2009年，在 “作风转变年”、“审判质量年”等活动中，河北衡水市中级人民法院就如何进一步落实司法为民的理念，如何更好的服务大局、服务民生、服务经济，向全院提出了更高的要求。民二庭积极在提高案件审判质量、创新工作方法上进行思考、探索和尝试，主动转变审判观念，积极践行能动司法，取得了良好的法律效果与社会效果。

　　转变观念探讨难题破解之道

　　河北衡水中院民二庭法官大多是1997年前后参加法院工作的，当时正值全国法院进行审判方式改革。他们学习和掌握的审判方式就是当事人举证、法官坐堂问案、庭审一步到庭。经过十多年的审判实践，他们已经熟练掌握了“诉辩式”的庭审方式，习惯于坐堂问案。有的法官甚至认为，既然最高人民法院出台了证据规则，对当事人的举证责任进行了分配，法官就不应再多加干涉，以保持法官立场的中立及客观。有的法官在庭审时只是教条的让当事人围绕争议焦点陈述，对争议焦点未涉及而对认定事实必须查清的问题，不敢主动究问，惟恐当事人指责偏袒对方。法官的这种观念，使审判满足于程序的合法性，满足于所谓的法律真实，从而影响了法官对客观真实的探究，加之有的当事人缺乏法律知识和诉讼技巧，其结果往往是案子判决了，程序也合法，但当事人认为法院认定事实不真实，导致当事人申诉、上访、甚至闹访。

　　如何破解这个难题，如何使认定的事实还原客观事实或者更接近事实真相，民二庭法官进行了理论的探讨和实践。 庭长窦彩霞多次召集大家进行学习与讨论，分析案件审理程序合法而当事人申诉、上访、甚至闹访的原因，通过学习讨论，大家认识到，个别申诉、上访、闹访的当事人是试图利用法律程序达到不法的目的，但大部分申诉、上访的当事人认为判决未查清客观事实或者认为办案有瑕疵，偏袒对方当事人。那么要解决查清客观事实的问题，法官就必须正确认识司法的功能，他们认为过去树立的居中裁判的观念没有错，但弱化了司法的另外一个功能，那就是依法查清案件客观事实，只有在查清客观事实并公正裁判才是完美的判决，才是真正维护当事人的合法权益。要真正查清案件事实，对过去发生的事情进行复原，在目前当事人的诉讼能力还不够强的情况下，完全按照当事人举证、法官质证、认证这种模式，使法院查明的法律事实与客观事实之间存在的差距较大，这就形成裁判之后当事人不服进行申诉上访的隐患。努力还原事实真相，查清案件的事实，是法官义不容辞的职责。这就需要法官发挥能动司法的作用，走出法院，主动与案件相关人员沟通，查看争议标的物，尽量查清案件的事实。通过学习和讨论，该庭法官从思想上转变了观念，为践行能动司法打下了坚实的思想基础。

　　充分沟通确保案件事实清楚

　　法官们的思想观念转变之后，办案时的切入点与重心也就有所改变。拿到一宗案件，每位法官心中的指导思想就是，尽量查清案件的事实，努力还原事实的真相。这就需要法官与当事人进行良好的、彻底的沟通。法官在庭审中听取当事人的陈述、举证、质证，对当事人进行发问，是法官与当事人进行的沟通。庭审外法官主动去核实关键证据，与关键的出庭证人庭后再次见面，与企业法定代表人亲自见面、打电话沟通，对涉及农村集体的案件到村中座谈，也是一种沟通方式。通过这些沟通，对复杂案件法官坚定了对客观事实的内心确认，对确定调解工作方向，制定调解方案及正确判决都打下了坚实的基础。

　　一年来,民二庭对所审理的20％的二审案件由主办人及副庭长走出法院主动工作，这些工作包括果园承包纠纷的现场勘察、管道承揽合同质量纠纷的修复督察、应当事人要求对一审法院查封财产情况的复核、对涉案标的物数量的核实、对争议激烈案件到庭证人的庭后见面、与争议激烈案件当事人亲戚请求调解的会面、与法定代表人见面调解等等。

有的案件，法官几次和当事人到现场解决问题，如李希国法官审理的果园承包合同纠纷，李希国3次到案发地，和村干部见面，查看承包地果树情况，做到了对案情心中有数，使案件圆满调解解决。

　　付圣云法官承办的买卖合同拖欠价款纠纷，该案涉及到公司混同问题。法官虽内心确认公司混同是存在的，但证据不足，付圣云赶赴青岛和公司法定代表人面对面进行沟通，经过两天的工作，不仅做通了当事人的工作，也使青岛一方当事人放弃了在当地就质量问题起诉的想法，最后，该案调解结案，青岛一方马上给付了货款。法官这种为当事人着想，尽心尽力为双方当事人化解纠纷的做法亦受到双方当事人的好评。

　　力促调解多措追求案结事了

　　案件的事实查清之后，法官对适用法律及裁判结果就做到了心中有数，此时再为当事人做调解工作往往具有事半功倍的效果。因为有了事实基础，承办法官通过利益衡量为当事人做工作时，当事人在事实与法律面前权衡利弊就很容易接受调解结果。民二庭在办案实践中，为了促成当事人的调解，不怕麻烦，去外地与当事人进行核实、沟通，借助当事人信任的中间人组织调解，均收到了较好的效果。

　　积极践行能动司法的理念，使民二庭2009年的审判业务发生两个变化，一是发还案件数量下降，2009年发还案件数量较去年发还案件数量下降了7％。二是调解案件数量增加，2009年该庭调解率达30％，而走出法院主动工作的案件调解率为40％，增加了10％。

除了审理案件，民二庭的法官还发挥能动司法职能，积极服务企业，为企业解惑。一年中民二庭的法官先后为企业提供法律知识讲座3场，与企业开展法律座谈10次，收到了良好的法律宣传效果。