河北开平区法院探索的减诉息访综合调控机制，也称诉讼协调服务机制。该机制将诉讼风险评估和诉外协调指导理念引入司法管理之中，变有诉必立被动审判为优化诉前服务强化诉外调解，推动法官与当事人、基层法院与基层组织实现良性诉前互动，构建党委领导、法院主导、多元联动的纠纷化解模式。

　　据统计，从2009年9月该院诉讼协调服务新机制正式运行至今，协调服务中心累计为751件民商事案件进行了诉讼风险评估。评估后，自动息讼114件，移送调解99件，诉前调解结案72件，尚在调解过程中的65件，移送立案审查489件，立案数同比下降39.9%。

　　据河北省唐山市开平区法院院长董秀军介绍，诉讼协调服务机制的具体做法是：在法院成立诉讼协调服务中心，内设“两科两庭”——诉讼宣传引导科负责为当事人提供接待咨询、诉讼引导、制作并送达诉讼评估报告等服务；诉外协调指导科负责为当事人提供诉前协调、诉前调解、委托调解等服务；立案一庭负责为当事人提供立案审查、风险释明、财产保全、诉讼调解等服务；立案二庭负责为当事人提供判后答疑、释法析理等案后服务。

　　开平区法院还明确，对涉及家庭关系和睦稳定、相邻关系和谐共处、社会关系长治久安等类案件，以诉前调解为第一选择，诉讼协调服务中心要与有关行政、司法、人民调解组织及街道社区联系，实现多调联动、综合化解。

　　为使新机制能够落到实处，开平区法院出台了《诉讼协调服务中心管理办法》、《诉讼风险评估建议规定》、《关于建立健全诉调联动机制的实施意见》等相关规定。

　　与此同步，开平区法院民商事审判工作呈现了“四降一升”的良好局面：2009年9月至今，月均立案由原来的100余件下降到60余件，案件上诉率同比下降15%，申诉率下降29%，信访数量同比下降60%，调撤率同比提高5.7%。（记者：马竞 曹天健）