2010年以来，山东省平阴县人民法院探索出以一村一法官、借力“民间卷宗”办案、立审执三段调解为主要内容的化解矛盾新模式，收到了良好效果。

　　一村一法官：服务群众更方便

　　为了做好基层矛盾纠纷化解工作，平阴法院积极创新方式，每一名法官选择一个行政村作为联系点，实现一村一法官。
　　一村一法官制度，主要由联系的干警开展矛盾排查、即时化解、普法宣传等工作。在实施过程中，平阴法院推行“5+1”工作制。干警可利用周六时间作为服务基层工作日，深入联系点有针对性地提供服务；每位法官制作法官名片，只要群众有困难，可随时拨打电话，实现了“一个电话，服务到家”；对于承包村内已经进入诉讼程序的案件，由包村干警与业务庭室联系，将法庭搬进村庄，加强普法宣传，达到审理一案、教育一片的目的。

　　借力“民间卷宗”：办案更好更快

　　5月8日，洪范池镇一村支书李某带着“原告”“被告”两位村民一起来到立案大厅，还带来一本村委制作的“民间卷宗”。这是一起简单的借贷案件，他们要在达成民间调解协议的基础上，到法院制作一份更有说服力的法院调解书。
　　2010年以来，为了更好地做好诉讼程序与非诉程序的衔接工作，平阴法院统筹利用各种社会资源，重点与基层调解组织联系，指导协助其建立简单的“民间卷宗”，简单记载当事人的情况、事情的起因经过及其他调解组织或村委人员调解情况，以卷宗形式作为人民法院调处或判决案件的重要证据来源或参考。
　　“民间卷宗”的建立，不仅使法院、基层组织可以尽早了解相关的情况，也为无法消化而进入诉讼的案件的审判工作加快了速度。据统计，实施这项制度以来，平阴法院同类案件审结时间平均缩短10天左右，为更好、更快维护群众权益打下了基础。

　　三阶段调解：化解纠纷更规范

　　案件调解情况流转表，是平阴法院对诉讼调解工作进行规范的又一个“小动作”。
　　2010年以来，对于辖区内进入诉讼程序的案件，平阴法院对所有案件设立跟踪机制，根据部门职能及程序，在立案、审判、执行三个阶段加强调解或和解。在立案阶段根据当事人的诉求，通过询问当事人，征求意见，与被告方取得联系，可以根据现有证据材料进行调解，同意的即时制作调解书。在审判阶段，加大重点案件调解力度。在执行阶段，加大执行和解力度。在庭前、审后、执行中做好释明工作，力求做到案结事了、息诉服判。在考核时将案件调解率、和解撤诉率作为评价法官办案质量的重要标准。
　　今年以来，平阴法院经过非诉手段处理矛盾纠纷298起，案件调解率达到了67%，案件上诉率、涉诉信访率均大幅下降。（作者：王泽扩）