2008年，仓山法院共收到执行案件1296件，完全执结案件526件，执结率为37.7％；2009年，仓山法院共收到执行案件1069件，完全执结案件654件，执结率超过61%，位居全省前列。其中，绿色案件的平均执结时间从90天缩短为62天；在执行红色案件方面，法院共拘留18人次、罚款15人次、请求公安机关协助查找被执行人28人次、以涉嫌构成拒执罪移送公安机关侦查5案、与其他有关部门联动执行160多人次；针对29件黑色案件，法院召开由申请人出席的“黑色案件对话会”5场次，院领导督办案件14件，得到了群众的支持和谅解。

　　“着色”开辟解决之道

　　执行难基于两方面因素，一是执行不力，二是执行不能。执行不力，指执行员收到案件后，不采取或消极采取执行措施；执行不能，指穷尽执行手段仍无法执行，比如当事人下落不明、无可供执行财产等。另外，由于缺乏有效管理，执行案件底数不清、措施不明、查控财产情况不清楚等现象普遍存在，各种因素导致了积案问题的产生。

　　在这项创新制度中，执行案件被分为绿色、红色、黑色案件。绿色案件以追求高执行效率、降低司法成本、减轻群众讼累为主要考核指标；红色案件以穷尽法律赋予的执行手段为工作量化指标；黑色案件重理解、重疏导，主动做好申请人的思想工作，取得谅解。随之，三色管理软件相应配套出台。

　　仓山法院执行局副局长刘兴宝说，三色管理软件成为监督执行工作的利器，在每一位执行员的电脑上，案件情况、执行措施、执行进度一目了然。绿色案件进入执行程序3个月后未能执行完毕的，电脑设定自行转为红色案件；红色案件在规定时限内未能执结的，报院长批准后，转入黑色案件；与之相应，每月、季度、年，执行员的执行案件数、结案率等排名随之而出。

　　压力变成动力与习惯

　　2009年，21名四川籍民工被经营不善的福州冠嘉鞋业有限公司拖欠了12万元工资。当年7月底，工人将公司告上了仓山法院。然而，冠嘉鞋业未能及时履行法院判决，工人于2009年8月向法院申请强制执行。

　　此时，在本案执行员李毅的电脑系统中，该案件显示为绿色案件，需快速高效执行。他立即联系工人代表赶赴现场，发现冠嘉鞋业的厂房为租赁，银行账户没有存款，法定代表人涉嫌诈骗被公安机关逮捕，可供执行的财产仅剩一些陈旧设备。李毅迅速将设备查封，并委托评估机构评估。被查封的机器设备价值达91898元，但由于损耗严重，两次拍卖均以流拍告终。

　　一晃3个月过去，电脑系统中该案件从绿色变成了红色。按规定，红色案件需穷尽一切办法解决，李毅渐渐感到压力。他终于想出了办法：采取以物抵债方式，将设备优先抵偿给农民工，鼓励他们寻找买家。很快，该套设备以8.5万元的价格变卖成功，李毅将变卖的机器设备款打入法院账号，第一时间按比例全数发给农民工。农民工的致谢让李毅感到欣慰，他说：“三色管理系统既是压力，更是动力。”

　　执行员肖朝晖去年执行案件153件，执结案件103件，这两项数据在本局执行员中均列第一。然而，在三色管理实行初期，他却经历了一段不适应期。“每天都要在系统里写执行日志，包括收案后有无采取措施、何时采取措施、采取了什么措施、采取措施后是否查控到财产、如何处理等，都要写出来。”肖朝晖说，三色管理实行前，做多做少一个样，没人看得出来，实行后，每当看到电脑里的案件要转颜色了，就如芒在背。如今，肖朝晖还养成了一种习惯，每次到银行查询或冻结涉案账户前，都会打开电脑系统查看进度，看看哪几个案子可以一起办。

　　仓山法院副院长陈绍榕说，三色管理制度尚需不断深化，但实践中的效果已然显现：执行员积极性得到提高，对每个案件做到案情清楚、缓急有度、计划有数；防止了个别人员工作不力而造成执行积案，杜绝了“抽屉案”；一些执行措施经过院领导的把关，切实解决了某些案件因为其他干扰带来人为的执行难问题。“最关键的是，老百姓的利益得到了有效维护，对我们的工作也越来越支持和谅解。”