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上海二中院编《手册》指导人民调解
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2010-03-28 19:33:00
  近日,记者来到上海市第二中级人民法院辖区的闸北区人民法院诉调对接中心,人民调解员葛忠芬正在接待当事人,她案头的一套《社区常见法律纠纷调处手册》十分显眼。“原先经常要查找各种资料,琢磨各种调解方法,如今这套工具书,对我的工作真的很有帮助”,葛女士告诉记者。
  葛女士说的这套书由上海二中院联合市司法局、市律师协会共同编写,历时三年,目前已出版《物业纠纷篇》、《相邻纠纷篇》、《婚姻家庭篇》、《人身赔偿篇》、《涉老纠纷篇》、《房屋纠纷篇》、《财产纠纷篇》、《涉少纠纷篇》以及《袁月全调解艺术篇》、《袁月全信箱篇》等10册。谈到编写《手册》的初衷,该书主编上海二中院王信芳院长介绍说:“人民调解是一项实务性很强的工作,既要尽可能帮助当事人化解矛盾,又要符合相关的法律规定。这方面,法院鲜活的案例,法官丰富的经验,无疑具有很强的借鉴、指导意义。”
  如何充分发挥人民法院的审判职能,促进社会的和谐与发展,是上海二中院长期探索的一个重要课题。而通过编写《手册》指导基层调处纠纷,成为了二中院进一步开展“人民法官为人民”主题实践活动的有力抓手。“提高人民调解水平,更好地构建多元纠纷解决机制,我们责无旁贷”,王信芳表示。
  《手册》的编写倾注了法官们大量的心血。记者注意到,这套《手册》分门别类地对常见的社区法律纠纷作了概述,强调了调处原则,收录了相关法律规定,并在其中穿插了大量案例。如《人身赔偿篇》就包括了道路交通事故人身损害赔偿、环境污染侵权赔偿、动物致害侵权赔偿等9个大类。《袁月全调解艺术篇》则凝聚了“中国法官十杰”袁月全长期积累的非常丰富的调解经验。
  《手册》的编写也发挥了以法官为主,其他司法工作者共同参与的各方优势。法院之外,司法行政部门主管人民调解工作,熟悉工作流程;律师协会则从律师们接触到的无数“家长里短”、“鸡毛蒜皮”中,提炼出基层老百姓的现实诉求。
  为了进一步扩大该套《手册》的社会效果,上海二中院在前不久还以此为教材,组织本院及辖区法院百余名法官为教员,进行了为时半年的“百名法官进社区,指导调解化纠纷”的人民调解员全员培训活动。调解员们纷纷表示,《手册》写得深入浅出、法官讲得通俗易懂,一册在手,调解工作就不愁没有好方法、好方案了。(记者:卫建萍 通讯员:潘巳申)