戈壁滩上风机渐密,白色叶轮排列成阵。出玉门西北行百余公里,便是号称“世界风库”的瓜州。
风电虽好,但有着“看天吃饭”的天然软肋。要想更高质效完成“西电东送”的重大战略使命,能源互补必不可少。
10月12日,天高云淡。辽阔的戈壁滩上,烟囱巍然高耸,巨大的双曲线型冷却塔令记者惊叹不已。在瓜州县柳沟工业园区,甘肃电投常乐发电有限责任公司(以下简称常乐发电公司)建设运营的6台100万千瓦超超临界间接空冷火电机组,正是戈壁绿电的“稳定器”。
作为全国百万千瓦级机组装机规模最大的火力发电企业,常乐发电公司是河西走廊重要的电力支撑点。然而,如此重大的项目,在建设期也曾被诉讼案件所困扰。
二期项目建设期间,常乐发电公司虽然已经如约把工程款全额付给了总承包方,但因分包单位与实际施工队伍在合同约定、施工事实等方面理解偏差、分歧较大,未足额付款,常乐发电公司还是与总承包方及分包单位一并被诉至甘肃省瓜州县人民法院。
“施工事实发生在我们的项目上,我们有责任配合法院把事情查清楚。”常乐发电公司总经理姚小军如是说道,“纠纷彻底解决,项目建设才能不受影响。”
“审理这类案件,就是要在复杂的发包承包链条中,把法律关系认定清楚,把各方责任划分明白。”承办法官江海峰指着园区内涉案楼体向记者介绍,结合常乐发电公司主动提供的关键证据,法院依法判决由实际责任方分包单位直接向实际施工人支付工程款,总承包方依法在欠付工程款范围内承担连带责任。
既要治已病,更要治未病。针对用工多、建设项目多的园区企业,瓜州法院会邀请企业负责人旁听相关案件庭审,让企业负责人直观认识到用工不规范或劳动合同签订存在漏洞可能带来的法律风险,促推企业提高法律意识,避免纠纷再次发生。
离开工业园区,记者一行驱车向瓜州双塔光伏园区行进,从“风库”转向“光海”。
临近目的地,视野所及几乎人迹全无,只见远处两座直插云霄的高塔,顶部光芒耀眼,几乎无法用肉眼直视。那就是瓜州70万千瓦“双塔一机”风光热储一体化项目,也是全球首个“双塔一机”光热储能电项目。
记者进入园区时,三峡恒基能脉(酒泉)新能源发电有限公司项目现场负责人彭世徳正在盯着两座吸热塔上盐工作。
“项目建成后,预计年发电量约18亿千瓦时,减少二氧化碳排放153万吨。”彭世徳骄傲地向记者介绍。
新能源产业相关企业对政策依赖性强,营造良好的法治化营商环境是法院护航产业高质量发展的职责所在。为此,瓜州法院建立重点项目专属服务机制,搭建常态化法企沟通平台,开展常态化走访调研,把司法服务送到项目建设第一线。
“瓜州法院主动担当、精准赋能,让我们新能源企业切实感受到了法治保障的力度与温度!”项目业务经理郝强州由衷点赞。
继续向西,记者一行来到河西走廊的终点——敦煌。
近年来,敦煌立足得天独厚的资源禀赋,在我国新能源版图中率先落子,于大漠戈壁上绘就了独特的“风光”美景。
在敦煌市人民法院,记者遇到了沙州某能源公司总经理及法律顾问。提起2022年的一起税款损失纠纷,公司法律顾问李岭仍然印象深刻:“法院从立案、审理到判决都积极为我们解决问题,最后判决书都写了36页,充分释法说理。”
“近年来,敦煌的风电、光电等新能源产业迅速发展,随之也产生了一些新领域的民事诉讼纠纷。该案涉及新能源行业税款损失纠纷,属于区域光电产业链前沿疑难案件。”敦煌法院党组副书记、副院长任玉娜介绍,法院在审理案件时,开通了涉企纠纷绿色通道,高效办案,通过查询税率改革文件,确定出具税票的时间节点,精准认定税款损失责任。“执行环节,法院继续督促被告履行开票义务,让原告企业实实在在取得了胜诉权益。”
“法院帮助我们走出困境、挽回损失,度过了最难的发展瓶颈期。”公司总经理赵明语气诚恳,“未来我们也将坚持合法经营,扎根园区、深耕主业,为地方新能源产业高质量发展贡献企业力量。”
敦煌地区新能源企业电量交易频繁,随着产业不断发展,相关法律需求日益凸显。对此,敦煌法院认真研究新能源企业运行特点,将司法服务嵌入新能源产业链的火热实践中,有效降低新能源企业的制度性交易成本,稳定经营主体预期,为新能源产业高质量发展提供了坚实司法保障。
离开敦煌法院时已是黄昏。此时此刻,来自瓜州、敦煌的清洁电流,正沿着根根银线飞越天堑,奔向万家灯火。
古丝路上,人们靠信义穿越流沙;新时代里,高质量发展靠法治笃定前行。从兰州到敦煌,司法既是定分止争的刚性标尺,亦是温润发展的和煦春风。时光荏苒,千年的驼铃声早已消散在历史的长风里,但河西走廊依旧在续写新时代的宏阔篇章。
(记者 姜佩杉 孙陈亦)
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