甘肃，黄河之畔，法治潮涌。从河西走廊到陇东高原，从祁连雪峰到黄河两岸，这片狭长而厚重的土地山河壮阔、产业多元，处处涌动着发展的活力。
　　2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时强调，甘肃要深入落实党中央关于西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力在加强生态保护修复、加快绿色低碳转型发展、进一步全面深化改革开放、推动乡村全面振兴、加强民生保障、促进民族团结等方面下功夫，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。
　　为保障“十五五”良好开局，法治蓝图在甘肃徐徐展开。近年来，甘肃法院围绕为大局服务、为人民司法，立足省域功能定位和产业发展实际，高标准谋划、高质量推进各项事业。一个个司法为民的务实举措，一件件定分止争的鲜活案例，一项项直抵人心的便民机制，串联起陇原法治建设生动的实践图景。
　　深耕基层善治，走好司法为民新征程
　　人民性是中国特色社会主义司法制度的本质属性。在甘肃，一系列基层善治措施配套相继落地，司法为民、定分止争的脚步在陇原大地上不断延伸。
　　走进兰州市城关区社会治安综合治理中心大厅，各窗口标识清晰，咨询问答、递交材料、调解约谈各在其位，人来人往却井然有序。自2024年1月正式运行以来，中心聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控两大职能，通过资源整合，以中心搭台、部门入驻的模式，实现调解、仲裁、诉讼、信访、法律服务和法律监督“一站式”办理，确保群众每一项诉求都有人办，都能依法推进。
　　在综治中心，墙上展示的兰州市“田字型”基层治理体系示意图吸引着来往群众的注意力。该体系以街道、社区、村居小组为三级治理力量，以大数据、网格化、群众路线为三类治理措施，形成党委领导、部门协同、上下联动的“三横三纵”基层治理新格局。
　　擦亮特色“甘味”品牌，离不开知识产权司法保护的坚实支撑与多元解纷机制的协同发力。甘肃地理标志资源富集，品牌保护需求迫切，司法护航正当其时。
　　针对知识产权案件技术认定难、审理周期长、裁判尺度不统一等痛点，甘肃法院持续推进机制创新，构建专业化、现代化定分止争新模式——
　　甘肃省高级人民法院联合省市场监督管理局、省司法厅等制定加强知识产权纠纷调解工作意见，健全知识产权全程全域保护体系，依法保护“甘味”品牌价值；
　　兰州市中级人民法院针对兰州牛肉面、文化娱乐等特色行业建立专项诉调对接机制，实现纠纷前端化解、源头治理；
　　兰州市城关区人民法院与省知识产权保护中心签订《知识产权协同保护合作备忘录》，在省知识产权保护中心设立知识产权纠纷诉调对接工作站。
　　……
　　“我是农民的孩子，也是放羊娃出身，老百姓的处境我懂，给他们解决实际问题，就是咱该干的事。”谈起“马锡五审判方式”，华池县人民法院五蛟人民法庭法官王奇峰的话很朴素。
　　一起因“羊啃荞麦”引发的邻里纠纷，展现了“马锡五审判方式”在甘肃基层的落实成效。
　　原、被告系同村邻里，因被告饲养的羊群疏于看管，啃食了原告荞麦地里的农作物，双方就赔偿金额争执不下，多次协商未果后诉至法院。
　　为了不让“小纠纷”拖成“大矛盾”，承办法官王奇峰主动搬着“马扎”下地头。一边邀请熟悉村情的乡、村、组工作人员参与调处，另一边深入田间地头实地勘验损失情况。在查看现场的同时，他运用“马锡五审判方式”的精髓——就地办案、调解优先、注重疏导，认真听取双方“倒苦水”，耐心开展释法明理。用“远亲不如近邻”的老理儿劝和，用“抬头不见低头见”的乡情感化，引导双方互谅互让。
　　最终，双方放下芥蒂，自愿达成调解协议。法官走出审判庭、走进荞麦地，把“马锡五审判方式”从司法经验变成当下的办案技巧，让司法贴近群众、让矛盾化解在基层。
　　卷起裤腿，沾上泥土，一代代甘肃法院人把“马锡五审判方式”的精神融入多元解纷实践中，让司法为民从理念变成群众可感可及的日常。解纷的场域在拓展、方式在更新，但“一刻也不离开群众”的底色始终未变。
　　优化营商环境，筑牢产业发展法治根基
　　古代丝绸之路贯穿甘肃全省，素有“丝路十分美，九分在甘肃”的美誉。随着兰新高铁、宝兰高铁等重大交通基础设施的建成通车，甘肃也已成为全国重要的铁路枢纽之一。
　　兰州铁路运输两级法院主动融入“一带一路”和西部陆海新通道高质量建设，近五年来，审理各类涉铁案件6074件，涉铁民商事案件调撤率达71.41%，为涉铁企业挽回经济损失近15.35亿元。同时，与中国铁路兰州局集团有限公司签署《关于为“一带一路”建设提供法律服务和保障的合作协议》，建立全省首个涉铁纠纷诉调对接中心，设立驻甘肃（兰州）国际陆港巡回审判点。
　　甘肃地处西北腹地，承东启西、联南通北，独特的地理位置与气候条件催生出数种多样化特色产业。而法治化营商环境，正是这些特色产业成长壮大的基础支撑。
　　天水市麦积区人民法院花牛人民法庭坐落于花牛村，当地特色产业花牛苹果发展迅速，是当地群众增收致富、乡村振兴的支柱产业。花牛法庭在受理普通民商事案件的同时，稳妥办理大量涉果农、果企的买卖合同、土地流转、仓储保管、电商销售及劳务合同等纠纷。该庭针对苹果产业季节性强、保鲜时间短、纠纷容易影响当年产销的特点，建立农产品纠纷快速调处机制，以多元解纷、品牌保护、田间普法等多项举措，为特色农业提质增效、群众丰产增收注入司法动能。
　　不止于苹果，在陇原大地，法治化营商环境建设贯穿各地农业产业发展的实践之中。
　　种业是农业的“芯片”，是保障粮食安全的基石。张掖市作为全国规模最大、最具优势的玉米种子繁育基地，抢抓国家种业振兴行动和建设种业强省重大机遇，加力培育全国现代种业发展高地。
　　张掖市甘州区人民法院西郊人民法庭辖区制种产业集聚优势显著，集聚100家大型玉米制种企业、5家农产品贸易公司、36家农民专业合作社及28家蔬菜种子企业，是甘州区核心玉米制种产区。
　　产业集聚带来的涉种纠纷专业性强、涉及主体多、时效要求高，司法服务如何跟上产业节奏？
　　2022年3月，西郊法庭结合辖区制种产业集聚优势，设立全国首家专业化“种子法庭”。整合辖区司法资源，依托57个调解组织、5个特色调解工作室，搭建全覆盖、多层次的涉种纠纷调解矩阵，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。
　　“企业经营更安心。”国投丰乐种业有限公司总经理杨志清直言，“法官主动上门开展法治问诊、风险预警，还指导修订制种合同，提前厘清企业、村集体、农户三方权责。大部分纠纷可以先行快速化解，大大节约了时间和经营成本。”
　　“学铁人、铸铁魂、办铁案”，这是玉门市人民法院油田人民法庭的建庭原则。法庭把这一原则落到服务企业的具体环节：组织驻庭法官对辖区中小微企业开展“法治体检”，一对一梳理合规问题，逐一排查潜在法律风险，现场出具风险提示清单；设立涉企服务专门窗口，开辟涉企绿色通道，设置“铁人先锋岗”，配备精通商事审判业务的法官助理担任导诉员，为企业提供精准的诉讼风险评估和程序指引……
　　在油田法庭庭长苏婷看来，法庭的特别之处不在于“油田”这个名字，而在于它始终以“铁人精神”要求自己——“有条件要上、没有条件创造条件也要上”。
　　落实生态保护，护航经济社会绿色发展
　　祁连山脉，雪峰连绵，冰川融水滋养河西绿洲。
　　“十五五”规划纲要对于加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国作出专门部署。新形势下，人民法院如何以司法创新助力区域生态环境可持续发展？如何为受损的山水找到一条可落地、可计量的修复路径？答案写在祁连山下的碳汇补偿林里。
　　2024年，祁连山林区法院立足祁连山生态保护治理实际，依托西部碳汇交易资产经营管理（甘肃）有限公司生态碳汇林项目，在民乐县顺化镇挂牌设立祁连山生态修复碳汇补偿林基地。
　　基地建设的核心，在于创新生态环境司法修复模式，在涉林木、生态环境公益诉讼及环境资源刑事案件审理中，积极探索推行“生态修复﹢碳汇代偿”替代性修复机制。坚持恢复性司法理念，摒弃传统以罚代管的处置模式，针对破坏林木、损毁生态环境的违法行为，积极引导案件行为人自愿认购林业碳汇，以碳汇代偿方式弥补生态环境损失，切实将生态损害赔偿责任、生态修复责任落到实处，破解原地修复难、修复效果不佳等治理难题。
　　同样的恢复性司法理念也体现在黄河流域水土保持治理碳汇修复基地中。基地新建碳汇示范林，以碳代偿打破传统单一修复模式的局限，实现“谁破坏、谁担责、谁修复”的生态司法治理目标。
　　“我院立足林区法院专门环资审判职能，在天水市全域统筹布局设立小陇山林区法院古树名木司法保护基地，下设7个保护点，这里便是其中一处。”在天水市秦州区南山景区，小陇山林区法院法官助理蒋秀艳介绍着南山古树名木司法保护基地，“设立基地，就是要把司法保护关口前移，构建‘司法﹢行政’协同共治模式，通过专项审判、联合巡护、修复性司法、巡回普法等举措，既严厉打击损毁古树名木的违法行为，又做实古树名木养护、隐患排查、生态修复工作，同时把基地打造成生态法治宣传阵地。”
　　一棵树龄约2500年的“春秋古柏”，就在这个基地矗立，默然注视着人民法院以司法之力守护绿水青山的脚步。
　　主动把司法保护关口前移，小陇山林区法院从“事后办案”转向“事前预防、事中管控、事后修复”，通过法治化、常态化、全方位的司法举措，补上保护短板，让古树名木保护从行政单一管护，变成府院共治、司法兜底的系统性保护，切实守护好千年生态活化石和地域历史文脉。
　　山河远阔，陇原启新，法治同行。“十五五”开局，甘肃法院将继续深耕基层治理、护航开放发展、助力绿色转型，让法治真正成为陇原大地最坚实的发展底色。
　　（见习记者 刘新源）