涉诉信访问题是长期以来困扰法院工作的难点问题。为贯彻落实中央和省委的工作部署,青海省高级法院决定在全省法院系统进一步开展排查化解涉诉重信重访未结案件专项活动。力争在2010年10月底前将2009年12月底以前所有“挂牌”督办的案件全部化解,并清理一批其它重信重访案件,实现案结事了,息诉罢访。
为实现清理涉诉信访专项行动目标,青海省高级法院要求,一是明确任务,加强领导,全面落实责任。全省法院要克服畏难和厌战情绪,坚定信心,增强责任感,集中时间,集中力量,抓紧对2009年12月底以前“挂牌”督办的案件以及多年上访、越级访、进京访、集体访的重点案件进行一次彻底的拉网式排查,逐案落实承办人员,定督办领导,定化解措施,定清理期限,定目标责任、严格实行重点案件领导包案责任制,切实解决一批历史遗留下来的骨头案、钉子案。二是因案施策,多措并举,确保完成化解任务。全省法院要进一步畅通申诉、申请再审渠道,对涉诉信访理由成立,且案件实体存在问题的,全面复查,该纠正的,通过审判监督程序坚决依法纠正;对依法审查没有错误的案件,通过信访终结机制,分流稳控信访当事人;对已确认为无理访,但信访当事人确有生活困难,虽在法度之外,但属情理之中的案件,要通过申请救助资金的方式或帮助其申办低保手续,商请有关部门提供社保等其他办法予以解决,力争良好的安抚效果;对谋求法外利益,坚持无理闹访的当事人,进行法制教育和批评劝导后,仍然违法闹访,或采取极端方式上访造成严重后果,坚决依法处理。三是完善责任倒查制度。全省法院纪检监察部门要及时跟进工作,对信访积案中存在的问题,要认真调查核实原办案过程中是否存在过错和违法违纪行为,并依规定追究相应责任;对明显存在问题,顶着不处理、不改进的,要严肃追究包案领导和办案人员的责任。(陈 鸿)
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