多元调解“三二一”

　　中小企业为区域经济发展带来了勃勃生机。与此同时，随着经济形势的起伏变化和企业自身的进退调整，近年来，相关纠纷不断呈高发态势。2009年，奉贤法院共受理涉中小企业商事案件2085件，同比增幅为14.6%，今年第一季度为711件，同比增幅达53.2%，为历年最多。为切实帮助企业提高防范和化解经营风险的能力，减少企业经营中引发的纠纷，奉贤法院经过充分调研，联手区工商联专门成立了中小企业纠纷调解工作室。

　　“我们派驻两名办案经验丰富的法官，协助指导、调解尚未涉讼但已由工商联介入的企业经济纠纷。”负责审理此类案件的奉贤法院民二庭庭长助理江敏超告诉记者。

　　江敏超的另一个身份是该院“小江热线”的主持人。相对于调解工作室的定时定点，“热线”则通过电话随时随地为中小企业提供专业的咨询服务。

　　在化解具体纠纷的同时，奉贤法院还专门出台了12项举措，从企业间经济纠纷、企业与职工的劳动争议到企业破产、清算、解散等各个环节，加大司法救助力度，依法切实保护劳动者、中小企业经营者的合法权益。该院和区工商联还组建了中小企业经营风险防范机制工作小组，定期召开专题会议，加强信息沟通。区工商联根据法院在案件审理中发现的问题，及时向企业发出“预警”，指导他们采取有效措施，防范和化解法律风险，及时将经济纠纷消弭在萌芽中，尽可能避免、减少经济损失。

　　奉贤法院目前已形成了“三个中心、二个站（室）、一条热线”的纠纷调处立体格局。除了中小企业纠纷调解室及“小江热线”外，还有与区农委、区司法局联手建立的农村土地承包纠纷联合调处中心，与区人社局、区司法局共建的劳资纠纷联合调处中心，设在法院的诉调对接中心，以及进驻公安交警支队，由法官、警官、调解员合署办公，共同调处交通事故损害赔偿纠纷的道路交通事故赔偿调解站等。其中农村土地承包纠纷联合调处中心通过“人民调解——农业仲裁——法院诉讼”三种纠纷解决方式，快速简便解决农地纠纷，受到了社会各方的好评。中心成立以来，70%的纠纷在基层得以化解，20%的纠纷通过仲裁途径解决，仅有10%的纠纷最终进入诉讼程序。

　　促进管理“两讲坛”

　　案例是最好的教材。奉贤法院派出资深法官将平时在审判和执行中遇到的一些涉及基层管理的案例一一剖析、讲评，通过党校这张讲台让基层领导认识到工作中的瑕疵和不足，进一步强化他们依法行政的意识。奉贤区区委书记张立平对法院的这一做法大为赞赏，并要求全区干部都来听听法院的讲课。

　　到党校听课的毕竟只是少数干部。这几天，奉贤法院开设的“法制教育巡回讲坛”又开始在全区各街镇、开发区等处宣讲，并突出了对案例中涉及的法律知识点的讲解；同时向镇、村基层干部传授矛盾纠纷预防、化解的技巧，增强他们调处矛盾和社会管理的能力。

　　兑现权益“四个快”

　　席建声院长曾担任过上海高院执行局局长，“老百姓对公正的感受，很大程度来自于判决之后胜诉权益的兑现情况”，他说。奉贤法院因此推出了接警快、反应快、协调快、处置快的“四个快”执行机制，将能动司法在执行阶段“落地生根”。

　　该院在立案时即向申请人告知承办法官的联系方式和24小时值班电话，申请人一旦发现急需执行的情形即可申请启动快速反应机制，以此体现“接警快”的工作要求。该院还组建了由分管副院长任主任、执行庭长和法警大队队长任副主任的快速反应指挥中心，以及由年轻执行法官和法警组成的快速反应小分队，理顺反应流程，实行接警、上报、判断、指令、出击连贯性动作，确保第一时间做出反应。

　　对一些躲躲藏藏、恶意逃避的被执行人，法院还需要协调公安、银行、证券机构及村、街道、社区等基层组织共同参与。而执行法官更是注重快速处置，在第一时间内备齐被执行人的身份、财产信息和相关法律文书等，并有效调动车辆、摄像、警械等装备，在第一时间赶赴现场，对被执行人或被执行财产采取控制措施。