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市场里的法治力量
——“法治义乌·发展密码”系列报道之一
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2026-10-15 09:16:06
  编者按
  2026年4月,习近平总书记作出重要指示指出:“义乌小商品闯出大市场、做成大产业,形成‘义乌发展经验’,这是因地制宜发展县域经济的成功实践。”
  在浙江工作期间,习近平同志多次到义乌调研,总结推广“义乌发展经验”,并深刻指出义乌的发展是“莫名其妙”的发展、“无中生有”的发展、“点石成金”的发展。

  探寻义乌奇迹背后的密码,法治是不可或缺的重要维度。本报从今天起推出“法治义乌·发展密码”系列报道,从人民法院的视角,解码义乌市场繁荣背后的法治力量。

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  在义乌小商品市场,每天有超过1000款新品亮相,大约每分钟就有一个新设计走进市场。义乌,一座不沿边、不靠海、资源匮乏的城市,经过四十余年接续奋斗,成为连通全球的“世界超市”。
  习近平总书记十分关心义乌的发展。在浙江工作期间,习近平同志多次到义乌调研,总结推广“义乌发展经验”,并深刻指出义乌的发展是“莫名其妙”的发展、“无中生有”的发展、“点石成金”的发展。
  今年4月,习近平总书记作出重要指示强调,要把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好。习近平总书记指出:“义乌小商品闯出大市场、做成大产业,形成‘义乌发展经验’,这是因地制宜发展县域经济的成功实践。”
  法治,在义乌发展奇迹中,扮演了怎样的角色?带着这个问题,记者来到了义乌。
  市场发展到哪里,司法服务就跟进到哪里
  浙江省义乌市人民法院副院长陈成建在法院工作了三十多年,是土生土长的义乌人。
  “客人是条龙,不来要受穷。”陈成建说这是小时候他常听父亲念叨的俗语。在他看来,这句话刻在义乌人的骨子里,“市场是义乌的命根子。我们所有单位,法院也好,市里其他部门也好,都要围绕市场转。怎么样有利于市场发展,我们就怎么样去努力,怎么样去创新。”
  市场发展到哪里,司法服务就跟进到哪里。这是义乌法院最朴素的“因地制宜”。
  义乌是全球最大的小商品集散地,8万个商位,210多万种商品,贸易网络通达全球230多个国家和地区。
  对于商户而言,法治环境的优化并非抽象的口号,而是每一次遇到纠纷时能否有人“管”、能否快速“办”的真实体验。
  知识产权批量维权,是一个现实难题。一个IP权利人可能同时起诉多个商户,如果都走诉讼,商户麻烦,法院办案压力也大。
  2015年,义乌法院率先在全国建成了多部门协同的知识产权诉调对接中心。
  “我们这个中心,联动市场监管局、司法局、行业协会、律所,有纠纷了诉前先调解,不用开庭、不用交诉讼费,快速化解纠纷。”陈成建说。调解过程中,不只是劝和,调解员还会向商户讲解知识产权法律知识。“被告懂了之后,知道什么能做、什么不能做,有的后来还申请了自己的专利。”义乌市知识产权诉调对接中心负责人朱海滨介绍说。
  义乌外贸企业星罗棋布,商业秘密保护,是义乌市场面临的一个重要课题。
  “保护商业秘密,就是保护企业的创新活力。”义乌法院城西人民法庭庭长叶飞向记者介绍了一起员工离职后利用原公司客户信息侵犯商业秘密的刑事案件。
  案件办结后,义乌法院针对案件暴露出的国际物流行业商业秘密保护问题,发布《商业秘密审判白皮书》,还走进义乌国际货代物流协会、跨境电子商务协会等开展经营指导,又与市场监管局、检察院、公安局等建立协同联动机制,推动个案化解向行业规范延伸。
  小商品买卖纠纷标的额小、数量多。为了帮商户节省时间成本,不耽误做生意,2023年,在义乌市委政法委的统筹调度下,义乌法院联合13家单位,在寸土寸金的国际商贸城设立了义乌市营商环境市场法治中心,今年迭代为国际商贸城综治中心。
  “把综治中心放在市场里,就是想让商户遇到问题‘只进一扇门’‘最多跑一地’,不用跑远路,不耽误做生意。”国际商贸城人民法庭庭长王亚萍说。
  采访过程中,记者在综治中心二楼大厅碰巧遇到了正在填表的商户楼先生。他从店铺来到综治中心只花了几分钟,这次是因为一笔货款纠纷来申请调解。
  “之前因为货款问题来过一次。那次调解成了,很快就把问题解决了。”楼先生告诉记者,这次又遇到新纠纷,第一时间就想到了这里。“如果没有这个地方,我就得跑到香山路那边的法院去。现在不出市场就能把事办了,不耽误做生意,真的很方便!”
  楼先生是来“找服务”的。而在综治中心里,还有一群商户,是来“做服务”的。
  “我们非常重视对市场力量的调动,通过对市场开办者、综治人员、网格人员以及经营户进行相应培训,培养他们成为调解员来做纠纷化解,形成‘以商调商’的工作机制。”王亚萍说。义乌市丽挺衣架有限公司董事长黄洪鸣便是其中一位。
  “我们的调解工作能为当事人节省时间成本、经济成本、精力成本,特别适合市场商户这类经营主体。”黄洪鸣说。
  在他看来,综治中心让法治服务直达市场经营一线,真正实现了“纠纷不出市场、矛盾就地化解”。这便是义乌市场版“枫桥经验”的生动呈现。
  市场出题目,改革做文章
  “我们义乌法院确实有很多创新。这不是为了争名头,而是直面市场痛点、商户的急难愁盼。”陈成建说。
  义乌法院在知识产权保护领域的探索,一步一个脚印:2007年7月,依据浙江省高级人民法院部署,启动知识产权刑事民事行政综合审判方式改革试点;2015年7月,在省高院、省知识产权局指导下,联合多部门搭建一体化知识产权诉调对接第三方平台。每一次探索,都是对市场需求的及时回应。
  过去,按照管辖要求,义乌法院并没有专利纠纷的管辖权,商户不得不跑到中级人民法院去维权。“走访调研中我们发现,市场经营主体对知识产权司法保护的需求非常强烈,他们希望纠纷能由本地司法机关管辖,提升化解效率。”叶飞说。
  2025年,利用新一轮义乌国际贸易综合改革的契机,义乌法院在上级法院指导下、义乌市委市政府支持下,向最高人民法院申请部分外观设计专利纠纷管辖权。2026年2月,该项改革获批。
  “今年,经最高人民法院批准,我们可受理辖区内诉讼标的额在10万元以下(不含本数)的外观设计专利权属、侵权纠纷一审民事案件。”陈成建告诉记者,这意味着商户维权不用跨城奔波,审理周期更短、维权成本更低,小标的额纠纷也能得到及时高效化解。
  在商贸纠纷化解领域,同样有一篇改革的“文章”。它的起笔,源于现实中的难题,也源于一个“义乌女儿”的初心。
  “义乌市场交易活跃,但纠纷也不少,标的额小、数量大,特别是赊销多,货款拖欠的情况时有发生。”王亚萍说。
  作为义乌人,她从小就见识过父母做生意的不易。“工作中我对接最多的就是市场里的开办者和经营户,对他们有很深的感情,也有一种义乌情结,我觉得既然在这个岗位上,就要为义乌的老百姓做点事情。”
  正是从这份初心出发,2022年底,紧扣浙江省营商环境优化提升改革部署,义乌法院聚焦商贸纠纷治理过程中的现实堵点,把各类问题的化解路径集中纳入“义乌市营商环境法治中心”改革项目中一体推进解决。相关改革方案经市深改会审议通过,获得义乌市委市政府大力支持,以法治赋能义乌市场法治化营商环境提质升级。
  王亚萍回忆说,一开始并不容易,这是一个完全从零开始的“创业项目”,需要努力说服各部门共同参与到市场治理中。但随着工作的推进,越来越多的单位主动要求加入。
  如今,升级后的国际商贸城综治中心已成为全市社会治理中心的分中心。过去的“多头跑”,在这里变成了“统一入口、全域分流”。
  久久为功,润物无声
  叶飞讲述了一个令她印象深刻的案件。几年前,她调解了一起知识产权纠纷——一个做包装袋的商户用了网上的图片,侵犯了他人的美术作品著作权。“他当时说,图片是从网上找的,不知道这还有著作权。那个案子当庭就调解了。”
  几年后,叶飞又看到了这个商户的名字——但这一次,他是原告。“我问他怎么开始自己做原告了。他说:‘你还记得几年前你帮我调解的那个案子吗?那个案件给了我很大的警示,让我知道从网上拿的图片可能侵权。所以我后来开始自己设计。’”
  “他从一个侵权人转换成了一个权利人。”叶飞感慨。
  这虽然是一个小案子,但却折射出义乌市场这些年的转型——商户从“拼价格”到“拼设计”,从“跟风模仿”到“自主创新”。
  这些改变,与义乌法院的普法工作息息相关。
  “我们联合多方力量,在市场搭建法律咨询台,还通过举办‘我是院长,现在开庭’活动、发布知识产权审判白皮书和典型案例等形式普法。”叶飞说。
  义乌市文化用品行业协会常务副会长黄平从安徽来义乌打拼了20多年。早年他刚开设计工作室时,去找商户谈设计,吃的都是闭门羹。“大家的反映普遍是,‘你不要来骗钱了,我不需要设计,照样卖得很好’。但现在,大家都很重视原创设计。”
  黄平告诉记者,公司早年出口时没有提前注册商标,“等我们想起来做的时候,已经发生了一些被抢注的问题。我们是经历过这个阶段的。如今,法院和市场监管部门经常到市场普法,让后来的企业能够及早了解到,如果你要参与全球竞争,商标必须提前布局。”
  玩具是知识产权司法保护需求较高的行业。力天玩具创始人陈美君说:“法院经常到市场上来宣讲,教我们怎么样跟客户签合同更合规。市场里都有设点,有时候还会一对一上门辅导。我们有什么不懂的,都会去咨询,他们都会第一时间帮我们解答。”
  采访中,每一个受访的法官都表达过同一个意思,那就是把义乌市场建设好是大家的共同目标,他们不过是在前人的基础上做好自己力所能及的工作。
  从“鸡毛换糖”到“买卖全球”,义乌奇迹的背后,始终有人民法院的身影。把司法服务送到市场“家门口”,让商户遇到纠纷时有人“管”、能快“办”,这正是义乌法院用行动写下的答案。
  法治之于义乌,不是宏大的概念,而是守护广大商户安心经营、放心交易的日常。
  (记者 丁珈)
责任编辑:刘帆