图为第八期“人民法官为人民”主题实践活动全国中基层法院院长培训班的学员们正在专心致志地听课。（朱建伟 摄）

　　编者按 5月4日至14日，第八期“人民法官为人民”主题实践活动全国中基层法院院长培训班在国家法官学院进行。

　　十几天的时间里，学员们认真聆听包括最高人民法院院长王胜俊《牢固树立社会主义法治理念，全面推进人民法院工作——关于对人民法院司法理念几个问题的认识》等课程，围绕“公正、廉洁、为民”人民法官核心价值观等主题，进行了深入学习和热烈讨论。

　　——授课

　　阐释“为大局服务为人民司法”主题

　　“切实把为大局服务、为人民司法，作为人民法院的政治责任，法律责任和社会责任，树立大局意识，坚持能动司法，恪守司法职责，深入体察民情，增进群众感情，全力保障民生。”

　　5月5日上午，“人民法官为人民”主题实践活动全国中级、基层人民法院院长第八期培训班全体学员认真聆听了最高人民法院院长王胜俊所做的《牢固树立社会主义法治理念，全面推进人民法院工作——关于对人民法院司法理念几个问题的认识》的授课。

　　王胜俊从坚持“三个至上”工作指导思想、“为大局服务、为人民司法”工作主题、坚持中国特色社会主义司法制度、保障社会主义公平正义、司法改革创新、“调解优先、调判结合”的原则等六方面系统阐述了人民法院司法理念的内涵。要求全国中级人民法院和基层人民法院院长深刻理解社会主义司法理念的重大意义，牢固树立正确的司法理念，以义不容辞的责任感、时不我待的紧迫感和奋发有为的精神状态，努力提高领导法院司法工作的能力和水平，带领广大干警同心同德、艰苦奋斗、干事创业，为维护人民群众的根本利益，保障社会主义公平正义，实现新时期人民司法事业的新发展，做出新的更大的贡献。

　　“王院长的讲话高屋建瓴，从人民法院的工作指导思想、工作主题等角度加以阐释，尤其是对‘三个至上’的解读，使我们的理解更深刻。同时也非常切合实际，紧密联系了当前的形势以及人民法院的实际情况，提出人民法院工作为大局服务、为人民司法，这符合当前的实际要求。”课后，江苏省苏州市中级人民法院院长叶兆伟在学习领会讲话精神时说。

　　河北省廊坊市经济技术开发区人民法院院长马卫国对“为大局服务、为人民司法”的工作主题深有体会，他说：“法院院长必须树立‘稳定压倒一切’的大局观念，把维护稳定作为第一责任。反映在我们法院的工作中，最现实的要求就是消除涉案信访。在这方面，我们廊坊开发区法院做了积极探索，采取‘开放式’的信访工作方法，做到有访必接。我本人的办公室旁边就是信访接待室，中间有门相通。不管什么时间，不管谁的案子，只要我在，当事人就可以找我接访，从不回避。因为我不回避，所以很多不稳定因素得以及时发现，很多业务、纪律方面的苗头性问题得以及时纠正。我们法院创造了一个奇迹——离北京最近，但是十几年来没有一件进京访和越级访。”

　　辽宁省沈阳市中级人民法院院长卞富学说：“王院长的讲话明确了人民法院的工作方向。沈阳中院在去年工作的安排部署中提出了一个中心：人民法院的工作紧紧围绕为大局服务、为人民司法这一主题，坚持党的领导，为当地经济社会的发展和社会的和谐稳定提供有效的司法保障和法制环境。两个重点：公正执法，司法为民。三个至上：坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上的指导思想，牢牢把握三者的有机统一。四个提高：在提高法官政治素质和业务素质的同时，提高办案质量和办案效率。”

　　——讨论

　　落实“公正廉洁为民”核心价值观

　　“公正、廉洁、为民”本是人民法庭的庭训，如今更成为人民法官的核心价值观。在本期培训班上，学员们就这一价值观进行了热烈探讨。

　　“公正、廉洁、为民作为人民法官的核心价值观，是一体的。公正是审判的生命线，廉洁是公正的保障，法官最终要为民司法。法官不公正就不是法官，法官不廉洁就谈不上为民，只有做到了公正、廉洁，才能做到为民，才能更好地为民。我们每一位法官都要从小事做起，从自我做起，树立并践行公正、廉洁、为民的核心价值观。”四川省宜宾市中级人民法院院长孙重光说。

　　陕西省汉中市中级人民法院院长何建成认为，将“公正、廉洁、为民”作为人民法官核心价值观，是对人民法官政治使命和社会责任的精确概括。公正是灵魂，廉洁是基石，为民是主旨，廉洁又是公正的保障。公正是基础，就是要顶住压力，恪守法律底线，这是法官的责任所在，也是人民法院永恒的追求；廉洁是实现公正的保障，是法官的立身之本；为民是宗旨，是法官的政治使命，也是工作的落脚点。将公正、廉洁、为民作为人民法官的核心价值观，必将引导人民法官维护社会公平正义，维护广大人民的根本利益，进而树立新时期人民法官的良好形象，树立人民法院的权威和地位。

　　“怎么才能做到公正、廉洁、为民？”吉林省白山市中级人民法院院长赵东巍说，“首先要统一思想、提高认识、重树职业自信，切实解决法官的心理认同问题。公正、廉洁、为民核心价值观的前二者属于自我约束与社会要求的层面，关键在于第三点为民。如何为民？我的理解两句话：一是执法不能突破法律；二是做到案结事了。能做到这两点，就是真正的为民。”

　　对赵院长的这个问题，新疆维吾尔自治区伊宁市法院党组书记刘卫疆也颇有心得，他说：“伊宁市法院已经结合伊宁的实际情况，制定了‘四知四清四掌握’工作机制。四知是指知道‘三个至上’精神的精髓；知道公正司法是人民法院工作的核心，廉政建设是司法公正的保障；知道审理案件的法律效果和社会效果，做到两种效果的统一；知道伊宁市社会经济发展状况，为伊宁市的社会稳定和发展提供法律服务。四清是指要清楚当事人的情况，赢得当事人的信赖；要清楚当事人的祈求和心态，寻找解决纠纷的切入点、着力点；要清楚案件的流程审理规定和各自的工作职责，提高工作效率；要清楚案件的性质，保证案件质量。四掌握是指要掌握人民法院工作‘为大局服务、为人民司法’的原则，认真落实各项便民、利民措施，为涉诉群众提供便利；要掌握诉前调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解、判决前调解、执行中和解的工作方法；要掌握能动司法的工作方法，积极发扬主动性、能动性，从实质上解决纠纷，消除对立；要掌握解决热点案件、涉诉信访案件的处理方法，最大限度的做到当事人满意。”

　　河南省鹤壁市鹤山区人民法院院长李晓晔也结合审判实践，提出了贯彻核心价值观的具体思路：“要全面加强司法理念教育，提高办案透明度，保障公正。充分发挥纪检监察部门职能作用，强化内部监督保障法官的廉洁公正。同时，加大政治思想和国情教育，促使人民法官时刻将司法为民理念贯彻于言行之中。”

　　——网聊

　　时刻提升司法理念和司法能力

　　“乡贤，是农村或社区中具有较高威信的老者或其他人，这些人由于其经历、智慧等，受到了乡里民众的敬重，乡贤解决纠纷一直是我国特有的一种传统文化，一些法院已经试图将乡贤解决纠纷制度化，各位法院院长以为如何？有何建议？”

　　福建省柘荣县人民法院院长刘赞荣说：“我县法院从2009年4月开始尝试该做法，前一段时间开了座谈会进行总结，我们认为，这一尝试至少在‘熟人社会’是有效果的，对于案件的调解或者判决案件当事人对抗的缓和起到积极作用，如在五外甥告娘舅案件中，就达到了案结事了人和的效果。我将其总结为，北京话与地方话的混合；法理与情理的融合；法律权威与民间权威的结合；法官与诉讼管理员的磨合。通过这些实现社会矛盾的化解或缓和。”

　　江西省赣县人民法院院长赖先才说：“这种方式可以尝试，但是作为法官要加强对他们的指导，防止其以不合法的因素去解决纠纷，防止其处理方式干扰司法，最大限度守住法律底线。”

　　这是“人民法官为人民”主题实践活动轮训专网，也被称为培训“第二课堂”中小组讨论专区的一个帖子内容。

　　据了解，该专网始建于2008年，是专为主题实践活动而建，作为课堂培训的配合。学员们除了利用专网进行课余学习，还可就各种问题进行讨论，在讨论中学习进步。

　　讨论区的帖子内容十分丰富，“关于各地硬性规定退休年龄致司法资源浪费的问题”、“对最高法院工作的建议与意见”、“基层法院能不能创新”、“廉洁问题的处方”等等，甚至还包括了学员对培训课程建议的方面。每个帖子都吸引了不少法院院长回帖关注，回帖中还出现了“顶楼上”、“LZ”样的网络词汇，平日里严肃的法院院长们一下子成了活泼的网民。

　　对于这种特别的培训方式，学员们都表示了高度的赞扬和支持。据法官学院统计，已经办完的七期培训班中，学员上网率都达到了95%以上，其中第五期的学员更是达到了100%的上网率。学员踊跃在论坛区发帖，仅第七期的226名学员就发了753个帖子。第八期轮训班的学员们更是对专网热情高涨。

　　河南省郑州市惠济区人民法院院长蔡理亮说，网络教育已经成为目前教育培训的重要载体，这也是加强基层法院培训的一个重要途径，建议最高法院统一管理，节约资源。

　　黑龙江省牡丹江市爱民区人民法院院长王菲说：“这几天看了培训专网的课件，收获很大，第一个想法就是想把这些课件带回去，让基层法院干警学习。虽然是我们来培训，但同时我们也是代表我们所在的基层法院来学习。我们要把此次学习的精神带回去，去培训教育干警。希望院方能把这些课件有选择性地做成学习光盘，让我们带回去。”

　　据了解，由于技术、资金、硬件等方面的原因，该专网只能在国家法官学院和最高法院机关使用。因涉及到知识产权等方面原因，课件不可下载不可带走，学员们均表示十分可惜。吉林省松原市宁江区人民法院院长王成彦建议由最高法院、法官学院对授课内容把关，删除敏感部分并给授课人支付费用之后，为基层法官免费开放。他感慨地说：“基层太需要了。”湖北省宜昌市中级人民法院院长裴缜则在论坛上说：“如此优秀的课件和优良的法律资源，建议法官学院应精选若干不泄密的部分，放置公共区域，便于学习。”

　　对于学员们的建议，最高人民法院和法官学院已经有了回应。最高人民法院政治部主任周泽民要求法官学院开展“专网延伸服务”，要服务到每位院长回去之后的办公桌上，让院长们回到岗位后，能够继续接受最高人民法院所传达的先进司法理念和指导精神。

　　国家法官学院学位学生处处长彭永和介绍说，法官学院已经开始研究讨论，将在培训专网的基础上开发出“高级法官以及各级法院院长续职网”。该网除了保留并及时补充更新每期轮训班的课件资料外，还将对学员的学习情况进行管理考核。相信在不久的将来，这个网站就能链接到每位法院院长的办公桌上。（记者：沈荣）