发展各具特色的县域经济,推动农村一二三产业深度融合,因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县,推动兴业、强县、富民一体发展。
——摘自“十五五”规划纲要
深秋秦岭,层林尽染。陕西省商洛市商州区三岔河镇闫坪村的家风教育馆旁,一块枣红色“田园法官工作室”牌匾格外醒目。附近的大棚内,菌棒排列整齐,朵朵香菇丰收在望;棚外,一场土地流转纠纷,被法官用乡音土话慢慢化开。
82年前的1944年,正值战火纷飞的革命年代,这片红色土地,也曾有过另一块“看不见的牌匾”——麻街地下交通站。
彼时的麻街镇齐塬村深巷里,李世华等人受命筹建交通站,作为秘密据点,藏红军战士、递情报、转物资、护转移。1946年,中原突围后,郑位三、陈少敏等200名革命军人,先后从这里安全出山。那时的交通站,在隐蔽战线,他们承担着把“党的力量”送过封锁线的重任;在日常生活里,他们化解纠纷、调和矛盾,把“党的群众路线”送进每个山村。
一条羊肠古道,一个交通站点,是生死隔离线,也是军民连心线。
如今,古道上的草更深了,交通站作为红色遗址保留下来,变的是岁月流转、光阴绵延,然而,党员干部“和乡亲们打成一片”的群众路线始终如一,红色基因代代传承,司法初心矢志不渝。
商州区人民法院牧护关人民法庭辖3镇39个行政村6万余名人口,群众居住分散,诉讼不便。为赓续红色基因,践行为民宗旨,今年春分时节,商洛市首个“田园法官工作室”在闫坪村家风教育馆揭牌。“我们将审判台搬到村落里,就是要变‘群众跑腿找法院’为‘法官上门解民忧’。”作为长期浸润于这片红色热土的牧护关法庭庭长、青年党员法官于胜男道出了工作室成立的初衷。
“把司法服务送到群众身边”,这一做法,很快得到了群众称赞,乡亲们形象地称其为“流动的田间司法站”。
连接这两段历史的,是一刻也不停的“为民脚步”。
依托工作室化解的首案,是一起涉香菇产业的土地流转纠纷。
黑龙口村村委会整合村民土地,集中流转给本地农业企业发展香菇种植,本该是富民兴村的共赢项目,却因2019年度土地流转租金兑付问题产生纠纷,十余户村民反映未足额收到租金,多次与企业沟通无果;企业则出具转账凭证,称已按原合同足额拨付租金,双方各执一词、僵持多年。“纷争若处理不好,不仅损害农户收益,还制约香菇产业发展,且村民往返法庭维权耗时误工,成为久拖未决的民生难题。”团队分析会上,于胜男提出现场调和矛盾。
当日,于胜男语气平和、条理清晰,逐一调取土地流转合同、银行转账凭证、村级租金台账、村民登记资料等关键证据,逐项核对款项拨付时间、金额、流向,层层厘清事实脉络。原来,因土地流转后企业租金支付时间一再拖延,加上还有现金支付的情形。致使部分村民租金被少算了一年。面对心存疑虑的村民,法官耐心释法解惑。
随后,法官又对企业负责人耐心劝导:“农户把土地流转出来,是对本地产业发展的信任。企业扎根乡村,离不开村民支持。稳定的邻里关系、和谐的营商环境,才是长久发展的根基。”
在法理阐释与乡情疏导的双重发力下,双方当庭签订调解协议,企业同意按流转后标准补齐租金差额,并明确租金兑付细则与后续履约方式,这起萦绕数年的涉农产业积怨,在田间大棚里圆满化解,菌棒照常上架,农特产生产没误、收成没伤。
“这场田间调解让我们看清了问题所在,也感受到司法温度。矛盾解开,企业能安心投入生产经营,把香菇产业做大做强,带动更多村民增收。”企业负责人坦言。
牧护关法庭还创新开展“固定驻点﹢巡回上门﹢按需约访”工作法,精心制作《二十四节气护农日志》,惊蛰讲土地承包,芒种讲劳务用工,霜降讲农产品加工合同。今年以来,法庭受理涉农案件130件,调解95件,70%以上矛盾在前端化解。
今年7月1日,商洛市中级人民法院组织青年干警代表,再次走进麻街地下交通站纪念馆。于胜男一边认真讲解,一边带领大家细细查看展柜中磨薄的布鞋、泛黄的信封。那一瞬,历史不是被“学习”的,是被“接上”的。交通员翻山,是为让革命活下去、百姓有生计;法官翻山,是为让群众安下心,把日子过稳当、过富裕。前者护的是“前途”和“命运”,后者护的是“家业”和“富裕”。
交通站当年讲“秘密、准时、不出事”;今天田园法官讲“早发现、快调解、不出村”。“‘田园法官工作室’不是终点。”商州区人民法院副院长金军表示,“‘十五五’规划纲要提出,推进宜居宜业和美乡村建设。作为联系群众‘桥头堡’的小法庭,也得在快速响应、多元化解、温情便民上下大功夫,让‘田园法官工作室’像当年的交通站一样,通到每一道沟、每一户人。”
从“翻山送信”变成“踏泥解纷”;从枪林弹雨里的生命线,变成秦岭深处和美乡村建设的法治守护线。新的长征,正徐徐开启。
(记者 刘辉 通讯员 任丹江 张萍)