四川省华蓥市人民法院在行政审判工作中,坚持“调解优先,调判结合”的工作原则,有效整合资源,及时化解行政纠纷,取得良好效果。2009年以来,该院邀请行政机关到法院调处行政诉讼案件10件,化解9件;引导当事人到相关行政机关接受调解950件,成功调解907件,调解成功率达94.5%。
为有效化解行政争议,在华蓥法院的积极推动下,该市成立了行政调解工作领导小组和行政调解委员会,建立了行政调解协调配合、培训交流、联席会议、动态跟踪制度等司法协调与行政调解的对接机制。该院在全市13个乡镇街道、39个市级部门设立行政调解组织55个,落实行政调解人员219人,形成了多层次、宽领域、全覆盖的行政调解网络。
为实现司法调解与行政调解的有效对接,华蓥法院专门腾出办公室,添置了相关设施,设立了专门的诉调对接室。工作中,以不损害相对人合法权益、不损害行政执法权威为前提,规范行政调解范围,充分发挥行政调解化解行政争议的“第一道防线”,最大限度地防止纠纷成诉。对行政机关调解的疑难复杂、社会关注和有重大影响的案件,法院主动介入,结合个案实际,进行调前、调中指导;对成诉的纠纷,法院可委托行政机关调处,或者邀请行政机关派员参与共同调处,实现了诉前、诉中、诉后的全程无缝对接,最大限度地化解纠纷。(王海波 文达成)
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