判、回应民盼的过硬本领。
赛而后观:照见本领也照见差距
赛场角逐,淬炼履职本领,也镌刻下沉甸甸的荣誉。一等奖获得者们的感悟,为本次竞赛写下生动注脚。
民三庭法官助理马云鹏,具有专利代理人资格,办过数百件技术类知产案件,参与起草重要司法解释。台上他未多谈这些履历,反而说起多岗位的历练:巡回法庭、业务庭辗转多地,身边同事一路传帮带。他坦言,自己始终以“未来的法官”标准鞭策自身。
“来到最高法时间不久,日常接触案件类型有限,同台竞技让我看清差距,明晰方向,我会以本次大赛为新起点,把竞赛标准融入日常工作,持续夯实业务功底,严守办案规范,锤炼综合素养,立足岗位踏实做好每一项工作。”民四庭书记员王瀚葳说。
知识产权审判条线书记员汪妮感慨:“自信地走进赛场,发挥出了自身实力,内心确有‘越过此山’的喜悦,同时,我也清楚地看到了‘群山并立’,深感攀登的不易。”
“以人为镜,可以明得失。”高光之外,竞赛也客观照见存在的短板。不少选手坦言,业务精进并无捷径,只能在日复一日的深耕细作中,把事实梳理、争点归纳、证据审查、庭审记录、文书校核、出庭辅助这些基本功一项项练扎实。
“我觉得竞赛就是另一个办案现场,通过在限定的时间内对大量的案件材料抽丝剥茧,完成案件审查、证据分析和法律正确适用。今后我将继续加强理论研究、业务学习,提升办案能力,更好发挥自己作为审判辅助人员的力量,真正实现以竞赛促提升。”一位参赛的法官助理说。
知不足,然后能自反。竞赛的成效正体现在选手们正视差距、锚定方向的这份清醒之中。
决赛评委、审监庭庭长杨永清表示:“法官助理在证据整理、事实分析与法律适用等方面发挥着重要作用,如同审判团队的‘大管家’,能够有效提升法官工作效率。”这一评价,既是对审判辅助岗位价值的充分肯定,也折射出此次竞赛以实战标准检验队伍、以专业视角审视短板的深层用意。
颁奖结束,掌声散去,中法庭重归安静。竞赛留给这支队伍的,远不止一纸获奖证书、一份“十佳”荣誉。
“这次竞赛意义深远,参赛选手的现场表现,充分彰显了审判辅助队伍的专业素养与履职能力。”决赛评委、司法部有关部门负责人表示。
“这次竞赛既是审判辅助人员看清差距不足的一面镜子,也是相互学习提升的一座熔炉。”知识产权法庭专职党务干部殷进亮说,“在评审过程中,我真切感受到了大家‘热气腾腾’的拼搏状态和精益求精的‘最高’标准。下一步,我们将对标先进、复盘比赛,形成见贤思齐、比学赶超的争先氛围,继续以‘求极致’的精神,努力打造一支政治素质强、业务能力优、司法作风硬的审判辅助铁军。”
从党的二十大报告提出“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”,到党的二十届三中全会对健全公正执法司法体制机制作出部署,再到审判工作现代化加快推进,审判辅助队伍正站在新的历史起点上。审判辅助人员使命光荣,任重道远。
“要善于透过纷繁复杂的案件问题表象,把握蕴含其中的政治立场、政治逻辑,自觉从政治上研究分析问题、在大局下履行岗位职责,真正把从政治上看、从法治上办落到实处。”最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明在赛后讲话中强调。
竞技在于一时,奋斗贵在坚持。竞赛虽已落幕,赛场上淬炼出的能力作风,已经随同参赛干警回归到一摞摞卷宗、一场场庭审、一次次群众接待之中,转化为守护司法公正的实际力量。
(记者 李欣妍)
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